德懷特·莫若與墨西哥政教沖突的緩和

周楊梅

[摘 要]1926年，卡列斯總統(tǒng)頒布極端的反教權法令，墨西哥政教沖突激化，演變成一場內戰(zhàn)——基督戰(zhàn)爭，而此時因石油問題陷入外交僵局的美墨關系，受其影響更加緊張，這一形勢下，柯立芝總統(tǒng)任命德懷特·莫若出任駐墨大使，對這場戰(zhàn)爭進行有效調停。在莫若的周旋下，墨西哥政府、梵蒂岡教廷和墨西哥天主教三方最終達成妥協(xié)，成功緩解了墨西哥政教爭端。莫若也因此享有極高的聲望，其外交是美國外交的重要組成部分，對美國外交政策的轉變產生重要影響。

[關鍵詞]卡列斯；政教沖突；德懷特·莫若；調停

一、德懷特·莫若調停的原因

1910年墨西哥革命使得政教沖突再次顯現(xiàn)，1917年卡蘭薩政府用憲法的形式對反教權主義加以肯定。隨著激進民族主義者卡列斯（Plutarco Elias Calles，1924-1928）上臺，政教沖突逐漸演變成一場暴力流血事件——基督戰(zhàn)爭（the Cristero Rebellion）?？兴故菢O端的反天主教主義者，他上臺后開展了一系列針對天主教會的改革。1926年6月14號，卡列斯頒布“卡列斯法”，規(guī)定憲法中的反教權條款立即生效，同時關閉所有宗教學校，“驅趕200名外國牧師和新教皇特使，并在國會強行通過針對‘宗教罪行的新刑事法典”（1），命令所有牧師登記，政教關系正式決裂。天主教會在一系列努力都未能成效后， 11月決定與恩里克·格勞斯迪埃達（Enrique Gorostieta）將軍合作，于1927年1月1日舉行起義。形勢一觸即發(fā)。

與此同時，美墨因石油問題陷入外交僵局。1927年1月1日，憲法基礎上具體化的石油法生效，國家收回石油的永久開采權，嚴重損害了美國石油公司的利益。6月柯立芝總統(tǒng)任命德懷特·莫若出任駐墨大使，改善美墨關系。莫若與總統(tǒng)在一系列“早餐會議”上，收獲了卡列斯的友誼，他們一同去墨西哥北部視察，成功緩解了石油爭端，兩國關系明顯好轉，也為和平談判打下良好的基礎。

二、德懷特·莫若調停始末

在這場歷時一年多的和平談判中，大使莫若起到了至關重要的中間人作用。這一時期墨西哥主教因迫害和流放非常分散，而且自1926年5月卡列斯政府驅逐卡魯阿納后墨西哥沒有設使徒代表，天主教會和梵蒂岡失去直接聯(lián)系，一切聯(lián)絡只能通過歐洲和北美。莫若的位置就顯得尤為重要，是他維系著美墨之間的有效溝通，使墨西哥當局與天主教會、梵蒂岡教廷之間的談判成為可能。

首先，是在莫若牽線下，伯克神父和卡列斯總統(tǒng)在韋拉克魯斯的成功會晤。1927年10月，莫若在離開美國之前，由紅衣主教海耶斯（Hayes）和法官摩根·奧布萊恩（Morgan OBrien）引薦，接見約翰？伯克神父。1928年1月莫若在哈瓦納出席泛美會議時，伯克再次拜訪，討論墨西哥宗教問題，請求與卡列斯總統(tǒng)面談。在得到卡列斯同意后，1928年2月莫若著手安排卡列斯和伯克會面。但是就在這個節(jié)骨眼上，美國報紙報道了這一消息，卡列斯迅速撤回決定。直到4月，這一有深遠意義的碰面才得以實現(xiàn)。

1928年4月4日，伯克神父和卡列斯總統(tǒng)在墨西哥港口城市韋拉克魯斯的一個島上秘密會談。莫若出席并起草了一份協(xié)議：如果墨西哥政府表示他們的目的不是要摧毀教會的身份特征，干涉教會的精神生活，同時愿意和墨西哥教會首腦討論近來反教權法律的施行問題，那么墨西哥教堂將重新開放，恢復公共洗禮?？兴贡硎驹敢庖运饺说?、非官方的形式接見使徒代表，會談很融洽，雙方都對未來充滿希望，卡列斯說：“我希望你的拜訪對墨西哥和墨西哥人民來說會開啟一個全新的時代?！保?）這份草案也由莫若帶給梵蒂岡的使徒代表弗馬索里-比昂迪（Fumasoni-Biondi）。同時，在弗馬索里-比昂迪的授意下，墨西哥流亡主教會議在墨西哥流亡大主教魯伊斯（Leopoldo Ruiz y Flores）的主持下召開，討論政教問題的解決，會上他們一致表達了想在現(xiàn)任政府任期內回到墨西哥的愿望，希望卡列斯發(fā)表一個更明確的聲明，承認教會擁有初等教育的權利，如果可能，政府歸還教會的財產。

