職業(yè)“天花板“導(dǎo)致優(yōu)秀法官下海

◎ 文 喬新生 （中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究中心主任）

職業(yè)“天花板“導(dǎo)致優(yōu)秀法官下海

◎ 文 喬新生 （中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究中心主任）

中國的法院行政化和地方化色彩非常明顯，法官系統(tǒng)等級(jí)森嚴(yán)。當(dāng)法官在職務(wù)晉升過程中遇到瓶頸的時(shí)候，他們自然而然地會(huì)跳出法官行業(yè)，轉(zhuǎn)換人生的頻道，開辟新的事業(yè)天地

中外法官有著本質(zhì)的不同，西方法治國家的法官主要是從資深律師和德高望中的議員中選出，他們既是社會(huì)名流，同時(shí)又是功成名就的成功人士，因此，他們擔(dān)任法官更多的是一種社會(huì)責(zé)任感體現(xiàn)，或者說是一種社會(huì)奉獻(xiàn)表現(xiàn)。在西方國家擔(dān)任法官，不是因?yàn)樗麄儞碛芯薮蟮呢?cái)富，也不是因?yàn)樗麄儞碛谐绺叩恼蔚匚?，而是因?yàn)樗麄儞碛胸S富的經(jīng)驗(yàn)，他們在法律界廣受推崇，他們在政治界眾望所歸。由他們擔(dān)任法官可以起到“一錘定音”的作用。他們可以把紛繁復(fù)雜的法律關(guān)系變成生活經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，可以把抽象概括的憲法變成社會(huì)普遍的共識(shí)。

我們不能簡單地把中國的法官與西方國家的法官相提并論。中國的法官主要來自于大專院校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)干部，中國法院的院長主要是從黨政官員中選拔任用，因此，中國的法官不可能擁有西方國家法官那樣的成就，當(dāng)然也不可能擁有西方國家法官那樣的素質(zhì)和社會(huì)公信力。

中國一些優(yōu)秀法官之所以下海從事律師工作或者擔(dān)任企業(yè)管理職務(wù)，是因?yàn)樵谒麄兊娜松缆飞嫌龅搅寺殬I(yè)的“天花板”。正如人們所知道的那樣，中國的法院行政化和地方化色彩非常明顯，法官系統(tǒng)等級(jí)森嚴(yán)。當(dāng)法官在職務(wù)晉升過程中遇到瓶頸的時(shí)候，他們自然而然地會(huì)跳出法官行業(yè)，轉(zhuǎn)換人生的頻道，開辟新的事業(yè)天地。在我認(rèn)識(shí)的優(yōu)秀法官中，有許多人對(duì)法官這個(gè)職業(yè)充滿敬仰之情。他們之所以義無反顧離開法院，根本原因就在于，在行政化的官僚體制中，他們已經(jīng)沒有了上升的空間。在法官地方化的大背景下，他們不可能通過調(diào)任或者異地為官發(fā)揮自己的聰明才智。從這個(gè)角度來說，法院的行政化和地方化是導(dǎo)致優(yōu)秀法官離開崗位的主要原因。

當(dāng)然，對(duì)于法官的辭職現(xiàn)象，我們應(yīng)該從兩個(gè)方面來看。首先，從法官的角度來說，這是他們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的選擇，我們應(yīng)當(dāng)給予充分的尊重；其次，從整個(gè)國家的法制建設(shè)來說，那些具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的法官走向社會(huì)將會(huì)給我國的法制建設(shè)帶來嶄新的局面。我們在考察法官職業(yè)流動(dòng)這個(gè)現(xiàn)象的時(shí)候，一方面要充分意識(shí)到這是歷史的必然，另一方面也要仔細(xì)思考中國法官職業(yè)體系建設(shè)中存在的深層次問題，通過提高法官的福利待遇，從根本上解決法院行政化、地方化存在的問題，盡快組建一個(gè)高素質(zhì)穩(wěn)定的法官隊(duì)伍。

我國法官分類改革正在有序推進(jìn)，法官的形象將會(huì)越來越清晰。在這個(gè)過程中，我們必須充分注意法官的職業(yè)尊嚴(yán)和福利待遇問題。如果在改革的過程中，沒有考慮到中國的國情，沒有照顧到中國法官普遍面臨的問題，盲目地照抄照搬西方國家的司法經(jīng)驗(yàn)，那么，最終很可能會(huì)畫虎不成反類犬。

筆者的觀點(diǎn)是，今后應(yīng)當(dāng)逐步從社會(huì)賢達(dá)中選任法官，那些已經(jīng)投身商海的優(yōu)秀法官，經(jīng)過市場磨練之后，可以經(jīng)過特別的選舉程序，重新回到法官隊(duì)伍之中；那些具有真知灼見的社會(huì)活動(dòng)家，經(jīng)過公開的遴選，可以成為各地法院的法官。中國的法官應(yīng)該是人情練達(dá)者，應(yīng)該是悲天憫人的道德楷模，如果他們湊巧具備一定的法律知識(shí)，那么，他們就可以勝任法官的職務(wù)。

法學(xué)院培養(yǎng)不出合格的法官，因?yàn)榉▽W(xué)院的學(xué)生普遍缺乏人文情懷，缺乏社會(huì)擔(dān)當(dāng)，他們把自己塑造成為赳赳武夫，打扮成為法庭上的角斗士，他們絲毫沒有意識(shí)到自己所肩負(fù)的歷史責(zé)任和社會(huì)使命。他們不可能調(diào)解社會(huì)糾紛，當(dāng)然也不可能處理復(fù)雜的法律關(guān)系。中國的法官應(yīng)當(dāng)從具有廣泛社會(huì)影響力的人大代表、政協(xié)委員和法學(xué)教授中選聘，應(yīng)當(dāng)真正成為社會(huì)精英分子，因?yàn)橹挥羞@樣才能匡扶正義，也只有這樣才能徹底改變我國法官隊(duì)伍的不良習(xí)氣。中國當(dāng)前的司法改革只是剛剛起步而已。我們希望中國的司法改革不要出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，我們真誠地期望中國的司法界能重塑自己的形象。