卓勇良

常態(tài)化發(fā)展時期的到來

卓勇良

歷經(jīng)2008年全球金融危機和持續(xù)5年的深度調(diào)整，中國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟正在出現(xiàn)一系列新趨勢。對于中國和全球經(jīng)濟“三新”格局，以及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài)化趨勢，應(yīng)予高度關(guān)注。

新增長時期

中國經(jīng)濟進入新增長時期的重要標(biāo)志，是商品出口增長大幅放慢。改革開放以來，中國商品出口連續(xù)兩年個位數(shù)增長僅出現(xiàn)過兩次，第一次是1998-1999年。第二次是2012-2013年，這兩年分別僅比上一年增長7.9%，比2000年以來的出口增速回落10余個百分點。未來出口或仍有階段性的較快增長，但類似于2000至2010年，年均20.3%的持續(xù)迅猛增長，應(yīng)該不會再出現(xiàn)了。2012年和2013年或?qū)⒊蔀榻K結(jié)中國商品出口狂飆突進式增長的分水嶺。

改革開放初期，出口這個詞和創(chuàng)匯聯(lián)起來使用，稱之為出口創(chuàng)匯，具有相當(dāng)神圣的色彩。外匯是當(dāng)時國家稀缺資源，1978年全國外匯儲備僅1.67億美元。改革開放以來，商品出口逐漸成為經(jīng)濟增長的重要動力。尤其是1999年至2011年，全國商品出口年均增速高達20.9%，比1978年至1998年期間高7.9個百分點。中國外匯儲備也終于逐漸占到全球2/3。

然而，出口主導(dǎo)的局面不可能長期持續(xù)，這是中國經(jīng)濟遲早會出現(xiàn)的一個重大轉(zhuǎn)折。商品出口增長從兩位數(shù)向個位數(shù)回落，在10%上下波動，應(yīng)該是趨勢性的常態(tài)化狀況。當(dāng)前已出現(xiàn)三方面狀況。

首先是出口增長的自我收縮。人民幣升值、要素價格上升，以及環(huán)境保護形勢嚴(yán)峻等因素，導(dǎo)致出口競爭力下降。根據(jù)WTO公布的全球商品進出口價格指數(shù)，2010年1月至2012年9月，中國出口商品綜合價格指數(shù)上漲16.3%，比全球同期高12.6個百分點。國內(nèi)相當(dāng)一部分企業(yè)因人民幣持續(xù)升值，國內(nèi)成本上升，出口利潤趨低，經(jīng)營日益困難。

其次是出口增長空間逐漸受限。中國商品出口2013年已居全球首位，占全球商品出口比重或達到12.5%以上，相當(dāng)一部分商品占全球出口比重已相當(dāng)高。2012年，中國服裝出口占全球的37.8%，紡織品出口占全球的33.4%，辦公和通信設(shè)備占全球的32.3%。中國已占美國2012年進口的18.5%、日本進口的21.3%。隨著中國出口份額大幅躍升，多種形式貿(mào)易壁壘和貿(mào)易糾紛不斷出現(xiàn)。

第三是新興國家和地區(qū)工業(yè)品出口的崛起。全球近3年商品出口增長快于中國的有10個國家和地區(qū)，其中越南比中國快10.4個百分點、烏克蘭比中國快6.5個百分點、印度比中國快3.2個百分點。2000－2012年，全球服裝出口年均增速高于中國的國家和地區(qū)有5個，其中越南年均增速18.6%，比中國高5.4個百分點，占全球份額從2000年的0.92%上升到2012年的3.31%；同期全球有13個國家和地區(qū)辦公和通信設(shè)備出口快于中國。

