2013砥礪前行

時光飛逝，歲月留痕。

2013，是收獲的一年。

這一年，上海的科技創(chuàng)新在改革中突破瓶頸，煥發(fā)活力。國家重大專項取得突破性進展，“研發(fā)管理”向“創(chuàng)新管理”轉(zhuǎn)變，科技與金融進一步融合，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成績喜人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分外活躍……

上海在建設(shè)更具活力的創(chuàng)新型城市的征程中，大膽探索、勇于實踐，釋放著科技的魅力。

2013，我們砥礪前行。

這一年，我們也曾面對各種艱難險阻，但這并沒有阻擋一路拼搏、奮勇前進的步伐，反而化為動力，越挫越勇，攻堅克難。

上海科技經(jīng)歷千錘百煉后，顯得格外耀眼。

古語有云：“茍日新，日日新，又日新?！?/p>

這一年，我們看到了國家、政府變革的勇氣與決心。

隨著變革的深入，難免困難重重，我們依舊信心滿滿。

恒者行遠。

在逐夢的路上，我們沒有忘記仰望星空；

路程雖遠，我們依舊斗志昂揚。

2013科技盤點

01重大專項：勇?lián)厝?，前瞻布?/h2>

自主創(chuàng)新能力的提升不是一朝一夕之功，這不僅需要長期的基礎(chǔ)研究積累，更需要敢于創(chuàng)新的科研資源。重大專項的很多技術(shù)突破是建立在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上的，上海通過前瞻布局科技專項，高效地分配資源，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為關(guān)鍵技術(shù)突破與提供了強大的技術(shù)支撐和智力支持。

65—45納米介質(zhì)刻蝕機通過9家國際主流生產(chǎn)線的考核驗證，累計實現(xiàn)銷售32臺，32—22納米介質(zhì)刻蝕機生產(chǎn)樣機完成組裝。

重大新藥創(chuàng)制專項，已研制上市4個國家一類新藥和重組抗CD25人源化單克隆抗體等30個新藥，4個產(chǎn)品完成臨床研究。

……

極大規(guī)模集成電路成套裝備與工藝、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、轉(zhuǎn)基因生物新品種培育、重大傳染病防治等一個個重大專項，紛紛攻堅克難，取得了突破性進展。據(jù)統(tǒng)計，民口10個重大專項中，上海累計承擔708項，一批重大創(chuàng)新成果加快產(chǎn)業(yè)化。此外，上海為神舟十號載人航天工程、“嫦娥三號”以及“蛟龍”號載人潛水器科考工作提供了重要技術(shù)支撐，也為2013年上?？萍荚鎏砹私k爛的色彩。

重大專項的研發(fā)并不是一件易事，通常耗資巨大，周期較長，幾年甚至十幾年可能都難以看到成效，這就需要承擔者有敢于承受風險并沖鋒陷陣的勇氣。上海積極承擔了多項重大專項，從先進的科學設(shè)施到深厚的研究基礎(chǔ)，再到強有力的技術(shù)和智力支持，為國家重大專項的突破性進展做了不懈的努力。

前瞻布局，搶抓機遇是引領(lǐng)科技前沿必備的素質(zhì)。上海始終著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展需求和科技發(fā)展趨勢，不斷提升對重要方向和重大關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)路線的科學判斷，在承擔國家重大專項的同時，積極謀劃部署市級科技重大專項，強化科技領(lǐng)域的前瞻布局，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實質(zhì)性啟動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項工程，發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新專項工程的項目指南，選定高溫超導(dǎo)、新型顯示、半導(dǎo)體照明、燃氣輪機、高性能計算等領(lǐng)域啟動一批重大、重點項目，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。

02生物醫(yī)藥：攻堅克難，碩果累累

生物醫(yī)藥科技是保障公眾健康的重要基礎(chǔ)和支撐，未來上海仍將緊密圍繞生物科技發(fā)展需求，加強醫(yī)學研究資源的共享集成，推動不同學科和技術(shù)領(lǐng)域間的交叉融合，促進前沿技術(shù)、基礎(chǔ)研究和臨床醫(yī)學的緊密銜接，加快建立整體協(xié)同的研究模式正在成為新的發(fā)展趨勢，使得生物醫(yī)藥科技更好地為民生服務(wù)。

