李亦聰　高蕾

【摘 要】近年興起的大規(guī)模高速鐵路建設(shè)為重塑城市空間結(jié)構(gòu)，完善交通設(shè)施系統(tǒng)提供了新機(jī)會(huì)。本文結(jié)合洛川縣高鐵站選址的案例，基于洛川縣地形圖，洛川縣與黃陵縣交通路網(wǎng)圖，從總體布局、生態(tài)安全格局、用地條件、鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本、城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)城市的便捷度等方面綜合分析來(lái)解決洛川縣高速鐵路車(chē)站的選址問(wèn)題。通過(guò)兩種方案的比較，作善站距洛川縣生活區(qū)更近，在城市空間發(fā)展和布局結(jié)構(gòu)，和與工業(yè)區(qū)的關(guān)系，城市生態(tài)的影響，城市交通的聯(lián)系，城市土地開(kāi)發(fā)出讓收益和城市土地經(jīng)營(yíng)效益等方面都具有較大優(yōu)越性，促進(jìn)了洛川縣果業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，方便洛川人民的出行，帶動(dòng)洛川旅游業(yè)發(fā)展同時(shí)傳播洛川民俗文化，也為日后小城市設(shè)立高鐵站點(diǎn)提供了選擇途徑。

【關(guān)鍵詞】洛川縣;高速鐵路站;城市空間結(jié)構(gòu);選址

中圖分類(lèi)號(hào)： U291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 2095-2457（2019）21-0083-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.21.038

Study on Site Selection of High-speed Railway Station

——Taking Luochuan County as an Example

LI Yi-cong1 GAO Lei1，2*

（1.College of Geography and Environment.BaoJi University of Arts and Sciences，Baoji Shaanxi 721013，China

2.Key Laboratory of Disaster Monitoring and Mechanism Simulation of Shaanxi Province，

Baoji Shaanxi 721013，China）

【Abstract】The construction of large-scale high-speed railway in recent years has provides a new opportunity to reshape the urban spatial structure and perfect the transportation facilities system.This paper combines the case of site selection of Luochuan county high-speed railway station and make a comprehensive analysis based on the Luochuan County topographic map，Luochuan County and Huangling County traffic network map，from the overall layout，ecological security pattern，land conditions，railway construction and operation costs，urban construction and operation economic benefits and convenience of the service city，in order to solve the site selection of Luochuan county high-speed railway station.Through the comparison of the schemes，the station is closer to the living area of Luochuan County，which has a great superiority in the urban space development，layout structure，the relationship with the industrial area，influence of urban ecology，the relation of urban transportation，land transfer income of urban development and urban land management benefit and so on.It promotes the economic development of Luochuan apple industry，bring convenience to Luochuan people，drive the tourism development，at the same time，it can help to spread Luochuan folk culture，as well，it also provides an alternative way to set up high-speed railway stations in small cities in the future.

【Key words】Luochuan county;High-speed railway stations;Urban spatial structure;Site selection

0 引言

在中國(guó)向城市化快速轉(zhuǎn)變的發(fā)展進(jìn)程中，城市的基本交通設(shè)施和空間結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的轉(zhuǎn)變[1]。自2003年京滬高速鐵路建設(shè)興起以來(lái)，高速鐵路的建設(shè)為調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu)，完善交通設(shè)施體系提供了新的方向。結(jié)合當(dāng)前城市的地形圖等，分析高速鐵路車(chē)站地址選擇對(duì)當(dāng)前城市發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生的影響，并提出影響高速鐵路選址的幾大因素及相關(guān)建議。

1 高鐵選址整體方案設(shè)計(jì)

1.1 研究區(qū)域概況

洛川縣隸屬于陜西省延安市，素有“陜北糧倉(cāng)”和“蘋(píng)果之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。洛川縣是黃河流域最早的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。

洛川縣現(xiàn)有常住人口22.52萬(wàn)左右，面積1804平方千米。目前，連接城市與外界聯(lián)系的交通路線(xiàn)只能依靠G210和部分包茂高速，縣內(nèi)交通則主要依靠S304，洛川縣地形從東北向西南傾斜，海拔650-1481米，河谷深度為100-200米，700多條溝道超出1公里，溝壑密度為1.2千米/平方千米。洛川縣處于北溫帶大陸性氣候區(qū)，常年氣候溫和，太陽(yáng)輻射度高，全年平均溫度9.2度，年降水量較少易干旱，太陽(yáng)光照充足，晝夜溫差大，雨熱同期。