中國商品出口內(nèi)在動力弱化跡象亦正逐漸明顯?！澳戏狡髽I(yè)家＋中西部農(nóng)民工”，構(gòu)成了這30多年來中國商品出口的一個主要推動因素。2012年，南方沿海9省市商品出口占全國73.0%。然而，南方企業(yè)家發(fā)展激情正遭受一系列經(jīng)濟和非經(jīng)濟因素困擾，未來創(chuàng)新動力堪憂；農(nóng)民工供給也正在從“技工荒”、“普工荒”，演變?yōu)榍鄩涯陝趧恿Φ娜娑倘?，一場持續(xù)30余年的中國商品出口快速增長盛宴，正在徐徐拉上大幕。

商品出口增長回落對于中國經(jīng)濟具有全方位的深刻影響，中國經(jīng)濟將重啟內(nèi)需主導(dǎo)的新增長時期。壞消息是中國經(jīng)濟增速將因需求缺失而有較大回落，投資增速亦將相應(yīng)降低。好消息是增強了經(jīng)濟增長與諸方面的多層面聯(lián)動機制，倒逼改革，促進浮燥心態(tài)轉(zhuǎn)向堅實，加強節(jié)能減排，促進居民收入占GDP比重提高，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

轉(zhuǎn)型期陣痛是當(dāng)前面臨的較大問題，“乍暖還寒時候最難將息”。由高速向中低速轉(zhuǎn)變將令一些企業(yè)生不如死，一些基層政府不知所措。不過，情況可能未必如一些人想象的那么嚴(yán)重，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2012年9月開始出現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營趨勢，存貨、產(chǎn)成品資金增長慢于主營業(yè)務(wù)增長，資產(chǎn)負(fù)債率有所下降，利潤增速加快。當(dāng)前關(guān)鍵是積極增強企業(yè)信心，妥善處理好債務(wù)、環(huán)境以及產(chǎn)能過剩等問題，加快形成新的增長格局。

新分配時期

春節(jié)前公布的全國城鄉(xiāng)居民收入榜單，大致沒有偏離預(yù)期，喜憂參雜。喜的是收入增長跑過了GDP增長，國民經(jīng)濟分配結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化；憂的是城鄉(xiāng)居民收入增速回落較大。

2013年，全國農(nóng)村居民人均純收入8896元，扣除物價因素，比上年增長9.3%。這一數(shù)字不能算低，但與2010年以來農(nóng)村居民人均純收入持續(xù)兩位數(shù)增長相比，首次出現(xiàn)個位數(shù)增長，比上年回落1.4個百分點。而2013年全國城鎮(zhèn)居民人均收入增長則相對較為嚴(yán)峻，僅比2012年增長7.0%，系2001年以來最低，比上年大幅回落2.6個百分點。

城鄉(xiāng)人均收入增長繼續(xù)快于GDP增長。加權(quán)計算表明，2013年城鄉(xiāng)人均收入比上年增長8.1%，比GDP增速高0.4個百分點，比人均GDP增速則約高0.9個百分點。即使考慮到城鎮(zhèn)人口比重高估因素，2013年中國人均收入增長也仍快于人均GDP增長。

收入占GDP比重繼續(xù)提高。根據(jù)計算，2013年全國城鄉(xiāng)居民收入占GDP比重達到44.4%，比上年提高1.0個百分點，這一狀況已連續(xù)兩年。全國城鄉(xiāng)居民收入占GDP比重，曾在1983年達到過歷史最高的62.6%，意味著每100元GDP，城鄉(xiāng)居民能拿到62.6元，大致相當(dāng)于歐美發(fā)達國家的分配水平。但在隨后近30年，城鄉(xiāng)居民收入占GDP比重持續(xù)下降，2011年落到歷史最低點的41.4%。每100元GDP，城鄉(xiāng)居民只能分配到41.4元，是全球范圍內(nèi)較低水平。這兩年收入分配占GDP比重每年提高1個百分點，國民經(jīng)濟分配格局趨于優(yōu)化，具有重要歷史意義。