2013年，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持著良好的發(fā)展勢頭，攻堅克難，取得了一系列的突破性進展：首個國家級轉(zhuǎn)化醫(yī)學基礎(chǔ)設(shè)施落戶上海；老年常見多發(fā)慢性病的綜合防治體系已初步建立；上海市瑞金醫(yī)院內(nèi)分泌代謝病專業(yè)成功入選“國家代謝性疾病臨床醫(yī)學研究中心”；《上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2009—2012）》“3211”的目標順利完成，初步建成國內(nèi)生物醫(yī)藥的創(chuàng)新產(chǎn)品制造中心、商業(yè)中心和研發(fā)中心，行業(yè)經(jīng)濟總量達到2000億元，扶持了100家年產(chǎn)值超過2億元的創(chuàng)新型企業(yè)，打造出100個銷售額超過億元、科技含量高的拳頭產(chǎn)品。

這個與民生緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，每一步前進都會為百姓帶來福音。上海緊貼民生需求，圍繞高端數(shù)字醫(yī)療裝備、微創(chuàng)介入與植入器材、單克隆抗體藥物、重組蛋白藥物等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域，通過前期項目布局，攻克了一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，并轉(zhuǎn)化為具有競爭力的新產(chǎn)品。

目前，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)無疑。據(jù)統(tǒng)計，2013年，僅1-10月上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量就達到了1904.31億元，同比增長9.55%，創(chuàng)新型龍頭企業(yè)加快發(fā)展，重大創(chuàng)新產(chǎn)品加速涌現(xiàn)?！缎乱惠喩镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2013—2017）》已制定完成，以此為指引，上海市將大力發(fā)展生物制藥、醫(yī)療器械等高端產(chǎn)品制造業(yè)，培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)集中度和高技術(shù)比重。

03數(shù)字上海：轉(zhuǎn)向“智”造時代

上海全方位為企業(yè)從制造向“智造”轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件，搭建平臺，把提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力作為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的核心，同時做好科學投入、深化改革、科技創(chuàng)新、人才引進等全方位服務(wù)工作，幫助企業(yè)進一步完成企業(yè)產(chǎn)品由制造向“智造”的轉(zhuǎn)變。

大數(shù)據(jù)時代來臨的跡象悄然出現(xiàn)，未來將是一個由“大數(shù)據(jù)”引領(lǐng)的智慧科技時代。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，上海在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷取得新成果，企業(yè)產(chǎn)品也由制造向“智”造轉(zhuǎn)變。

為加快促進“智慧城市”建設(shè)和科技文化融合發(fā)展，2013年，上海以服務(wù)經(jīng)濟大發(fā)展和城市信息化水平持續(xù)提升為契機，以服務(wù)模式創(chuàng)新與信息技術(shù)創(chuàng)新互動為重要手段，圍繞感知、融合、服務(wù)的信息技術(shù)發(fā)展方向，在強化信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息感知和智能應(yīng)用、新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的同時，積極推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、TD-LTE、集成電路、下一代網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù)在城市管理、交通、醫(yī)療、社區(qū)等民生服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，各相關(guān)工作都取得了積極成效。

尤其在大數(shù)據(jù)方面進展顯著。2013年，《上海推進大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展三年行動計劃（2013-2015年）》發(fā)布，同時上海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟宣布成立；全球首款符合JEDEC0.92標準的DDR4內(nèi)存緩沖控制器芯片，通過了Intel和內(nèi)存條廠商的測試認證，累計銷售近10萬片；歷時6年研發(fā)的擬態(tài)計算機在上海通過專家組驗收，在世界范圍內(nèi)也是首創(chuàng)。上海在醫(yī)療健康、智慧交通、互聯(lián)網(wǎng)營銷、科技服務(wù)、基礎(chǔ)理論、數(shù)據(jù)安全的等方向上推進大數(shù)據(jù)的技術(shù)攻關(guān)和商業(yè)模式創(chuàng)新。

04生態(tài)上海：城市轉(zhuǎn)型之道

1999年，美國世界觀察研究所在其調(diào)查報告《為人類和地球徹底改造城市》中指出，無論是工業(yè)化國家還是發(fā)展中國家，都必須將規(guī)劃本國城市放在長期協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的地位，而其大方向只能選擇走生態(tài)化的道路。至此，“生態(tài)城市”被公認為是21世紀的城市發(fā)展模式?；赜^上海，在城市“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的當下，“生態(tài)上?！苯ㄔO(shè)可謂是正當其時。而毋庸置疑的是，在城市轉(zhuǎn)型之路上，科技依舊扮演著重要的角色。