洛川縣處于黃土塬上，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是蘋(píng)果種植業(yè)，因?yàn)樘O(píng)果運(yùn)輸需要消耗大量的人力物力資源，但由于交通不便，一定程度上限制了果業(yè)發(fā)展。如果后期修建高鐵則可以減少各方面的消耗并且縮短運(yùn)輸時(shí)長(zhǎng)，使蘋(píng)果保質(zhì)期延長(zhǎng)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 高鐵選址方案分析

由于高速鐵路車(chē)站選址對(duì)于洛川縣往后的城市空間拓展有很大幫助，從洛川縣近年來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目觀(guān)察得知，主要發(fā)展集中在縣城南部地區(qū)，相關(guān)部門(mén)對(duì)于地址的選擇存在不同建議，主要分歧在于（方案A）縣城南部作善村設(shè)站和（方案B）和黃陵南站共用一站，見(jiàn)圖1。本文綜合比較了兩個(gè)項(xiàng)目的與城市總體發(fā)展方向和空間布局的關(guān)系，高鐵站服務(wù)城市的便捷性如用地條件，生態(tài)安全格局，高鐵建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本，城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益等方面來(lái)確定高鐵站的位置。

1.2.1 與城市總體發(fā)展方向和空間布局的關(guān)系

方案A：作善村主要部分臨近于G210，同時(shí)洛川縣大多職能部門(mén)和住宅區(qū)向這一方向拓展，在洛川縣形成一個(gè)全新的核心區(qū)，更適合洛川縣發(fā)展方向和整體空間結(jié)構(gòu)。

方案B：離洛川縣城區(qū)較遠(yuǎn)，交通不便，沒(méi)有直達(dá)公交或定點(diǎn)班車(chē)，偏離洛川縣主導(dǎo)發(fā)展方向，與洛川縣城市發(fā)展方向和總體空間結(jié)構(gòu)的契合度較差。

1.2.2 高鐵站服務(wù)城市的便捷性

方案A：距離洛川縣主城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間都有一段合理的距離，靠近G210。站點(diǎn)設(shè)立于作善站可以為不同方面的人群提供更便捷的服務(wù)，商務(wù)人群能快速抵達(dá)西安，延安等，游客可以快速到達(dá)咕咀農(nóng)家樂(lè)，蘋(píng)果采摘園，洛川會(huì)議舊址，黃土地質(zhì)公園等旅游景區(qū)。設(shè)站的西北處便是高速公路的出入口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可短時(shí)間直達(dá)高鐵站，有利于施展中轉(zhuǎn)交通的功能，使全縣人民出行更為便利。

方案B：與方案A相比，本高鐵站位置距離主城區(qū)較遠(yuǎn)不利于居民的出行。同時(shí)，由于洛川縣只有兩條主要道路，與黃陵南站關(guān)聯(lián)的只有G210且無(wú)直達(dá)公共交通工具，需先乘公交車(chē)到達(dá)交口河鎮(zhèn)后拼車(chē)到達(dá)黃陵南站。該站點(diǎn)位置的交通通達(dá)性較差，出行交通工具選擇不便。該選址與洛川縣最近高速公路出入口南轅北轍，不利于施展中轉(zhuǎn)換乘的功能，大大降低了服務(wù)全縣人民出行的便利性。

（1）用地條件

方案A：位于黃土塬上，軌道上塬需花費(fèi)較高資金，且農(nóng)田較多，根據(jù)中國(guó)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)征地平均每畝2-3萬(wàn)元，但無(wú)高壓線(xiàn)，地下管道等的限制，也無(wú)文物等，見(jiàn)圖2。

方案B：可直接使用，無(wú)用地限制。

（2）生態(tài)安全格局

方案A：位于洛川縣發(fā)展集中的區(qū)域，不影響洛川縣的生態(tài)安全格局。

方案B：黃陵南站處于洛川縣交口河鎮(zhèn)和黃陵縣交界處，地處偏僻，對(duì)洛川縣整體生態(tài)安全格局不構(gòu)成影響。

（3）高鐵建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本

方案A：高鐵走向線(xiàn)路不夠平坦，需鋪軌上塬，建設(shè)資金和技術(shù)成本高，還需后期維護(hù)資金。

方案B：高鐵走向線(xiàn)路順直通暢，已建成，只需后期維護(hù)資金。

（4）城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益|

方案A：能夠充分發(fā)揮高速鐵路車(chē)站對(duì)洛川縣建設(shè)的促進(jìn)作用，促進(jìn)洛川縣南部開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)高速鐵路車(chē)站的建設(shè)，可帶動(dòng)約0.5平方公里的開(kāi)發(fā)，可以支持洛川縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)建高效綜合的運(yùn)輸體系、降低社會(huì)物流成本、促進(jìn)城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，高速鐵路的建立和南部開(kāi)發(fā)區(qū)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)可以帶動(dòng)周邊服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，最初預(yù)計(jì)將帶動(dòng)約0.3平方公里的紅色旅游景點(diǎn)，農(nóng)家樂(lè)，蘋(píng)果采摘園等的發(fā)展。

