記者：2013年，《江西省漁業(yè)條例》實(shí)施后，江西省有不少地方相繼出臺(tái)文件要求大水面退出集約化養(yǎng)殖。請(qǐng)問(wèn)：這主要是在什么情況下提出來(lái)的？

張金保：《江西省漁業(yè)條例》實(shí)施后，一些飲用水源性的湖泊、水庫(kù)投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖及肥水養(yǎng)殖必須全面退出，非飲用水源性的湖泊、水庫(kù)也要禁止使用化肥和糞肥養(yǎng)殖，投餌性網(wǎng)箱數(shù)量也要嚴(yán)格限制。逐步實(shí)現(xiàn)“牧漁凈水”“養(yǎng)魚(yú)促景”的保護(hù)和利用模式。大水面退出集約化養(yǎng)殖，必然會(huì)影響我省漁業(yè)生產(chǎn)，減少養(yǎng)殖產(chǎn)量。因此，發(fā)展池塘標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，建立13.3萬(wàn)公頃（200萬(wàn)畝）基本養(yǎng)殖池塘保護(hù)制度，劃定基本養(yǎng)殖池塘保護(hù)范圍，嚴(yán)格限制基本養(yǎng)殖池塘的征用占用，對(duì)保證水產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)將起到?jīng)Q定性的作用。實(shí)施五年來(lái)的現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目充分說(shuō)明，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造，完全可以填補(bǔ)因湖泊、水庫(kù)退出集約化養(yǎng)殖而帶來(lái)的水產(chǎn)品供應(yīng)缺口。因此，力爭(zhēng)每年改造6700公頃（10萬(wàn)畝）池塘，只有完成好池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的功能定位轉(zhuǎn)變。

記者：碳匯漁業(yè)在健康養(yǎng)殖中有哪些積極作用，江西省開(kāi)展的試點(diǎn)收效如何？

張金保：綠色、低碳發(fā)展已成為我國(guó)政府建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)， 應(yīng)對(duì)全球氣侯變化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。綠色、低碳發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)是降低大氣中二氧化碳等溫室氣體的含量，其途徑主要有兩條： 一是減少溫室氣體排放量， 主要依靠工業(yè)節(jié)能降耗措施、降低生物源排放及人們?nèi)粘Ｉ钪械墓?jié)能降耗措施來(lái)實(shí)現(xiàn)；二是固定并儲(chǔ)存大氣中的溫室氣體， 這一點(diǎn)既可以通過(guò)工業(yè)手段實(shí)現(xiàn)， 也可以通過(guò)生物固碳來(lái)實(shí)現(xiàn)。就目前的科技水平來(lái)看， 通過(guò)工業(yè)手段封存溫室氣體， 成本高、難度大；而通過(guò)生物碳匯擴(kuò)增， 不僅技術(shù)可行、成本低， 而且可以產(chǎn)生多種效益。因此， 生物碳匯擴(kuò)增在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中具有特殊的作用和巨大的潛力， 對(duì)我國(guó)有特別重要的意義。

目前，我省在新余市仙女湖漁業(yè)有限公司養(yǎng)殖基地開(kāi)展了“碳匯漁業(yè)”試點(diǎn)，計(jì)劃花3年時(shí)間，進(jìn)行碳匯漁業(yè)試驗(yàn)示范研究，主要生產(chǎn)有機(jī)鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、鱖魚(yú)和觀賞魚(yú)活體，有機(jī)鰱魚(yú)、鳙魚(yú)的冰鮮魚(yú)頭及其分割的冷凍產(chǎn)品，以有機(jī)鰱、鳙為原料的休閑旅游方便產(chǎn)品、魚(yú)片及魚(yú)糜制品等。項(xiàng)目成功實(shí)施后，每年可消耗各類鮮活水產(chǎn)品5000噸。其中：仙女湖自產(chǎn)魚(yú)4000噸（鰱、鳙魚(yú)3000噸，其他魚(yú)類1000噸），網(wǎng)箱養(yǎng)殖投飼魚(yú)和觀賞魚(yú)1000噸。根據(jù)碳量轉(zhuǎn)化平衡理論，在不投飼的情況下，完全靠食物鏈生產(chǎn)魚(yú)類，每生產(chǎn)1公斤鮮魚(yú)可從水中帶出碳素118.6克，而每帶出1公斤碳素可凈化空氣中的二氧化碳3.667公斤。按照上述理論依據(jù)計(jì)算，仙女湖生產(chǎn)的4000噸魚(yú)類可凈化空氣中的二氧化碳1740噸，相當(dāng)于造林200公頃（3000畝）凈化空氣中二氧化碳的數(shù)量，也就是說(shuō)，該項(xiàng)目不僅能生產(chǎn)出社會(huì)需求的有機(jī)食品，而且相當(dāng)于新增加了200公頃（3000畝）造林面積，是一個(gè)典型的碳匯漁業(yè)項(xiàng)目，其生態(tài)效益十分明顯。該項(xiàng)目還可直接安置1500余人就業(yè)，帶動(dòng)5000多人從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，其社會(huì)效益極為明顯。