“生態(tài)上?！鳖櫭剂x，即是依托生態(tài)文明為發(fā)展進程的城市風貌，并用可持續(xù)發(fā)展的眼光來建設(shè)一座資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的城市。2013年，“生態(tài)上海”建設(shè)尤為世人矚目。

值得注意的是，“生態(tài)上?！币悦裆鸀橹c，在大氣污染治理、垃圾減量與處置、軌道交通安全、城市內(nèi)澇防治等領(lǐng)域推進科技創(chuàng)新和應(yīng)用。如強化大氣污染對疾病的影響機理、預(yù)警預(yù)報、污染物排放控制研究，建立了上海地區(qū)心肺疾病PM2.5健康風險評估模型；在國內(nèi)率先推出空氣質(zhì)量指數(shù)預(yù)報；研制了PM2.5微顆粒聚合裝置并應(yīng)用于吳涇熱電廠，實現(xiàn)PM2.5排放濃度下降30%；以及用科技手段排除軌交相關(guān)安全隱患等，以此滿足城市居民日常生活需求。

而在以新能源汽車為代表的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，則加快推動技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。2013年的上海，示范運行的節(jié)能與新能源汽車總數(shù)已達2510輛。如上汽集團自主研發(fā)的榮威750混合動力轎車和榮威E50純電動轎車累計銷售超千輛，榮威550插電強混合動力轎車計劃于2013年底實現(xiàn)正式量產(chǎn)。此外，上海也已累計建成覆蓋全市的19座充換電站和2000多個充電樁，電動汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。

同時，上海以集成應(yīng)用為手段，低碳技術(shù)的示范推廣也取得了一系列成果。這其中，令世人尤為矚目的當屬崇明生態(tài)島建設(shè)。其在自然生態(tài)、人居生態(tài)低碳、產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面持續(xù)升級。更值得一提的是，2013年，上海與聯(lián)合國環(huán)境開發(fā)署合作完成了崇明生態(tài)島建設(shè)的國際評估。并且，崇明島生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效——建成適于崇明農(nóng)田環(huán)境的土壤修復(fù)、病蟲害防治，稻田養(yǎng)蝦、稻田養(yǎng)蟹等種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與技術(shù)體系等。

05企業(yè)主導(dǎo)：敢于突破激發(fā)主體創(chuàng)新活力

上海市科委對科研項目創(chuàng)新做法，將項目的主導(dǎo)權(quán)交由企業(yè)，極大地調(diào)動了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。但值得注意的是，后期項目執(zhí)行效果的評審，仍然需要政府找出最合適的評價標準和途徑。在未來探索的路上，一切值得期待。

政府怎樣提高服務(wù)效能，如何配置資源？這一直是科技管理部門不斷探索的難題。

2013年，上海市科委與上海汽車集團、上海電氣集團、華誼集團等大企業(yè)簽約，雙方按照1:3的比例共同拿出經(jīng)費，由企業(yè)決定研究方向和參與成員，改變了以往政府發(fā)布科研項目指南，企業(yè)申報課題、獲得經(jīng)費的固有模式。

政府創(chuàng)新服務(wù)能力與企業(yè)的自主創(chuàng)新能力有著緊密的聯(lián)系。多年來，上海市科委一直努力探索高效的服務(wù)模式和管理方式，不斷大膽創(chuàng)新。此次，以“企業(yè)在創(chuàng)新目標提出、資源配置和組織實施過程中的主導(dǎo)作用”為出發(fā)點，通過政府與企業(yè)創(chuàng)新合作方式，是對項目管理方式的新模式，更是推進企業(yè)為創(chuàng)新主體的重要探索。

無疑，政府轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，合理布局創(chuàng)新資源，對加快構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體系，為上海建設(shè)更具活力的創(chuàng)新型城市將會作出新的更大貢獻。政府與大企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議后，簽約企業(yè)積極申請科研項目，既有服務(wù)產(chǎn)業(yè)和重大重點產(chǎn)品開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用項目，也有開展前瞻性技術(shù)和共性技術(shù)研究的儲備項目。這種企業(yè)根據(jù)自身實際提出科研需求，政府以資金和行業(yè)資源匹配，將會最大程度提高創(chuàng)新效率，同時也會帶動行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)、科研院所等參與協(xié)同創(chuàng)新?！岸嗝字Z骨牌”效應(yīng)將會逐漸凸顯。通過整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)技術(shù)升級和共同發(fā)展，對企業(yè)產(chǎn)品能級提升、新產(chǎn)業(yè)壯大具有重大的帶動和推進作用。

