文/竇 琨（本刊記者）

洛川以“學(xué)”促“改”弘揚(yáng)延安精神

文/竇 琨（本刊記者）

成立教育實(shí)踐活動(dòng)意見(jiàn)建議收集受理處置中心，把群眾利益放在第一位，以“學(xué)”促“改”，弘揚(yáng)為人民服務(wù)的“延安精神”。

“我們共征求到群眾意見(jiàn)建議122條，歸納整理為7個(gè)方面，主要是上樓站隊(duì)等候、多室審核、支付不及時(shí)、服務(wù)崗位設(shè)置不合理以及服務(wù)態(tài)度差等。對(duì)此，我們制定了‘五培訓(xùn)七改變’的全面整改措施，對(duì)工作人員進(jìn)行政策、能力、效率、態(tài)度、形象五方面培訓(xùn)，并改多室經(jīng)辦為一廳式服務(wù)，改手工操作為網(wǎng)絡(luò)操作，改遠(yuǎn)距離支付為銀行代辦業(yè)務(wù)……”談起教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)的變化時(shí)，洛川縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦中心主任段延軍說(shuō)。

3月20日，省委書(shū)記趙正永在洛川調(diào)研時(shí)指出“怎么樣搞好這次教育實(shí)踐活動(dòng)、怎么樣取得實(shí)際效果、怎么樣扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展”問(wèn)題，要求洛川要認(rèn)真貫徹“一把手負(fù)總責(zé)、分類指導(dǎo)全覆蓋、動(dòng)真碰硬抓落實(shí)”的要求。洛川縣迅速傳達(dá)貫徹要求精神，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和“邊學(xué)邊改、立說(shuō)立改”的實(shí)效性。

“處置中心”處置群眾煩心事

教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，洛川縣委常委會(huì)及全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭，先后到“洛川會(huì)議”舊址集體上黨課、在縣農(nóng)職中集中封閉學(xué)習(xí)，創(chuàng)新“針對(duì)問(wèn)題組織學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)黨員共同學(xué)、專題討論交流學(xué)、班子成員封閉學(xué)、對(duì)照先進(jìn)典型學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭體驗(yàn)學(xué)”等學(xué)習(xí)教育形式，并將經(jīng)驗(yàn)體會(huì)帶回所分管的部門單位和各自所在支部，身體力行示范推廣，有力地推動(dòng)了全縣教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)的扎實(shí)有效進(jìn)行。

“咱縣今年在爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城，而縣城許多臨街巷道基礎(chǔ)設(shè)施差，路面未硬化，雨雪天道路泥濘，市民出行困難，車輛帶泥進(jìn)入城區(qū)嚴(yán)重影響了洛川的衛(wèi)生環(huán)境……”今年2月底，“處置中心”在意見(jiàn)箱收集到群眾反映的這條意見(jiàn)。

“處置中心”及時(shí)將意見(jiàn)向縣主管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，最終確定處理方案：“由縣城管局對(duì)縣城33條臨街巷道進(jìn)行硬化處理，并連同之前群眾反映的如廁難問(wèn)題一并處理?！?/p>

目前，兩條道路已投入使用，其他道路與廁所也已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)7月份就可完工。

“我們主要通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、來(lái)信來(lái)訪、組織干部下訪、利用網(wǎng)絡(luò)、信函、手機(jī)短信等多種形式征求群眾意見(jiàn)。對(duì)征詢的意見(jiàn)確定專人負(fù)責(zé)梳理歸并，分出關(guān)系全局的宏觀性問(wèn)題、帶有普遍性的具體問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)難易程度分類處理，對(duì)于當(dāng)時(shí)能解決的問(wèn)題立說(shuō)立改、限期辦結(jié)。對(duì)問(wèn)題處理難度較大，需進(jìn)一步調(diào)研才能處理的進(jìn)行調(diào)研，力爭(zhēng)在短期內(nèi)予以解決。對(duì)于難度較大，一時(shí)難以解決的問(wèn)題，研究尋找破解難題的途徑，制訂出解決方案，限期解決?！甭宕h委組織部副部長(zhǎng)、“處置中心”副主任王慧源介紹。

據(jù)了解，從2月7日成立“處置中心”以來(lái)，洛川縣已經(jīng)征詢到群眾意見(jiàn)建議11886條，梳理歸納為9大類163條。對(duì)這些問(wèn)題按分管范圍，已全部予以交辦，并已收到回執(zhí)100多件。

洛川縣在活動(dòng)開(kāi)展前，組織全縣1800名干部深入到389個(gè)村（居）4萬(wàn)戶，征求群眾對(duì)“四風(fēng)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生等方面的意見(jiàn)。

一場(chǎng)特殊的民事官司

活動(dòng)啟動(dòng)后，洛川針對(duì)意見(jiàn)分散、不具體等問(wèn)題，組織全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行為期3天的駐村蹲點(diǎn)，開(kāi)展了“七個(gè)一”活動(dòng)即：進(jìn)行一場(chǎng)輔導(dǎo)培訓(xùn)、明確一個(gè)調(diào)研專題、召開(kāi)一次黨員座談會(huì)、參加一次勞動(dòng)、聯(lián)系一個(gè)貧困戶、解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題、形成一份調(diào)研報(bào)告。同時(shí)將學(xué)習(xí)貫穿于活動(dòng)始終，對(duì)全縣1000余名科級(jí)干部分期分批集中輪訓(xùn)，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)，并將縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分成六組，參加指導(dǎo)科級(jí)干部培訓(xùn)班討論，針對(duì)群眾意見(jiàn)，邊學(xué)邊改，讓群眾能看到實(shí)效。

