楊浩宇 袁玉濤

1.研究目的

中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出：“推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng)，保護(hù)發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。進(jìn)一步制定和完善我國(guó)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史機(jī)遇，加大扶持力度，推動(dòng)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村體育事業(yè)乃至全國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的需要。”河北省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口比重大，建設(shè)好農(nóng)民群眾身邊的活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育的前提和基礎(chǔ)。本文對(duì)河北省農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析與研究，提出相關(guān)對(duì)策，促進(jìn)河北省農(nóng)村體育的發(fā)展。

2.研究方法

2.1文獻(xiàn)法資料法。查閱與本研究有關(guān)的國(guó)內(nèi)外資料，并對(duì)資料進(jìn)行分析、篩選、比較，借鑒他人成果，確立本研究起點(diǎn)。

2.2問卷調(diào)查法。問卷的設(shè)計(jì)：根據(jù)研究的目的和內(nèi)容，設(shè)計(jì)《河北省農(nóng)村健身工程現(xiàn)狀的問卷調(diào)查表》。

2.3專家訪談法。通過對(duì)社會(huì)學(xué)界、體育界專家學(xué)者的訪談，為本研究及問卷調(diào)查的設(shè)計(jì)提供清晰思路。

2.4數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。運(yùn)用 SPSSI5.0和EXCEL，對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析。

2.5邏輯歸納法。對(duì)本研究的數(shù)理統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行邏輯分析和歸納，提出對(duì)策和建議。

3.研究結(jié)果

3.1河北省農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀。通過對(duì)河北省部分農(nóng)村的調(diào)查：河北省農(nóng)村有 50.3%的農(nóng)村有體育場(chǎng)地設(shè)施，截至2010 年底，河北省有50% 以上村實(shí)施了農(nóng)民體育健身工程，投資建設(shè)了籃球場(chǎng)、乒乓球室和健身路徑，但仍有部分農(nóng)村沒有體育場(chǎng)地設(shè)施，也就是說滿足農(nóng)村開展體育活動(dòng)的基本物質(zhì)條件還相當(dāng)匱乏。

3.2河北省農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施利用及維護(hù)現(xiàn)狀。在對(duì)擁有場(chǎng)地設(shè)的村莊調(diào)查顯示，場(chǎng)地設(shè)施“偶爾利用”和“幾乎不用”的占 55%以上，利用率非常低，幾乎一半的場(chǎng)地設(shè)施沒發(fā)揮功能或只建不用；場(chǎng)地設(shè)施“無人維護(hù)”和“荒廢”的占 60%。2010到2013年，一半多的場(chǎng)地設(shè)施基本無人維護(hù)和已荒廢，說明建設(shè)的場(chǎng)地設(shè)施沒發(fā)揮應(yīng)有作用，沒體現(xiàn)它的使用價(jià)值。

3.3河北省農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施滿足需求的現(xiàn)狀。對(duì)擁有場(chǎng)地設(shè)的村莊調(diào)查顯示：完全能夠滿足需求的占14.4%， 部分能夠滿足需求的占35.6%，不能滿足需求的占39.2%，反感的占10.8%。

3.4河北省農(nóng)村居民對(duì)體育健身工程滿意程度。通過調(diào)查，大部分農(nóng)民認(rèn)為工程的建設(shè)和實(shí)施有助于他們強(qiáng)身健體，豐富農(nóng)村文化生活。很多農(nóng)民反映，體育健身工程建設(shè)項(xiàng)目不適合農(nóng)民進(jìn)行鍛煉。大多數(shù)農(nóng)民未能掌握籃球、乒乓球技術(shù)。從調(diào)查情況看，河北省農(nóng)民對(duì)農(nóng)民體育健身工程的實(shí)效性持肯定態(tài)度，其中有大部分人認(rèn)為實(shí)施農(nóng)民體育健身工程是十分必要的，建議建設(shè)一些更適合農(nóng)民進(jìn)行體育鍛煉的場(chǎng)所。

3.5河北省農(nóng)民健身工程管理情況。健全的組織和管理體系是農(nóng)民體育健身工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。調(diào)查顯示，僅48.63%的行政村配備了管理人員，沒有人管理的達(dá)到50%以上。配備的管理員費(fèi)用由村財(cái)政中每月支付100～200元，管理的權(quán)責(zé)多為場(chǎng)地衛(wèi)生打掃等。另外，大部分行政村未制定體育場(chǎng)地管理和安全使用條例?？傮w來看，河北省農(nóng)民體育健身工程管理相對(duì)滯后。

3.6河北省農(nóng)村農(nóng)民健身工程存在問題。部分基層干部對(duì)農(nóng)村體育認(rèn)識(shí)上有偏差，農(nóng)民體育健身工程是農(nóng)村體育工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)。有的干部對(duì)農(nóng)民體育健身工程的認(rèn)識(shí)停留在表面，體育設(shè)施從數(shù)量上講未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。從質(zhì)量看，新建場(chǎng)館比較少，不少設(shè)施比較陳舊，利用率不高。場(chǎng)地建設(shè)與管理機(jī)制協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡，重視建設(shè)，輕視管理的問題較嚴(yán)重。

4.對(duì)策與建議

4.1加大農(nóng)民健身工程政策的宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民體育參與意識(shí)。利用廣播、電視、農(nóng)村墻報(bào)、標(biāo)語等多種媒介，積極宣傳農(nóng)村體育健身工程的方針政策，讓農(nóng)民了解國(guó)家實(shí)施健身工程的重大意義。

4.2完善農(nóng)民體育健身工程的管理制度，高素質(zhì)的管理隊(duì)伍是農(nóng)民體育健身工程的貫徹和實(shí)施的有力保障。體育指導(dǎo)員、協(xié)管員是農(nóng)村體育的骨干力量，政府職能部門要關(guān)注農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員的建設(shè)，有計(jì)劃地提高農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員的素質(zhì)。

4.3開發(fā)傳統(tǒng)民族體育項(xiàng)目，通過調(diào)查，農(nóng)民經(jīng)常參加的體育活動(dòng)并非是籃球、乒乓球等一些規(guī)則和競(jìng)賽性較強(qiáng)的項(xiàng)目。應(yīng)挖掘、開發(fā)一些具有民俗性和地方特色的民間傳統(tǒng)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)民體育發(fā)展。

4.4積極轉(zhuǎn)變和改善農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)方式，提升農(nóng)民生活水平。只有農(nóng)民富裕了，才會(huì)參加體育活動(dòng)，場(chǎng)地設(shè)施、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)才有保障，這是農(nóng)村體育活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。

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基金項(xiàng)目：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)社科基金項(xiàng)目sk201312