接著，在韋拉克魯斯會談的基礎上，墨西哥主教代表直接與政府討論和解問題，并征求梵蒂岡意見。5月17日，伯克神父和大主教魯伊斯抵達墨西哥城，與卡列斯討論和解事宜。就墨西哥主教會議中關心的幾個問題，雙方達成妥協(xié)：一、在牧師登記方面，卡列斯保證主教們有權利指定需要政府登記的牧師，也有權利取消他們的登記，政府從未想要干涉宗教的內部生活；二、關于教育方面，卡列斯拒絕教會在學校傳教，傳教的地點只能是教會或者家里；三、關于財產問題，他解釋一些教會財產已經賣出，政府不可能把他們再買回來。（3）如果雙方同意，公共洗禮將會在5月27號恢復。

會后魯伊斯去了梵蒂岡，征求梵蒂岡的同意。但是，這位大主教在取道巴黎的途中接受了媒體采訪，很快密談的內容和莫若卷入墨西哥政教沖突的消息公開，導致一系列惡劣影響。就在這個時候，雙方本就困難重重的談判被墨西哥嚴重的內部危機打斷。1928年7月17號，再次當選總統(tǒng)的奧夫雷貢在圣安吉爾郊區(qū)（San Angel）出席宴會時，被一個狂熱的天主教徒何塞·利昂·托拉爾（Jose de Leon Toral）殺害。 “它留給墨西哥一個很大的難題。這一訴諸暴力的手段絕不是對和平的有益推敲，它將在我們土地孕育的子民中灑下更多仇恨的種子，將給這個國家?guī)砀嗟幕诤藓捅瘋！保?）

奧夫雷貢事件后，國內派別斗爭凸顯：奧夫雷貢追隨者和卡列斯分子之間的怨恨越來越深。他們懷疑奧夫雷貢之死是出于卡列斯和他的親密盟友莫羅內斯（Luis Morones，墨西哥工黨的領導者）之手，而卡列斯把責任歸于天主教會身上。為了穩(wěn)定政權，安撫狂怒的奧夫雷貢分子，卡列斯開除好搭檔莫羅內斯，建立國家革命黨，任命波斯特·吉爾為臨時總統(tǒng)。這些行為雖然挽救了卡列斯政權，但是由于奧夫雷貢的死亡，和平談判確實中斷了：墨西哥教會延遲對協(xié)議作出回復，卡列斯也暗示這個時候再見面沒有任何意義，除非能提出一個新方案，同時他表示，他不想和任何梵蒂岡代表討論天主教問題，除了伯克或伯克介紹的人（5）。

直到波斯特·吉爾總統(tǒng)上臺，中斷的和平談判才出現(xiàn)新的轉機。在莫若的幫助下，墨西哥吉爾總統(tǒng)和梵蒂岡教廷達成妥協(xié)，被奧夫雷貢事件中斷的和平談判重新恢復。1928年11月30號，埃米利奧·波斯特·吉爾（Emilio portes Gil）出任墨西哥臨時總統(tǒng)。但是這時的和平談判幾近枯萎，直到1929年2月一個令人意外的契機出現(xiàn)：吉爾總統(tǒng)成功逃過一次暗殺，他詢問莫若：伯克能否立即南下繼續(xù)談判？此時，伯克要和弗馬索里-比昂迪去羅馬，與加斯帕里討論墨西哥的情況，所以婉拒了這次邀請。莫若將吉爾和平談判的想法傳給遠在羅馬的伯克，希望得到梵蒂岡方面的支持，4月中旬伯克稱梵蒂岡方面同意談判，但是希望由墨西哥委派一個代表來梵蒂岡。正是梵蒂岡和墨西哥政府的態(tài)度均有所緩和，才使和平談判出現(xiàn)決定性的突破。