今年2月份，洛川縣領(lǐng)導(dǎo)在下鄉(xiāng)調(diào)研中了解到許多果農(nóng)被果商拖欠果款，造成果農(nóng)生產(chǎn)生活困難，為解決這一問(wèn)題，維護(hù)果農(nóng)合法權(quán)益，洛川縣成立由縣委常委、政府副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣公安局、法院、工商局及蘋果辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從3月3日起開(kāi)展了為期兩周的摸底調(diào)查。

欠款587萬(wàn)元，涉及67個(gè)村、264戶。調(diào)查顯示出一組驚人的數(shù)字。

“果款能否追回直接影響到果農(nóng)的生產(chǎn)生活和農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。所以，果款要盡一切可能幫果農(nóng)追回來(lái)?！甭宕h領(lǐng)導(dǎo)下了決心。

通過(guò)協(xié)調(diào)，第一階段追回89戶的欠款150萬(wàn)元。

然而，果商來(lái)自全國(guó)各地，其中幾筆數(shù)目較大的分別來(lái)自廣東、浙江和山東等地。

“從2012年欠款到現(xiàn)在，我大部分時(shí)間都是在惠州打官司討賬，在惠州像我這樣的債務(wù)屬很小的官司，加之申請(qǐng)對(duì)被告方進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全時(shí)無(wú)法提供證據(jù)，官司進(jìn)行得很艱難。”石頭鎮(zhèn)史家圪嶗村的果農(nóng)史俊芳說(shuō)。

就在史俊芳感覺(jué)討賬已無(wú)望時(shí)，洛川縣向惠州市惠城區(qū)政府連發(fā)兩份函要求協(xié)助追款，并派出政府辦副主任帶領(lǐng)公安、法院等一行4人趕赴惠州督促案件。目前，惠州市惠城區(qū)法院已對(duì)被告進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)保全，預(yù)計(jì)4月底將會(huì)結(jié)案。

“如果沒(méi)有政府出面，我這錢能不能要回來(lái)真是個(gè)未知數(shù)，沒(méi)想到我個(gè)人的民事官司政府竟然能幫我來(lái)打，我從內(nèi)心感謝政府?！笔房》技?dòng)地說(shuō)。

“群眾利益無(wú)小事?！庇杀粍?dòng)“接待”到主動(dòng)“出擊”，洛川縣將“延安精神”中的全心全意為人民服務(wù)在教育實(shí)踐活動(dòng)中作了生動(dòng)詮釋。

“三個(gè)一同”讓領(lǐng)導(dǎo)干部“強(qiáng)體補(bǔ)鈣”

洛川縣在這次活動(dòng)中，按照“規(guī)定動(dòng)作”不走樣，“自選動(dòng)作”有特色的思路，制訂了活動(dòng)實(shí)施方案，明確了具體目標(biāo)、任務(wù)和學(xué)習(xí)要求。

3月10日早上7時(shí)許，在洛川縣解放路上，一個(gè)中等身材的中年人和一幫年輕人在仔細(xì)地打掃衛(wèi)生，這條街是洛川縣委辦負(fù)責(zé)清掃保潔的責(zé)任區(qū)，中年人就是洛川縣委書(shū)記彭安季。

同時(shí)，在縣城其他責(zé)任區(qū)，洛川縣人大主任季生榮、縣長(zhǎng)王明智等40多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也都或拿掃帚或端簸箕，認(rèn)真地打掃著。

自教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，洛川縣堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，與普通黨員“一同學(xué)習(xí)、一同調(diào)研、一同勞動(dòng)”，把以普通黨員身份參加所在支部活動(dòng)作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。通過(guò)“三個(gè)一同”進(jìn)一步“強(qiáng)體補(bǔ)鈣”，結(jié)合洛川實(shí)際，以延安精神教育為思想武器，查找“四風(fēng)”問(wèn)題，以解決愛(ài)擺官架子、不肯撲下身子苦干實(shí)干的問(wèn)題，不愿做、不敢做、不會(huì)做群眾工作的問(wèn)題，抓工作假落實(shí)、不落實(shí)、落不實(shí)的問(wèn)題，講面子、講待遇、講享受、亂花錢的問(wèn)題，真正使縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做理論學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、為民務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔“八個(gè)典范”，真正“去官氣、接地氣，去惰氣、增銳氣，去奢氣、揚(yáng)正氣”，帶動(dòng)全縣干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

彭安季說(shuō)：“洛川在安排部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，把‘黨員形象好、干部作風(fēng)實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)、果鄉(xiāng)環(huán)境美、群眾評(píng)價(jià)好’作為教育實(shí)踐活動(dòng)基本目標(biāo)，就是要把發(fā)展的質(zhì)量和群眾的滿意度作為檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>