高守國(guó)

給定資料

1. 全球淡水資源不僅短缺而且地區(qū)分布極不平衡。全球80個(gè)國(guó)家和地區(qū)約15億人口淡水不足，其中26個(gè)國(guó)家約3億人極度缺水。預(yù)計(jì)到2025年，世界上缺水人口將增長(zhǎng)一倍，40個(gè)國(guó)家和地區(qū)將面臨淡水匱乏。我國(guó)就是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)家，人均淡水資源只占世界人均的四分之一。長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍認(rèn)為水是取之不盡、用之不竭的，使用中揮霍浪費(fèi)，不知道珍惜。其實(shí)，地球上水資源并不是用之不盡的，地區(qū)分布也是不均勻的，而且年際間差別很大，黃河水多處多次斷流就是生動(dòng)體現(xiàn)。

2.目前，我國(guó)的水環(huán)境污染已經(jīng)十分嚴(yán)重。根據(jù)我國(guó)環(huán)保局的有關(guān)報(bào)道：我國(guó)的主要河流有機(jī)污染嚴(yán)重，并呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，水源污染日益突出。大型淡水湖泊中大多數(shù)湖泊處在富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，水質(zhì)較差。另外，全國(guó)大多數(shù)城市的地下水受到污染，局部地區(qū)的部分指標(biāo)超標(biāo)，污染問(wèn)題每況愈下。由于一些地區(qū)過(guò)度開(kāi)采地下水，導(dǎo)致地下水位下降，引發(fā)地面的坍塌和沉陷，地裂縫和海水入侵等地質(zhì)問(wèn)題，并形成地下水位降落漏斗。海洋的污染情況還沒(méi)有得到有效控制，唯有南海的水質(zhì)比較好，但也沒(méi)有得到有效的保護(hù)。

3. 近年來(lái)，各地各部門(mén)從惠及民生出發(fā)，為保障城鄉(xiāng)供水做了大量工作，取得了顯著成績(jī)，但農(nóng)村飲水困難，城鎮(zhèn)飲水安全的問(wèn)題仍不容忽視。一是大量農(nóng)村飲水還依賴(lài)打小井解決飲水問(wèn)題，水源、水質(zhì)都無(wú)法得到保障。二是大部分城鎮(zhèn)供水設(shè)施老化、管網(wǎng)破損，一些地區(qū)無(wú)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力，水質(zhì)合格率很低。三是隨著城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，城區(qū)拓展太快，普遍存在因人口增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚而帶來(lái)的供水能力不足問(wèn)題。四是水資源管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)域水量分配、監(jiān)控體系建設(shè)等工作滯后，節(jié)約用水的約束、激勵(lì)和保障機(jī)制不夠健全，水污染監(jiān)管不夠到位。

4. 某省編制了《水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》。該規(guī)劃指出要建立健全“保護(hù)有效、安全可靠、配置優(yōu)化、開(kāi)發(fā)合理、利用高效”的水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用體系，不斷增強(qiáng)水資源保障能力，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境改善，提升水資源管理水平，努力實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

作答要求

1.根據(jù)“給定資料2”，請(qǐng)你談?wù)劗?dāng)前水資源被污染的主要原因有哪些？如何抓好水資源的污染防治工作？

要求：全面、簡(jiǎn)潔，客觀真實(shí)，符合實(shí)際，不超過(guò)500字。

2. ×市要開(kāi)展“節(jié)約水資源全市總動(dòng)員”活動(dòng)。假設(shè)由你負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，請(qǐng)簡(jiǎn)要列出在此活動(dòng)中的主要任務(wù)。

要求：圍繞水資源使用分類(lèi)列舉，簡(jiǎn)潔干練，不超過(guò)400字。

3. 水是生命之源，保護(hù)水資源是我們的神圣職責(zé)，也是我們當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)。請(qǐng)以保護(hù)水資源為題，寫(xiě)一篇文章，闡明你的看法或見(jiàn)解。

要求：（1）自選角度，題目自擬；（2）符合實(shí)際，思考深刻，有建設(shè)性；（3）1500字左右。

【答題要點(diǎn)及思路提示】第1問(wèn)，要分別答出當(dāng)前水資源被污染的主要原因和如何抓好污染防治工作。要把原因分析全，對(duì)策找全。無(wú)論原因還是對(duì)策，點(diǎn)到為止，不必分析，不必展開(kāi)敘述，要突出全。此題關(guān)鍵在于全面，要在“全”上下功夫。主要作答內(nèi)容有：水資源被污染的主要原因有三：（1）工業(yè)生產(chǎn)中的廢水、廢渣、固體廢棄物隨意排放或堆放，工業(yè)污染造成水污染。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥和農(nóng)藥，對(duì)土壤、地下水以及河流、湖泊等水體造成污染。（3）生活垃圾亂堆亂放，處理不及時(shí)、不科學(xué)造成水污染。抓好水資源污染防治工作：（1）嚴(yán)格控制工業(yè)污染。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，降低高能耗、重污染的工業(yè)比重，推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可、排污總量控制。加強(qiáng)工業(yè)污水處理，防范工業(yè)污染，杜絕隨意排放。（2）防止農(nóng)村面源污染。改擴(kuò)建城鄉(xiāng)污水、垃圾處理廠，對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾及污水實(shí)行無(wú)害化處理。實(shí)施土地測(cè)土配方施肥，推廣緩釋可控化肥和有機(jī)復(fù)合肥。發(fā)展農(nóng)村沼氣，處理好人畜禽糞便。（3）開(kāi)展江河、湖泊等水體綜合整治。實(shí)施截污控源和嚴(yán)重污染河段清淤工程，控制畜禽養(yǎng)殖污染，取締肥水養(yǎng)殖。保護(hù)海洋環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)利用海洋。（4）加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)。完善監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布設(shè)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管，對(duì)污染水資源的加大處罰和懲處力度。

