陜甘寧老區(qū)只有向東開(kāi)放才能向西開(kāi)放

衛(wèi)思宇

“第二屆陜甘寧振興發(fā)展論壇”于2014年9月28日正式落下帷幕。通過(guò)本次論壇，我們認(rèn)為 “向東開(kāi)放，東西融合”，“交流、合作、共贏、發(fā)展”是陜甘寧革命老區(qū)振興發(fā)展永恒的主題。向東開(kāi)放，才能在開(kāi)放中獲得新知，在開(kāi)放中，信息得以互換、思想得以生發(fā)，兼以情感得到更深的溝通。東西融合，在融合中，得以產(chǎn)生思想的火花，在融合中，得以實(shí)現(xiàn)東西合作、共同振興發(fā)展。這不僅是老區(qū)振興的事業(yè)，更是老區(qū)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的必然所得，同時(shí)也是全社會(huì)孜孜以求、不斷進(jìn)取的使命感和責(zé)任感。

沒(méi)有陜甘寧革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)的振興，就沒(méi)有中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。陜甘寧革命老區(qū)同全國(guó)一樣在一個(gè)個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇面前不斷進(jìn)步，在一次次新的挑戰(zhàn)面前不斷創(chuàng)新。當(dāng)前，陜甘寧革命老區(qū)面臨一個(gè)嶄新的發(fā)展機(jī)遇期，同時(shí)的確面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。比如：8個(gè)中心城市功能過(guò)于聚集，人口增長(zhǎng)過(guò)快，城市病比較突出，老區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不夠清晰，分工不夠合理，老區(qū)內(nèi)發(fā)展落差比較大，中心城市輻射帶動(dòng)能力比較弱；此外，資源環(huán)境的約束明顯，水資源短缺等。上述挑戰(zhàn)在考驗(yàn)老區(qū)人民的智慧與能力。

我們深知，智慧源于思想的碰撞，陜甘寧革命老區(qū)振興發(fā)展更源于向東開(kāi)放的思想交流。老區(qū)人民需要更加注重學(xué)習(xí)，向東學(xué)習(xí)。需要更加注重交流，向東交流。需要更加注重合作，向東合作。老區(qū)人民應(yīng)該走出去，引進(jìn)來(lái)，通過(guò)多種形式的交流，開(kāi)展多種形式的合作，才能推動(dòng)老區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

凝心聚力，向東開(kāi)放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一體融合已是陜甘寧革命老區(qū)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我覺(jué)得，老區(qū)人民需要在思想上經(jīng)常性、長(zhǎng)期性地進(jìn)行多樣化的交流碰撞，從中獲取新知，生發(fā)智慧，產(chǎn)生力量。要加強(qiáng)對(duì)陜甘寧老區(qū)與東部間合作重要性的清晰認(rèn)識(shí)，只有在碰撞和認(rèn)識(shí)中才能產(chǎn)生廣泛的共識(shí)。

最強(qiáng)動(dòng)力，來(lái)自最高決策?！兑?guī)劃》出臺(tái)兩年多來(lái)，并未得到很好的落實(shí)。雖然3省區(qū)8市9縣（區(qū)）的官員總是討論起來(lái)熱情洋溢，展望前景充滿期待，但是，一體化融合振興的進(jìn)程卻始終沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破，建議打破行政利益，遵循統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，成立一個(gè)更高一層的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)老區(qū)振興發(fā)展。我們還建議，推進(jìn)陜甘寧老區(qū)振興發(fā)展，要立足各自的比較優(yōu)勢(shì)、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工、立足合作共贏理念，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不搞同質(zhì)化、同構(gòu)性發(fā)展。

我們要對(duì)陜甘寧革命老區(qū)的發(fā)展更加的充滿信心。我們堅(jiān)信，陜甘寧革命老區(qū)經(jīng)過(guò)35年的改革開(kāi)放，14年的西部大開(kāi)發(fā)，二年的革命老區(qū)振興形成的良好基礎(chǔ)，有黨中央、國(guó)務(wù)院的大力支持，有率先富起來(lái)的東部百?gòu)?qiáng)縣的現(xiàn)代化的治理經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀的人才與技術(shù)、雄厚的資金，有陜甘寧革命老區(qū)人民與東部人民之間不斷加深的交流、不斷升華的合作，陜甘寧革命老區(qū)一定能夠在向東開(kāi)放中贏得新的發(fā)展，一定能夠在東西融合中走向新的繁榮。

（作者系中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京泛亞智庫(kù)國(guó)際咨詢中心執(zhí)行主席）