強(qiáng)化節(jié)能理念全面推進(jìn)節(jié)能工作
——浦東新區(qū)金橋出口加工區(qū)管委會先進(jìn)事跡

“十一五”以來，浦東新區(qū)金橋出口加工區(qū)以創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和申報(bào)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為抓手，堅(jiān)持推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施一系列工業(yè)節(jié)能措施，取得了一定的成效。園區(qū)企業(yè)節(jié)能理念逐步強(qiáng)化；節(jié)能水平繼續(xù)提高；萬元產(chǎn)值能耗不斷下降。2010年金橋出口加工區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成2097億元，同比增長29.2%，工業(yè)企業(yè)綜合能耗為816043噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長11.5%，遠(yuǎn)低于工業(yè)總產(chǎn)值增幅17.7個(gè)百分點(diǎn)；萬元產(chǎn)值能耗為0.0373噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降6.05%，大大優(yōu)于浦東新區(qū)下降5%和金橋開發(fā)區(qū)下降3.8%的年度指標(biāo)要求，整體萬元產(chǎn)值能耗水平處于全國領(lǐng)先，被光榮評為“十一五”上海市節(jié)能先進(jìn)單位。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

為推進(jìn)節(jié)能工作開展。園區(qū)成立了創(chuàng)建國家生態(tài)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作小組，并以此為抓手，落實(shí)節(jié)能工作責(zé)任制，定期走訪企業(yè)、進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與節(jié)能工作出現(xiàn)的各種問題。并建立了由管委會副主任掛帥，工服處等相關(guān)職能部門的節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制。日常節(jié)能工作落實(shí)專人負(fù)責(zé)，處領(lǐng)導(dǎo)分管，并定期召開例會聽取節(jié)能工作推進(jìn)情況。園區(qū)主任加強(qiáng)與市職能部門的溝通聯(lián)系，大力支持企業(yè)的技術(shù)改造和節(jié)能舉措，與企業(yè)形成良性互動和節(jié)能自覺意識，切實(shí)保證了節(jié)能工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的有效完成。園區(qū)還認(rèn)真制訂年節(jié)度能降耗工作計(jì)劃，確立年度考核指標(biāo)，每季、每月目標(biāo)分解，以確保目標(biāo)實(shí)施。

二、關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)升級

2008年底以來的全球金融危機(jī)對以制造業(yè)為基本的金橋開發(fā)區(qū)影響尤為明顯，開發(fā)區(qū)迎難而上，堅(jiān)持不懈抓“騰籠換鳥”淘汰落后產(chǎn)能；堅(jiān)持不懈抓節(jié)能技改提高運(yùn)營水平；堅(jiān)持不懈抓“筑巢引鳳”調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持不懈抓兩輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變增長方式，有效的扭轉(zhuǎn)了不利局面。2010年工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、稅收收入、高技術(shù)產(chǎn)值等指標(biāo)都創(chuàng)下歷史新高。金橋開發(fā)區(qū)基本形成了高端制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)等龍頭企業(yè)的集聚區(qū)，走出了創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型提升、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展的新路子。

三、抓好宣傳發(fā)動，提高節(jié)能意識

面對“十一五”期間節(jié)能工作嚴(yán)峻形勢，開發(fā)區(qū)通過形式多樣的宣傳途徑，努力提高企業(yè)及職工節(jié)能減排的責(zé)任意識。一是開展活動擴(kuò)大宣傳，以“低碳制造、綠色生活”為主題，結(jié)合4月22日的世界地球日和6月5日的世界環(huán)境日活動，開展宣傳主題活動。二是加強(qiáng)金橋生態(tài)園區(qū)信息網(wǎng)站建設(shè)，開展以節(jié)能減排為重點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建活動，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)對產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)水節(jié)能、減少排放、改善環(huán)境等共識。于此同時(shí)，試點(diǎn)推進(jìn)百家企業(yè)宣傳站的建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)，深入宣傳環(huán)保理念。三是推進(jìn)企業(yè)環(huán)境年報(bào)工作，以20家重點(diǎn)企業(yè)為試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)環(huán)境年報(bào)試點(diǎn)工作，倡導(dǎo)企業(yè)向社會發(fā)布年度環(huán)境報(bào)告，培育企業(yè)的節(jié)能意識和環(huán)境責(zé)任意識。

四、推行政企聯(lián)動，提升節(jié)能水平

結(jié)合國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，園區(qū)開展系列活動，形成項(xiàng)目搭臺，企業(yè)參與的良好氛圍。一是鼓勵(lì)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)審核。對通過ISO14000審核的14家企業(yè)（包括換證審核）、對通過清潔生產(chǎn)審核的7家企業(yè)進(jìn)行了獎勵(lì)。二是試點(diǎn)能源管理體系認(rèn)證，對有一定基礎(chǔ)的5家企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施能源管理體系的培訓(xùn)等工作。三是完善園區(qū)首創(chuàng)的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)評比體系，在2009年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2010年進(jìn)一步完善了評價(jià)體系內(nèi)容，請第三方進(jìn)行了客觀評比，依據(jù)分值，評出五星級企業(yè)8家，四星級企業(yè)15家，并進(jìn)行了表彰和獎勵(lì)。

五、優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)綠色制造

根據(jù)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，開發(fā)區(qū)管委會進(jìn)一步突出在規(guī)劃制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)與指導(dǎo)服務(wù)上的主導(dǎo)作用，圍繞開發(fā)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的節(jié)能工作，以核心企業(yè)、龍頭企業(yè)為突破口，從推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)革新與工藝改造、組織專項(xiàng)檢查和落實(shí)整改、做好節(jié)能經(jīng)驗(yàn)交流、加強(qiáng)企業(yè)個(gè)性化指導(dǎo)與服務(wù)等方面入手，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)綠色制造，四大支柱產(chǎn)業(yè)節(jié)能技改工作均取得較好成效。以2010年為例，申請新區(qū)節(jié)能技改的項(xiàng)目計(jì)16個(gè)，投資總額527.708萬元，節(jié)能2363.22噸標(biāo)煤。同時(shí)，開發(fā)區(qū)管委會每年組織推動數(shù)十家企業(yè)參加新區(qū)電能平衡測試、多家企業(yè)申報(bào)節(jié)能技改項(xiàng)目，以推動企業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目開展。

（金橋）