第2問(wèn)，節(jié)約水，實(shí)際上是在使用中節(jié)約。從節(jié)約角度談水資源的分類(lèi)，應(yīng)該分為農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水、公共節(jié)水，此外還要注意在節(jié)約的同時(shí)還要開(kāi)源，把不能直接使用的水資源轉(zhuǎn)化成能直接使用的，不要忽略這一點(diǎn)。作答要簡(jiǎn)練，點(diǎn)到即可。主要作答內(nèi)容有：（1）農(nóng)業(yè)節(jié)水任務(wù)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水效果和水平；以大中型灌區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施渠道防滲工程和管道灌溉工程；調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，降低高耗水作物種植比例；倡導(dǎo)并實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)；加強(qiáng)節(jié)水灌溉設(shè)備研發(fā)和先進(jìn)灌溉技術(shù)應(yīng)用；推行農(nóng)業(yè)灌溉科學(xué)計(jì)量。（2）工業(yè)節(jié)水任務(wù)：實(shí)施以節(jié)水為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造；推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備；實(shí)行工業(yè)節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用制度；促進(jìn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)水資源循環(huán)利用；推行清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)，加強(qiáng)高耗水企業(yè)管理，推動(dòng)高耗水企業(yè)開(kāi)展水平衡測(cè)試；開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)評(píng)比活動(dòng)，建立節(jié)水的激勵(lì)約束機(jī)制。（3）生活及公共節(jié)水任務(wù)：加大節(jié)水宣傳，提高居民節(jié)水意識(shí)和技能；改造自來(lái)水老化管網(wǎng)，降低供水管網(wǎng)漏損率；推廣使用節(jié)水型器具和產(chǎn)品；推進(jìn)“一戶(hù)一表”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用水實(shí)時(shí)監(jiān)控和計(jì)量；實(shí)行階梯式水價(jià)，強(qiáng)化公共用水和自建設(shè)施供水的計(jì)劃管理；開(kāi)展節(jié)水型縣鄉(xiāng)和節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。（4）開(kāi)源節(jié)水任務(wù)：促進(jìn)水資源綜合開(kāi)發(fā)利用；開(kāi)展沿海水淡化利用、雨水集蓄系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)污水治理，實(shí)施工業(yè)廢水處理回用工程，促進(jìn)循環(huán)水、中水利用。

第3問(wèn)，在選擇角度時(shí)，既可以選擇一個(gè)保護(hù)措施進(jìn)行深入論述，也可以將多個(gè)保護(hù)措施綜合起來(lái)進(jìn)行廣泛論述。要選擇一個(gè)自己最熟悉的角度去寫(xiě)。在寫(xiě)作時(shí)，要體現(xiàn)保護(hù)水資源的緊迫性，要突出保護(hù)水資源的職責(zé)任務(wù)。見(jiàn)解要么深刻，要么全面，方略要得當(dāng)，措施要合理。從水資源綜合保護(hù)措施角度出發(fā)，核心論述部分應(yīng)該有：

（1）全社會(huì)動(dòng)員，改變傳統(tǒng)的用水觀念。在全社會(huì)呼吁節(jié)約用水，樹(shù)立水資源危機(jī)意識(shí)、惜水意識(shí)，開(kāi)展節(jié)水教育，把節(jié)約水資源作為行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣，建立節(jié)約用水的約束、激勵(lì)和保障機(jī)制。（2）合理開(kāi)發(fā)水資源，實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可審批、用水計(jì)劃下達(dá)、節(jié)水能力評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的用水管理。嚴(yán)格地下水管理，禁止新增地下水開(kāi)采。加強(qiáng)海洋、河流和湖泊的環(huán)境保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。（3）加強(qiáng)水資源管理，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。實(shí)行用水總量控制和定額管理制度。加強(qiáng)區(qū)域水量分配、監(jiān)控體系建設(shè)。建立水資源管理責(zé)任和考核制度。健全水資源管理等法規(guī)體系和涉水建設(shè)項(xiàng)目行政許可體系，實(shí)行依法治水。改革水價(jià)，建立科學(xué)的水價(jià)生成機(jī)制，發(fā)展有中國(guó)特色的水務(wù)市場(chǎng)。（4）加大水資源污染防治，維護(hù)水生態(tài)環(huán)境健康。加強(qiáng)水污染監(jiān)測(cè)和預(yù)警，加大行政執(zhí)法力度，實(shí)行“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”，執(zhí)行環(huán)保一票否決制度。防止農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，提高森林和草原涵養(yǎng)水資源水平。（5）倡導(dǎo)和發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，提高水資源利用率。支持企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用。加快廢水、污水處理廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廢水資源化，緩解水資源的矛盾。（6）加強(qiáng)水利工程建設(shè)投入，上馬一批水資源保護(hù)項(xiàng)目。加大水資源保障類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)力度。加快農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，加強(qiáng)自來(lái)水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加快改造老化的供水管網(wǎng)，配套完善現(xiàn)有水源和供水設(shè)施，合理規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)水源工程。優(yōu)化水利建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批大中型水利工程。