在市場經(jīng)濟體制下，初次收入分配是市場起決定性作用的領(lǐng)域。當(dāng)前分配格局的重大變化，主因是是勞動供求關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布，2012年中國勞動年齡人口第一次出現(xiàn)下降，比上年減少345萬人，2013年繼續(xù)減少244萬人。當(dāng)前農(nóng)村雖然仍有剩余勞動力，但青壯年勞動力已出現(xiàn)短缺，引致農(nóng)民工工資較快增長。根據(jù)人口表預(yù)測，2012年至2026年，中國勞動年齡人口將每年減少577萬人，將形成長期的工資上漲，以及收入占GDP比重的提高趨勢。

不過，需要指出的是，最近若干年內(nèi)，勞動在與資本博弈過程中，或?qū)㈦A段性處于弱勢地位。一是出口增長回落，降低了對于勞動的需求；二是資本以技術(shù)進步應(yīng)對工資上漲，增強了自身談判地位；三是高端崗位增長不快，中低層次白領(lǐng)收入難以較快提高；四是農(nóng)村仍有相當(dāng)部分剩余勞動，緩解了勞動總量短缺。

現(xiàn)在的一個問題，是黨的十八大提出的收入翻番能否如期實現(xiàn)。分析結(jié)論是有一定難度，但總體能實現(xiàn)。由于前些年已有較好基礎(chǔ)，往后的2014－2020年全國城鎮(zhèn)人均可支配收入只要年均增長6.7%，農(nóng)村人均純收入只要年均增長5.8%，就能實現(xiàn)10年翻番目標(biāo)。如果往后7年，全國GDP增長能保持7%左右，收入翻番應(yīng)該不會有較大問題。

再一個問題，是浙江城鄉(xiāng)居民人均收入能否繼續(xù)跑贏全國。浙江城鎮(zhèn)人均可支配收入增長速度，2013年為7.1%，比全國高0.1個百分點，是這一指標(biāo)連續(xù)6年低于全國之后的再次超越；浙江農(nóng)村人均純收入增速，2013年為8.1%，是這一指標(biāo)連續(xù)3年低于全國之后，再次比全國低2.2個百分點。浙江城鄉(xiāng)居民人均收入增長加權(quán)計算，增速再次低于全國?？紤]到往后浙江經(jīng)濟增速或?qū)⒊掷m(xù)處于全國靠后位次，收入增長跑贏全國可能有一定難度。

新分配時期可能有一個重要特點，收入增長慢于前期，但快于GDP增長的趨勢則應(yīng)該比較穩(wěn)定，占GDP比重穩(wěn)步提高。相對于GDP增長減速而言，城鄉(xiāng)居民實惠相對增多，資本節(jié)制增強。

新長波周期

歲末年初，就在中國經(jīng)濟公布增速放慢成績單的時候，歐美經(jīng)濟卻開始轉(zhuǎn)好。世界銀行發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》報告稱，經(jīng)過5年的全球金融危機后，發(fā)展中國家和高收入經(jīng)濟體的增長率終于逐漸走出谷底，預(yù)計2014年世界經(jīng)濟將逐步走強，全球GDP增長率預(yù)計從2013年的2.4%提高到3.2%。新興市場國家最近出現(xiàn)了一些問題，但因其對全球經(jīng)濟總體影響較少，總的判斷沒有變化。

這對中國經(jīng)濟當(dāng)然是好消息，然而也提出一個疑問。在中國經(jīng)濟增長達到最快速度的那幾年，全球經(jīng)濟卻出現(xiàn)了種種問題，發(fā)達經(jīng)濟體哀鴻遍野；而當(dāng)中國經(jīng)濟增速明顯放慢，進入中速增長時，發(fā)達經(jīng)濟體紛紛走出谷底，全球經(jīng)濟看好。中國因素難道真的就成為全球經(jīng)濟毒藥了嗎？