06營造環(huán)境：面向企業(yè)服務(wù)無“微”不至

數(shù)據(jù)不代表一切，但數(shù)據(jù)能最直觀地展示結(jié)果——據(jù)2012年《全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》顯示：上海綜合科技進步水平指數(shù)連續(xù)四年排名全國榜首；《2013亞太知識競爭力指數(shù)報告》顯示，上海首次進入亞太地區(qū)第一梯隊，位列第8位。肥沃的土壤方能蘊育參天大樹，這些數(shù)據(jù)的背后，是上海完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能的不懈深耕。

如何創(chuàng)造富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓資本和知識有效對接互動，是上海從未停止思索的課題。針對這一迫切需求，2 013年上海市科委調(diào)整高新處和體改處的職能，新設(shè)創(chuàng)新服務(wù)處，將原本分散的管理和服務(wù)的職能融合在一起，進一步將科技管理工作向創(chuàng)新的全過程拓展，注重研發(fā)創(chuàng)新與非研發(fā)類創(chuàng)新并舉，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和企業(yè)主體培育等方面的職能落實，全面促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈構(gòu)建，更好地為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供推動力。

無獨有偶，基地處在著力增強科技基礎(chǔ)能力建設(shè)上，加強了優(yōu)勢學科領(lǐng)域的前瞻布局，著力突破若干應(yīng)用需求明確的基礎(chǔ)研究任務(wù)，探索建立世界級研發(fā)機構(gòu)或科學中心。同時，結(jié)合上海學科布局和優(yōu)勢，對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)了一批國家級、市級工程（技術(shù)）研究中心、工程實驗室。目前，全市有國家級重點實驗室4 0個、工程技術(shù)研究中心21個，市級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心累計達到了108個和176個。

不僅如此，上海還進一步構(gòu)建完善以“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”為載體的孵化服務(wù)鏈，扶持培育了一大批騰飛的小巨人企業(yè)，今年又有2家小巨人企業(yè)上市。在17個區(qū)縣建立了研發(fā)平臺服務(wù)分中心，集聚了12家技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、73家專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，打造全市性的科技創(chuàng)新“一站式”服務(wù)體系。

同時，在政策的完善和落實上，今年重點做好了研發(fā)費用加計扣除、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)認定等企業(yè)普遍關(guān)心的普適性政策的落實。2013年新認定高新技術(shù)企業(yè)928家、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)17家，累計分別達到5140家和300家，2012年共減免稅收100.98億元。

07創(chuàng)新體系建設(shè)：向機制要動力

牽一發(fā)而動全身。事實上，當前社會的任何一個領(lǐng)域，都在等待著深化改革的信號，科技界尤其不例外，他們呼喚改革的聲音，從未如此強烈。經(jīng)歷過人力時代、資本時代，21世紀早已進入智本時代，在這樣一個決定世界各國未來走向的關(guān)鍵時刻，從科教興國到創(chuàng)新驅(qū)動，中國的科技界已被賦予了更多的使命、更重的擔當?！拔覀兊目蒲行枰⑷胄碌幕盍?，其中最重要的是體制上的改革?！边@已是所有科技工作者共同的心聲。

2013年的上海，從上到下都深刻意識到了，想要給科技創(chuàng)創(chuàng)新注入更多活力、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，首要的是尊重科技創(chuàng)新的自身規(guī)律，深化科技體制改革?？萍寄芰Φ男纬墒呛穹e薄發(fā)的結(jié)果，沒有超前的戰(zhàn)略部署，就不可能產(chǎn)生理想的成果；沒有對人才價值的充分尊重和認同，就不可能有科技的未來。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，加快推進研發(fā)管理向創(chuàng)新管理的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上推進系統(tǒng)性的科技體制改革，才可能真正實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