記者：稻田綜合種養(yǎng)模式有哪些？目前最受歡迎或者效益最好的模式又是哪些呢？

張金保：目前在我省開(kāi)展的稻田綜合種養(yǎng)模式有稻—魚(yú)共作、稻—蝦輪作、蓮—魚(yú)共生3種養(yǎng)殖模式。稻—魚(yú)共作養(yǎng)殖模式主要在萬(wàn)載縣實(shí)施，輻射推廣遂川縣、于都縣。這種模式主要在雙季稻田實(shí)施，放養(yǎng)鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、草魚(yú)等養(yǎng)成魚(yú)，同時(shí)套養(yǎng)部分夏花培育魚(yú)種。稻—蝦輪作養(yǎng)殖模式主要在九江縣實(shí)施，輻射推廣至瑞昌市。這種模式是在冬季稻田里放養(yǎng)抱卵小龍蝦或蝦苗，等到來(lái)年6月初收蝦后再種水稻。蓮—魚(yú)共生養(yǎng)殖模式主要在石城縣實(shí)施，輻射推廣至廣昌縣。這種模式主要推廣溝、凼式蓮田養(yǎng)魚(yú)和平板蓮田養(yǎng)魚(yú)技術(shù)，放養(yǎng)四大家魚(yú)、鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、鳊魚(yú)及黃鱔、泥鰍。3種養(yǎng)殖模式各有千秋，其中稻—魚(yú)共作模式在我省開(kāi)展得較早，比較符合傳統(tǒng)，較易操作。

記者：仿生態(tài)養(yǎng)殖對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境有什么特別要求，產(chǎn)品又有什么優(yōu)勢(shì)，在仿生態(tài)養(yǎng)殖中要注意什么？

張金保：仿生態(tài)養(yǎng)殖，是指利用無(wú)污染的水域如湖泊、水庫(kù)、江河及天然餌料，或者運(yùn)用生態(tài)技術(shù)措施，改善養(yǎng)殖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，投放無(wú)公害飼料，不施肥、不灑藥，目標(biāo)是生產(chǎn)出無(wú)公害、綠色食品或有機(jī)食品的養(yǎng)殖模式。

傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，不但用水量大，而且施用大劑量的國(guó)家違禁藥品，如硫酸銅、孔雀石綠、敵百蟲(chóng)、呋喃類藥等，隨著大量換水，對(duì)壞境造成很大的破壞；同時(shí)對(duì)于魚(yú)塘底質(zhì)也造成難以估量的損害，使魚(yú)塘生態(tài)環(huán)境遭到極大的破壞，惡性病原微生物大量增殖。生產(chǎn)的水產(chǎn)品通過(guò)食物鏈的擴(kuò)散，不但對(duì)人的健康造成了損害，對(duì)環(huán)境的破環(huán)也是巨大的，甚至造成了魚(yú)池微生物菌群嚴(yán)重失衡，病原微生物巨增，抗藥性增強(qiáng)，養(yǎng)魚(yú)戶不得不加大藥物用量，結(jié)果魚(yú)病治不好，魚(yú)體受傷，產(chǎn)量銳減，品質(zhì)下降，成本增加，泛塘事件屢屢發(fā)生。通過(guò)仿生態(tài)養(yǎng)殖模式的推廣，就能較好地解決傳統(tǒng)養(yǎng)殖中那些無(wú)法解決的難題。因此，仿生態(tài)養(yǎng)殖是一個(gè)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的養(yǎng)殖模式，值得大力推廣。

在仿生態(tài)養(yǎng)殖中，應(yīng)注意加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境的保護(hù)工作，加強(qiáng)水產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和加強(qiáng)漁藥管理。

記者：如何創(chuàng)新現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制？

張金保：經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我省新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已形成了以承包漁戶、養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和各類經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織為支撐，多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織共同協(xié)作、相互融合、具有江西特色的新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