中國改變了全球貿(mào)易格局，在極大地有利于自身發(fā)展的同時，直接導(dǎo)致一些國家和地區(qū)出口大幅放慢。以美國為例，2000年從中國的進口，占其進口的8.1%，2012年上升到18.5%，上升10.4個百分點。由此一定或相當(dāng)程度地導(dǎo)致了美國從其他國家進口份額的下降。日本對美國出口占美國進口比重，從12.0%下降到6.5%，加拿大從19.0%下降到14.3%，歐盟從18.0%下降到16.8%，英國從3.6%下降到2.4%，臺灣從3.3%下降到1.7%。

中國因素在促進全球經(jīng)濟繁榮的同時，亦因發(fā)達國家自身等原因，帶來全球經(jīng)濟金融結(jié)構(gòu)性失衡等影響。中國的“南方企業(yè)家＋中西部農(nóng)民工”，讓發(fā)達國家一些出口企業(yè)苦不堪言，歐美制造業(yè)大批東移，美國制造業(yè)占GDP比重2011年降到了歷史最低的11.9%；同時美國房地產(chǎn)和股票價格持續(xù)走高，美聯(lián)儲連續(xù)17次調(diào)高利率；中國在取得巨大進步的同時，也換來了占全球2/3的外匯儲備，國內(nèi)資產(chǎn)價格大幅上漲，環(huán)境資源問題日趨嚴(yán)峻。

2008年發(fā)生的全球二戰(zhàn)以來最猛烈的一場金融危機，或可認(rèn)為標(biāo)志著一個增長時期的結(jié)束。如果把二戰(zhàn)結(jié)束后的頭10年作為恢復(fù)期，則全球經(jīng)濟自1955年至2007年，形成了長達52年的持續(xù)繁榮。在這段時期，全球經(jīng)濟除了1958年出現(xiàn)過零增長外，沒有出現(xiàn)過負(fù)增長，年均增速達到3.6%。而根據(jù)麥迪森的研究，全球經(jīng)濟1820年至1992年間，年均增長2.2%，要比1955年至2007年這段時期低1.4個百分點。

戰(zhàn)后恢復(fù)時期結(jié)束以來這段長達52年的持續(xù)繁榮，剛好形成長波周期。此輪長波周期具有三大此起彼伏的發(fā)展動力。即戰(zhàn)后振興、石油繁榮以及微電子技術(shù)和中國因素結(jié)合的繁榮。微電子技術(shù)如果缺少中國因素，不可能有如此迅猛發(fā)展。所以，這一輪長波周期的后20年，是美國高科技和中國制造共同支撐推進的。按照康德拉季耶夫的理論，長波周期是一個接著一個出現(xiàn)的?，F(xiàn)在也可以說，全球金融危機后，新一輪長波周期已漸次展開。

這將是一輪中國因素常態(tài)化下的新長波周期?！澳戏狡髽I(yè)家＋中西部農(nóng)民工”的中國因素注定是階段性的，長期低工資支撐的低成本制造決不可能持久。然而，這也奠定了中國因素未來發(fā)展的堅實力量，成為全球新一輪長波周期的堅實支撐。

首先是中國經(jīng)濟的直接帶動。2013年，中國GDP是日本的2倍，達到約9.2萬億美元，即使按當(dāng)前匯率計算，亦已占全球12%多，如果往后年份中國經(jīng)濟年均增長7%，將每年帶動全球經(jīng)濟增長0.8至1個百分點。如果考慮到人民幣繼續(xù)升值，則中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟增長的帶動，或?qū)⒏笠恍?/p>

其次是中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中國經(jīng)濟增速下降固然不是好事，但內(nèi)生動力開始起主導(dǎo)作用，經(jīng)濟增長與各方面的聯(lián)動及促進作用增強，國民經(jīng)濟分配出現(xiàn)優(yōu)化趨勢，城市化堅實推進，服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，節(jié)能減排增強，這對發(fā)達經(jīng)濟體以及全球經(jīng)濟都是有利的，促進發(fā)達經(jīng)濟體和全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，反過來又有利于中國經(jīng)濟的長期穩(wěn)定增長。