2013年，上?！拔逦灰惑w”創(chuàng)新服務(wù)體系有序運轉(zhuǎn)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步強化，“大張江”自主創(chuàng)新示范區(qū)描繪出2020 遠景規(guī)劃；上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院加快建設(shè)；區(qū)縣合作的“創(chuàng)新熱點”計劃也積極實施，區(qū)縣創(chuàng)新活力進一步釋放；國際科技工作也堅持開拓交流渠道與深化現(xiàn)有合作并重，促進上海與先進國家和地區(qū)在多個領(lǐng)域的合作交流；行政審批改革標準化、行政執(zhí)法規(guī)范化加快推進，依法行政水平得到了有效提升……這些成績的取得，都是深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的若干意見》的結(jié)果，也是上?？萍冀鐝V大科技工作者智慧的結(jié)晶。

到中流擊水，浪遏飛舟，科技體制改革描繪的廣闊藍圖，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了重要的指引，有利于破除科研體制機制深層次障礙，釋放更多改革紅利。讓制度成為科技創(chuàng)新的“發(fā)動機”，又一班開向科技春天的地鐵即將啟動。

08人才培養(yǎng)：打造成長鏈條

“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，這是給科技人才最真摯的寄語，也是最適合我們這個時代的標簽。人才需要成長的環(huán)境，如果海不闊，魚躍不了多高，天不高，鳥也飛不了多遠。要激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，寬容失敗的創(chuàng)新氛圍、優(yōu)質(zhì)的科技資源、政策的支持力度等都是十分重要的因素。

優(yōu)秀的科技人才，是這個時代最為緊缺的資源。因此，吸引優(yōu)秀人才，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，變得格外迫切。這就需要各地政府能夠推陳出新，打破慣有的管理模式，創(chuàng)新服務(wù)方式。

為加大對優(yōu)秀青年科技人才的支持力度，近期上海市科委啟動了面向32歲以下青年科研人員的“揚帆”計劃，重點資助那些“最需要”的青年科研人員，鼓勵和支持年輕人突破傳統(tǒng)框架約束，開展自由探索，這無疑給大批以往因資歷問題而拿不到啟動資金的青年科研人員提供關(guān)鍵的“第一桶金”。

寬容失敗的創(chuàng)新氛圍、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源、大批優(yōu)秀人才等創(chuàng)新要素的集聚，都不是短時間內(nèi)可以形成的。事實上，上海市科委多年來一直鼓勵創(chuàng)新，不斷挖掘“人才”資源，為激發(fā)人才的探索創(chuàng)新提供條件、搭建平臺，實施了多項科技人才資助計劃，如啟明星計劃、學科（技術(shù)）帶頭人計劃和浦江人才計劃等資助計劃，為大批優(yōu)秀人才的快速成長提供了廣闊的發(fā)展平臺。據(jù)統(tǒng)計，目前在滬兩院院士已達165人，今年新當選中科院院士5人、工程院院士3人，新入選國家千人計劃73人，累計498人。

科研管理部門的創(chuàng)新服務(wù)能力在很大程度上決定著地方的創(chuàng)新活力。從某種程度上說，如何鼓勵探索創(chuàng)新，如何營造創(chuàng)新氛圍是檢驗地方政府管理能力與創(chuàng)新姿態(tài)的最直接的方式。上海通過優(yōu)化各類科技人才計劃的資助覆蓋面和強度，為有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想的青年人才大膽創(chuàng)新創(chuàng)造條件，也為上海吸納創(chuàng)新人才增添了強大的吸引力。

09科技金融：“金鑰匙”的智慧

從2 013年上海市科委的相關(guān)舉措來看，上海科技金融的發(fā)展具有創(chuàng)新與突破性，一些為科技企業(yè)量身定制的服務(wù)產(chǎn)品不斷進入人們的視線。除“4+1+1”服務(wù)體系，信息服務(wù)平臺外，還有諸如履約貸、微貸通、小巨人信用貸、創(chuàng)新基金信用貸、創(chuàng)投聯(lián)動資助項目，以及頗為創(chuàng)新、具有新意的商業(yè)銀行科技支行等特色服務(wù)。可以預(yù)見，在上海的科技中小企業(yè)們，將在其創(chuàng)業(yè)之路上走得更加順暢。

上海作為全國金融中心，其金融領(lǐng)域的探索一直走在全國前列，而科技金融概念的提出與興起，同樣也發(fā)端于上海。2013年，讓我們來看看在科技金融領(lǐng)域，上海又有哪些突破。