創(chuàng)新現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，推動(dòng)我省漁業(yè)由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1.重點(diǎn)培育新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升漁業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第一，要重點(diǎn)培育并鼓勵(lì)水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、家庭漁場(chǎng)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索建立漁業(yè)經(jīng)營(yíng)能力審查和水產(chǎn)養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范制度；第二，強(qiáng)化漁民專業(yè)合作社組織帶動(dòng)能力，扶持漁業(yè)專業(yè)合作社自辦水產(chǎn)品加工企業(yè)，支持水產(chǎn)品加工企業(yè)領(lǐng)辦或創(chuàng)辦漁業(yè)專業(yè)合作社；第三，要建立一批漁業(yè)專業(yè)合作社培訓(xùn)基地，開(kāi)展?jié)O業(yè)專業(yè)合作社人才培訓(xùn)；第四，要鼓勵(lì)科研人員和水產(chǎn)技術(shù)推廣人員到漁業(yè)專業(yè)合作社任職、兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，允許按貢獻(xiàn)大小從漁業(yè)專業(yè)合作社取得相應(yīng)報(bào)酬；第五，要鼓勵(lì)大學(xué)生直接到漁業(yè)領(lǐng)域或漁業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)就業(yè)；第六，要重點(diǎn)培植漁業(yè)經(jīng)濟(jì)人（組織）、科技服務(wù)組織、市場(chǎng)與流通服務(wù)組織。endprint

2.要加快培育龍頭企業(yè)、漁業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化程度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的深度融合，提高漁業(yè)的組織化程度和產(chǎn)品附加值。

3.要采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高養(yǎng)殖水面產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

4.政府要出臺(tái)扶持政策和制定優(yōu)惠措施鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。

一要落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖用地、用電、用水政策。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其用地、用電、用水應(yīng)享受農(nóng)業(yè)同等待遇，并進(jìn)一步放寬政策，加大對(duì)水產(chǎn)業(yè)的扶持力度，使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)真正享受到各項(xiàng)惠農(nóng)政策帶來(lái)的好處。

二要建立基本養(yǎng)殖水域保護(hù)制度。對(duì)精養(yǎng)池塘和水產(chǎn)原（良）種場(chǎng)、苗種繁殖場(chǎng)等重要養(yǎng)殖水域要建立基本養(yǎng)殖水域保護(hù)制度，劃定基本養(yǎng)殖水域保護(hù)范圍，嚴(yán)格限制基本養(yǎng)殖水域的征用，制定水域?yàn)┩空加醚a(bǔ)償辦法，因國(guó)家建設(shè)確需征用基本養(yǎng)殖水面的，要按照“征一補(bǔ)一”的原則安排養(yǎng)殖水面，新建池塘等養(yǎng)殖設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)從池塘征用費(fèi)中列支。

三要建立鮮活水產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”。要加快開(kāi)通整車運(yùn)輸鮮活水產(chǎn)品的“綠色通道”，公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)對(duì)運(yùn)輸水產(chǎn)苗種、鮮活商品魚(yú)的車輛要給予優(yōu)先通行的方便，并免收過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)，除特殊情況外，不得扣留鮮活水產(chǎn)品運(yùn)輸車輛。

四要改革水面經(jīng)營(yíng)機(jī)制。將養(yǎng)殖水面作為漁民的責(zé)任水面，參照土地承包政策，穩(wěn)定水面承包經(jīng)營(yíng)期。借鑒土地、林地、草地等的承包做法，將養(yǎng)殖水面承包期穩(wěn)定在30年左右，以有效避免養(yǎng)殖生產(chǎn)的短期行為，促使經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的維護(hù)和管理。

五要強(qiáng)化技術(shù)推廣等服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)具有公益性職能的水產(chǎn)技術(shù)推廣和科研機(jī)構(gòu)，要切實(shí)解決好機(jī)構(gòu)的編制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，其工作經(jīng)費(fèi)和推廣經(jīng)費(fèi)要納入地方財(cái)政預(yù)算；對(duì)直接為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)、產(chǎn)品流通等服務(wù)的科研單位、專業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織及各類事業(yè)單位等所取得的收入，要免征企業(yè)所得稅；對(duì)水產(chǎn)良種技術(shù)、健康養(yǎng)殖技術(shù)等方面的科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，應(yīng)享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

六要大力發(fā)展以“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)（漁）戶”為主的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式，完善按利潤(rùn)返還的合作制、按股權(quán)分紅的股份制、按產(chǎn)銷關(guān)系的合同制等多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。吸引龍頭企業(yè)在建設(shè)水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地和產(chǎn)地市場(chǎng)等方面發(fā)揮企業(yè)的引領(lǐng)作用，與農(nóng)（漁）民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。

七要支持龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)基地、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織培育水產(chǎn)品知名品牌，加大品牌的宣傳力度，提高品牌知名度。推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和使用認(rèn)證標(biāo)志，提高品牌水產(chǎn)品銷售率。

記者：在推動(dòng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯服務(wù)體系建設(shè)方面，江西省采取了哪些有效措施？

張金保：在這方面，我省成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了實(shí)施方案、明確了職責(zé)、落實(shí)了專人負(fù)責(zé)、建立了水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)。（全文完）

（本刊記者 綠洲）endprint