第三是發(fā)達經(jīng)濟體趨于堅實。中國因素雖然加快了全球經(jīng)濟增長，但也帶來了金融衍生產(chǎn)品過度發(fā)展，杠桿率過高，發(fā)達經(jīng)濟體去制造業(yè)化等。然而，這些狀況在新一輪長波周期中，或?qū)⒂休^大改善。中國出口放慢，對一些國家和地區(qū)無異于福音，有利于其實體經(jīng)濟發(fā)展、出口增長。美國制造業(yè)占GDP比重2012年已比2009年上升0.6個百分點。

新一輪長波周期經(jīng)濟增速或?qū)⒌陀谏弦惠?。前期技術(shù)支撐可能弱一些，微電子技術(shù)全面滲透各個領(lǐng)域的深度開發(fā)，是這一時期重大技術(shù)主題；中期有可能出現(xiàn)生物技術(shù)的重大突破，高端生物技術(shù)或有可能繼微電子技術(shù)之后，大規(guī)模進入尋常百姓家；后期或有可能出現(xiàn)核聚變技術(shù)的重大突破。當(dāng)然，全球經(jīng)濟的持續(xù)繁榮更需要多邊互信協(xié)調(diào)與持續(xù)的全面和平，國內(nèi)經(jīng)濟必須切實增強自主創(chuàng)新、生態(tài)保護、社會活力等方面舉措。

當(dāng)前應(yīng)保持充分的增長自信。經(jīng)濟增長回落1至2個百分點，不但是正常的，更可能是一個有利因素，正好可以讓長期繃緊的弦適當(dāng)舒展一點，促使各方面的工作做得更扎實一點，各方面比例關(guān)系更優(yōu)化一點。企業(yè)內(nèi)部的積極因素也在蓄積，抗御增長波動的能力正在增強。

常態(tài)化發(fā)展時期

資本美好時光式微，是中國經(jīng)濟進入“三新”時期的一個重要特征。最近一段時間關(guān)于企業(yè)日子不好過的消息不絕于耳，然而這決不是企業(yè)的冬天來臨，而是超常態(tài)發(fā)展時期結(jié)束，進入常態(tài)化發(fā)展時期。

曾有一段時期，企業(yè)利潤飛快增長。以1998年至2008年為例，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額，年均增速高達35.6%。這是什么概念呢？是同期全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增速的3.2倍，是全國農(nóng)村居民人均純收入年均增速的4.3倍。

原因就是在出口主導(dǎo)下，產(chǎn)品銷售按國際市場定價，勞動等要素按國內(nèi)市場定價，資本具有持續(xù)的高回報。根據(jù)世界銀行2007年的一份資料，國內(nèi)勞動工資僅為美德日平均的2.3%。雖然一段時期內(nèi)，出口價格因國內(nèi)企業(yè)競相壓價而不斷下降，但企業(yè)效率提升更快，工資則因農(nóng)村勞動大量剩余長期較低。

在世界經(jīng)濟史的多半記載描述中，創(chuàng)業(yè)大都是比較艱難、比較小眾的行為。可是，在中國這段特殊時期，創(chuàng)業(yè)成為中國南方沿海一帶高回報的大眾行為。只要有膽魄，敢闖，拉起一面大旗，招聘一大幫中西部農(nóng)民工，就能賺錢。2000年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額比上年增長速度，達到了極為夸張的92.0%。2008年末，根據(jù)第二次經(jīng)濟普查，浙江法人單位達到56.0萬家，平均每萬人口108.1家，遙遙領(lǐng)先于全國，高于日本相同發(fā)展時期水平。