方案B：難以通過(guò)高速鐵路設(shè)站推動(dòng)洛川縣南部的發(fā)展。由于黃陵南站距離洛川縣較遠(yuǎn)，因此難以帶動(dòng)洛川縣發(fā)展，附近居民較少，無(wú)服務(wù)業(yè)，難以帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并需新增公交線(xiàn)路，且整個(gè)路程耗時(shí)較長(zhǎng)。

1.3 高鐵選址結(jié)果

兩個(gè)方案相比，方案A更靠近洛川縣的居住區(qū)。在城市空間發(fā)展和布局結(jié)構(gòu)，以及與工業(yè)區(qū)的關(guān)系，城市生態(tài)，城市交通，城市土地開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移收入和城市土地管理效益的影響有很大的優(yōu)勢(shì)，雖然高速鐵路車(chē)站的建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較高，但綜合該項(xiàng)目的綜合收益，因此，建議作善村設(shè)站作為首選解決方案。

綜上所述，對(duì)于小城市高鐵站位置的選擇問(wèn)題可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行思考：一是高鐵站周?chē)鷧^(qū)域的開(kāi)發(fā)利用、土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本;二是高鐵站與縣城中心交通的便利性，在一定時(shí)間一定距離內(nèi)可直達(dá);三是高鐵站周?chē)恋氐睦妙A(yù)測(cè)，需要結(jié)合洛川縣未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃預(yù)測(cè)。

2 結(jié)論與討論

本文從與城市總體發(fā)展方向和空間布局的關(guān)系，高鐵站服務(wù)城市的便捷性如用地條件，生態(tài)安全格局，高鐵建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本，城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益等方面綜合比較洛川縣高鐵站的位置。

由于高速鐵路車(chē)站的建立可以對(duì)周?chē)耐恋乩眯再|(zhì)產(chǎn)生影響，因此一定程度上能夠調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu)。所以，有條件建設(shè)高速鐵路車(chē)站的地區(qū)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展水平，綜合分析各方面影響因素，選擇一個(gè)合適的地址。對(duì)于城市規(guī)模相對(duì)較小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的城市，有必要加強(qiáng)城市的人力資源和經(jīng)濟(jì)資源的深入?yún)f(xié)調(diào)，不能盲目投資，投資重點(diǎn)應(yīng)集中在某一類(lèi)項(xiàng)目上，設(shè)立小城市高鐵站的站點(diǎn)應(yīng)該在城市中心或周邊距離較近的地方，使用現(xiàn)有的火車(chē)站，或在高速鐵路沿線(xiàn)城市的現(xiàn)有站點(diǎn)進(jìn)行改建。到目前為止，我國(guó)高速鐵路建設(shè)的過(guò)程中都在尋求建設(shè)的速度和盡量避開(kāi)城市居民區(qū)的目標(biāo)，是為了避免城市居住區(qū)的拆遷和現(xiàn)有的車(chē)站改造，因?yàn)閮?yōu)先考慮易于拆除的城市邊沿地區(qū)，所以導(dǎo)致大多數(shù)的高速鐵路站點(diǎn)距離城市的功能核心區(qū)域較遠(yuǎn)。目前，由于小城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)劃水平相對(duì)較低，交通通達(dá)性較差。高速鐵路站點(diǎn)不與城市中心相連，影響了高速鐵路速度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。為了抓住高鐵建設(shè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展機(jī)會(huì)，高速鐵路站點(diǎn)的設(shè)置必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。對(duì)比兩個(gè)方案可得，方案A距洛川縣生活區(qū)更近，在城市空間發(fā)展和布局結(jié)構(gòu)，和與工業(yè)區(qū)的關(guān)系，城市生態(tài)的影響，城市交通的聯(lián)系，城市土地開(kāi)發(fā)出讓收益和城市土地經(jīng)營(yíng)效益等方面都具有較大優(yōu)勢(shì);雖然鐵路建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本略高，但綜合城市營(yíng)業(yè)收入計(jì)算方案A具有較高的綜合效益。因此，建議在作善村設(shè)立一個(gè)站作為首選解決方案

基于數(shù)據(jù)的可獲得性等問(wèn)題，論文在研究過(guò)程中存在很多不足，如數(shù)據(jù)獲取不詳細(xì)，沒(méi)有詳細(xì)的計(jì)算出雙方的建設(shè)成本和后期運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等，希望后續(xù)可以補(bǔ)足不足之處并繼續(xù)完善，為小城市高鐵站選址提供更為詳細(xì)的理論依據(jù)。

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