從2011年起，上海全面實施了“上海市促進科技和金融結(jié)合試點方案”，其中談到建立健全與科技型中小企業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的“4+1+1”科技金融服務(wù)體系。

何為“4+1+1”？

4代表的含義為：科技信貸、股權(quán)投資、資本市場和科技保險。而兩個1分別代表了：科技金融支撐條件保障平臺以及科技金融保障體制。

并且，與試點方案同時面市的還有出臺50億元財政專項資金和配套政策，構(gòu)建“3+X”科技信貸產(chǎn)品體系，設(shè)立科技金融支行和浦發(fā)硅谷銀行，創(chuàng)新科技型中小企業(yè)履約責任險、科技小巨人信用貸等產(chǎn)品，以此來滿足不同成長階段科技企業(yè)的信貸融資需要。經(jīng)過三年多的努力，市科委的科技信貸工作已成為全市科技信貸的主力軍。2013年全年共幫助470余家科技企業(yè)獲得銀行貸款約19億元，對全市科技信貸規(guī)模的貢獻率約為19%，對科技信貸戶數(shù)的貢獻率超過了40%，科技企業(yè)首貸率約30%。

另外，頗為科技企業(yè)矚目的還有于2013年8月正式上線的上海市科技金融信息服務(wù)平臺。至今，平臺已34家金融機構(gòu)、56家投資機構(gòu)、建立了合作關(guān)系，收錄各類科技金融、專項資金政策300多項，各類科技認定項目4000余項，科技企業(yè)信息8000余家。

同時，上海市科委組建的100多名科技金融專員，作為平臺的延伸，深入企業(yè)了解融資需求，通過平臺為其推薦量身定制的科技金融服務(wù)，目前，通過科技金融專員推薦的科技貸款申請超過了100項。

10科普：科技飛入百姓家

“科技引領(lǐng)幸福生活”，這句話深入人心。因此，作為普通公眾，如何在日常生活中接受科學知識，具備科學素養(yǎng)，也變得越來越重要。尤其從科普傳播的角度來看，科普已并非如過去般只是“十萬個為什么”的書面體現(xiàn)。借助新媒體、科技節(jié)以及更廣泛力量的報道與展示，將對上海這座城市的公民素質(zhì)及科學素養(yǎng)帶來較大的提升。因為，我們越來越需要科普，并且更需要科學精神融入我們自身。

2013年，一系列的科學思辨在人們腦海里涌動，有早先的轉(zhuǎn)基因、3D打印等新技術(shù)，也有最近諸如霧霾、嫦娥號等時下熱點，都引起了公眾的廣泛關(guān)注。人們再無法忽視科普的重要性，迫切地呼喚科學精神能夠更加深入人們的肌理，融入我們的日常生活。

當下，上海的科普工作繼續(xù)圍繞《全面科學素質(zhì)行動計劃綱要》和《上海市科普事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，以期滿足公眾日益增長的科普需求。其主要涉及以下幾個方面：科普場館設(shè)施的建設(shè)，如新增“上海電子廢棄物回收利用科普教育基地”等26家單位為上?？破战逃亍Ｍ瑫r，科技活動周、科普日、科普大講壇等品牌活動也有效擴大了科技影響力，如2013年上?？萍脊?jié)以“科技創(chuàng)新引領(lǐng)幸福生活”為主題，向市民送上了一場有史以來規(guī)模最大、展項最多、參與面最廣、展示面積最大的科普盛宴?；顒悠陂g共接待市民600多萬人次，吸引了來自美國、意大利、香港、臺灣、澳門等國家和地區(qū)的科技愛好者。

宣傳平臺的拓展，也對科普工作的品質(zhì)提升帶來顯著效果。2013年，繼上海科普微博、APP之后，上?？破瘴⑿殴娖脚_正式上線，平臺以國內(nèi)外科技前沿、科技新聞、科普場館、身邊科普為主要內(nèi)容，每天推送4條原創(chuàng)內(nèi)容。自此，上海成為全國首個實現(xiàn)微博、微信、APP新媒體平臺的省市。

而在未來，上海將加大科普資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，加強科普內(nèi)容創(chuàng)制和陣地拓展，促進市區(qū)街鎮(zhèn)三級聯(lián)動和各有關(guān)委辦局之間的協(xié)同，共同為這座城市營造更好的科普氛圍。