在出口主導(dǎo)格局下，國內(nèi)經(jīng)濟關(guān)系相對簡單，發(fā)展障礙相對較少，除了居民收入增長相對較慢外，宏觀和微觀、政府和企業(yè)一派歡欣鼓舞。全國經(jīng)濟增長可以與國民經(jīng)濟分配和消費增長缺少密切關(guān)系，盡管1990年以來城鄉(xiāng)居民收入占GDP比重持續(xù)走低，GDP增速卻持續(xù)走高。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可以不理會國內(nèi)誠信低下、司法不公、流通障礙、金融不力等不利因素而一路高奏凱歌。地方政府可以在收入大幅高增下，忽視改革滯后的種種弊病，快速推進各項建設(shè)發(fā)展事業(yè)。

然而，這場增長狂歡不可能長此以往，更不能以這些狀況來評價當(dāng)前經(jīng)濟形勢，這樣只能得出悲觀失望結(jié)論。當(dāng)前有三方面狀況正在較快變化，一是出口市場飽和。二是勞動力變少變貴，對此前文已有敘述。三是南方企業(yè)家錢多了以后，激情弱化，行為變化，而在隨之出現(xiàn)的邊際收益遞減中，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的素質(zhì)性、制度性和資源環(huán)境等制約開始逐漸嚴(yán)峻。在這一系列變化之下，中國經(jīng)濟逐漸從超常態(tài)發(fā)展，步入常態(tài)化發(fā)展時期。

常態(tài)化發(fā)展的一個基本特點是增長放慢。這里比較值得關(guān)注的是政府收入大幅放慢，全國財政收入1998年至2008年，年均增速高達20.0%。而2013年，全國公共財政收入僅比上年增長10.1%，中央財政收入僅增長7.1%。政府債務(wù)風(fēng)險逐漸凸現(xiàn)，政府行為能力開始弱化，一些地方政府的財政收支平衡壓力增大。

常態(tài)化發(fā)展的再一個特點是經(jīng)濟社會聯(lián)動關(guān)系增強。原本政府比較忽視、且影響也較小的城鄉(xiāng)居民收入，現(xiàn)在開始對GDP增長發(fā)生較大甚至決定性影響，而直至“十一五”規(guī)劃，全國連續(xù)多屆5年規(guī)劃提出的城鄉(xiāng)居民人均收入增速，都比GDP增速低兩三個百分點。就政府而言，初次收入分配是市場起決定性作用的領(lǐng)域，收入再分配則缺少政策工具。城鄉(xiāng)居民收入增長不快，國內(nèi)消費增長受制，進而GDP增長放慢，并影響投資增長。同時經(jīng)濟增長對于國內(nèi)制度變遷提出更高和更緊迫要求。

常態(tài)化發(fā)展的第三個特點是創(chuàng)新需求凸現(xiàn)。改革開放以來，技術(shù)引進以拿來主義為主，且收益較高；隨著與發(fā)達國家差距縮小，尤其是在若干傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已幾乎具有同樣技術(shù)裝備水平，技術(shù)引進難度增加，收益下降，加快發(fā)展必須更多依靠自主創(chuàng)新，以及開辟新的發(fā)展領(lǐng)域。未來經(jīng)濟如自主創(chuàng)新未能及時跟上，新的領(lǐng)域未能開發(fā)，不僅增長放慢，且因債務(wù)問題而存在著引發(fā)通脹的較大風(fēng)險。

經(jīng)濟發(fā)展難度比前增加。這是常態(tài)化發(fā)展時期，較之超常態(tài)發(fā)展時期的邏輯必然。超常態(tài)發(fā)展時期的一些習(xí)慣做法，甚至是經(jīng)典的做法，不一定完全適用于常態(tài)化發(fā)展時期，有些甚至將產(chǎn)生副作用。經(jīng)濟社會發(fā)展理念，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措等，或均需較大調(diào)整。

作者為浙江省發(fā)展和改革研究所所長、研究員