5月1號，紐約時報記者采訪吉爾，吉爾表示政府不會再迫害教會，只要天主教神職人員尊重法律，隨時可以恢復宗教洗禮。第二天，大主教魯伊斯回應：“那些想要和平解決政教沖突的人，包括吉爾總統(tǒng)，就能夠解決這場政教沖突”（6），并希望政府重新審議有攻擊性的立法。吉爾總統(tǒng)順勢提出和他討論事宜的解決方案。教廷國務卿加斯帕里聞言態(tài)度軟化，不再強烈要求談判必須在梵蒂岡舉行，同意可以在其他地方，并且最好能在一個中立的國家，比如美國（7）。至此，梵蒂岡、墨西哥政府、墨西哥天主教會三方都表現(xiàn)出妥協(xié)意圖，和平談判進程加快。

最后，由莫若重新起草妥協(xié)方案，和平談判成功達成。5月中旬，梵蒂岡任命魯伊斯為使徒代表，去墨西哥解決宗教問題，談判定在6月12號。當天通過了一份妥協(xié)方案（modus vivendi），內容包括：“（1）政府表示從未想要摧毀教會的身份；（2）只有主教指定的神父才能進行牧師登記；（3）在教會場所可以對孩子進行宗教教育；（4）政府須定期與墨西哥主教協(xié)商反教權法律的施行問題；（5）神職人員有申請修改憲法的權利?！保?）6月21日該草案得到梵蒂岡的支持，并公開發(fā)表。至此，自1926年7月31日起墨西哥全境停止的宗教服務正式恢復，教堂的鐘聲三年內第一次響起。6月30日，教堂開放的第一個星期天，墨西哥人民在教堂誠心地為莫若祈禱，感激他為墨西哥帶來和平。

三、對德懷特·莫若的歷史評價

莫若努力下的和平談判并沒有達成永久性的解決方案，墨西哥政教沖突也沒有完全解決。但是駐墨大使德懷特·莫若作為美國的官方代表，對這場政教爭端的緩和，美墨關系的逆轉，都有著舉足輕重的作用。

莫若外交明顯改善美墨雙邊關系，為美拉合作的外交方式做了新的探索。觀之之前美國對墨西哥的外交政策，都是以己方的利益為先導，如果墨政府不予以配合，就粗暴干涉。而莫若在處理與墨西哥的關系時，首先是基于尊重和理解，他深入墨西哥鄉(xiāng)村和人民，感受墨西哥文化，和他們平等地交流，耐心地傾聽，起草文件時也公正不倚，最終贏得了墨西哥人民的尊重。也正是這種非沖突的外交方式，把墨西哥問題從爭吵、斗爭的環(huán)境帶到外交上相對安靜的領域——談判。同時，他還創(chuàng)造了一種新的外交范式：非官方的大使——總統(tǒng)外交，“這種特殊的大使——總統(tǒng)關系成為美墨外交的固定程序，一直持續(xù)到接下來的三屆政府”（9）。莫若外交是美墨關系的轉折點，同時也促使美國思考對整個拉丁美洲的外交政策，美國的外交方式走向隱晦和緩和。同時也為各大國處理與發(fā)展滯后的新興民族國家關系提供了借鑒。雖然莫若外交是在美國大的外交戰(zhàn)略下進行的，其目的最終是為了維護美國的利益，但是鑒于其客觀上緩解了墨西哥的政教沖突，對其評價應該是正面的。

注釋：

（1）邁克爾·C·邁耶，威廉？H？畢茲利編：《墨西哥史》，復旦人譯，北京：東方出版社，2012年，第576頁。

（2）Robert E. Quirk， The Mexican Revolution and the Catholic Church， 1910-1929， Bloomington： Indiana University Press， 1973，p.226.

（3）Douglas J.Slawson， “the National Catholic Welfare Conference and the Church-State Conflict in Mexico，1925-1929”，The Americas，Vol.47.No.1，1990， p.84.

（4）Edward J.Berbusse， “the unofficial intervention of the United States in Mexicos Religious Crisis，1926-1930”，The Americas，Vol.23，No.1，1966，p.52.

（5）Ibid.

（6）Robert E. Quirk， The Mexican Revolution and the Catholic Church， 1910-1929， Bloomington： Indiana University Press， 1973，p.239.

（7）Ibid.

（8）Douglas J. Slawson， “The National Catholic Welfare Conference and the Church-State Conflict in Mexico， 1925-1929”， The Americas， Vol. 47， No. 1， 1990，p.91.

（9）邁克爾·C·邁耶，威廉·H·畢茲利編：《墨西哥史》，復旦人譯，北京：東方出版社，2012年，第516頁。