挪威女足的發(fā)展及啟示

楊世東

(南京曉莊學(xué)院 體育學(xué)院，江蘇 南京 211171)

挪威是世界上開展女足運(yùn)動最早的國家之一，在國際大賽上取得過優(yōu)異的成績，如1995年奪得女足世界杯冠軍，2000年奪得悉尼奧運(yùn)會女足比賽金牌，獲得過兩次女足歐洲杯的冠軍等。目前，挪威足協(xié)注冊的女足球員有近10萬人，男足有25萬多人。雖然男足人數(shù)多于女足，不過就男女足的比例來看，在世界范圍內(nèi)都是最低的國家之一。世界上其他女足發(fā)展較好的德國男女足比約為5∶1，美國男女足比約8∶1，英國男女足比約15:1?？梢姡餐愕拈_展值得我國去學(xué)習(xí)。研究挪威女足運(yùn)動發(fā)展中的得失與經(jīng)驗(yàn)，對我國女足運(yùn)動的開展有著很好的借鑒和指導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)意義。

1 挪威足球發(fā)展簡史

挪威現(xiàn)代足球的起源有兩種版本[1]。第一個是，一位來自卑爾根市(Bergen)的歌手自稱，在1883或1884年他的樂隊(duì)根據(jù)英國足球規(guī)定組建了挪威歷史上第一支足球隊(duì)。第二個版本是，在1885年來自英國的船員和當(dāng)?shù)厝烁鶕?jù)英國的足球規(guī)則在首都克里斯丁亞那(Christiania，挪威首都奧斯陸的舊稱)成立了第一支足球俱樂部。相對而言，第二個版本更加可信。無論哪種版本，都可以看出現(xiàn)代足球是在19世紀(jì)末期傳到挪威的，并在短短的20多年內(nèi)得到了快速的發(fā)展。

在19世紀(jì)的末期挪威足球運(yùn)動的發(fā)展處于一種無政府狀態(tài)，足球運(yùn)動得到了快速發(fā)展，不過女子足球還未出現(xiàn)，1902年挪威足球協(xié)會在挪威首都奧斯陸成立。在20世紀(jì)的30年代末開始有女子足球隊(duì)的出現(xiàn)。不過這個時期的女子足球運(yùn)動并沒有得到挪威足協(xié)和社會民眾的認(rèn)可。人們普遍認(rèn)為女性不適合踢足球，更適合一些身體接觸較少的體育運(yùn)動，例如體操、滑雪等。由于受到兩次世界大戰(zhàn)的影響，挪威女子足球運(yùn)動的發(fā)展更是緩慢，不過幸運(yùn)的是，在二次世界大戰(zhàn)之后，隨著挪威國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和歐洲女權(quán)運(yùn)動的發(fā)展，挪威女子足球開始迎來了發(fā)展的春天。

20世紀(jì)50—60年代，隨著挪威工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，參與足球運(yùn)動的女性越來越多，而隨著挪威高福利社會保障制度的實(shí)施，挪威女足運(yùn)動的發(fā)展顯示出勃勃生機(jī)。1976年挪威足協(xié)向社會宣布接受女子運(yùn)動，并對女性參與足球運(yùn)動給予大力支持。在這期間挪威奧委會在全社會積極推行“全民體育運(yùn)動”，這項(xiàng)措施進(jìn)一步推動了女子足球運(yùn)動的發(fā)展。經(jīng)過十多年的迅猛發(fā)展，挪威女足奠定了良好的社會基礎(chǔ)，并取得了舉世矚目的成績。

2 挪威足球管理體制

挪威足球管理是一種政府與民間共同管理的結(jié)合型管理體制，具有北歐所特有的足球管理特點(diǎn)。從政府層面來看，體育政策司是挪威文化部的下設(shè)機(jī)構(gòu)，它是負(fù)責(zé)挪威體育管理的重要組織機(jī)構(gòu)。體育政策司主要是從宏觀上制定體育發(fā)展政策和發(fā)展方針，以及負(fù)責(zé)體育撥款等方面的事務(wù)。具體的體育事務(wù)則是由國內(nèi)民間體育組織如挪威奧委會、體育聯(lián)合會以及各體育單項(xiàng)協(xié)會進(jìn)行對口管理。

民間體育組織主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的國內(nèi)外賽事、訓(xùn)練、教練員和運(yùn)動員的選拔工作。奧委會和體育聯(lián)合會的管理人員由全國代表大會選舉產(chǎn)生，下設(shè)運(yùn)動部、大眾體育部、財務(wù)部以及其它四個職能部門，每個部門都有具體的事務(wù)分配。目前挪威國內(nèi)共有56個單項(xiàng)協(xié)會、19個縣市級的體育聯(lián)合會，各地區(qū)都有不同的單項(xiàng)體育協(xié)會以及數(shù)以萬計的各類俱樂部。挪威民間體育組織堅(jiān)持“民主、民辦、平等、忠誠”等原則來發(fā)展各自的體育活動。

奧委會和體育聯(lián)合會的主要工作目標(biāo)是“提高體育在社會中的地位，加強(qiáng)體育在社會中的作用；改善俱樂部的運(yùn)作條件，開展多種形式的體育活動；提高國內(nèi)外體育競賽水平；提高各民間體育團(tuán)體的水平”。

挪威足協(xié)是負(fù)責(zé)管理挪威足球的全國性民間組織，其主要工作職責(zé)包括：組織與管理國內(nèi)的職業(yè)賽事；負(fù)責(zé)與其它國家進(jìn)行足球方面的交流與合作；選拔、訓(xùn)練和培訓(xùn)教練員、運(yùn)動員以及其它業(yè)務(wù)人員；監(jiān)督與管理國內(nèi)的各級各類業(yè)余足球賽事等。其主要工作目標(biāo)包括“加強(qiáng)和提高足球在挪威社會的作用和影響力；貫徹和落實(shí)挪威奧委會和體育聯(lián)合會的價值觀和要求；提高足球在國內(nèi)外競賽中的水平；提高足球協(xié)會的組織和管理水平；加強(qiáng)開展活動，改善足球俱樂部設(shè)施，保障良好的足球氛圍等?！?/p>

挪威足協(xié)主席及各部門的領(lǐng)導(dǎo)由全國代表大會選舉產(chǎn)生，在組織管理中堅(jiān)持“民主、平等和公平”的基本原則。在挪威民間有著多種形式的足球俱樂部，這些俱樂部是挪威足球發(fā)展的基石。俱樂部的形式包括社區(qū)足球俱樂部、單位組織的足球俱樂部、學(xué)校足球俱樂部等。這些足球俱樂部一般采用會員制進(jìn)行管理。足球俱樂部的管理人員和教練員基本都是由退役球員義務(wù)擔(dān)任，只有人數(shù)過千的俱樂部才會聘請專人進(jìn)行管理。俱樂部的活動經(jīng)費(fèi)大多是由會員自己承擔(dān)，政府提供的經(jīng)費(fèi)很少，經(jīng)費(fèi)主要用于場館的維修和養(yǎng)護(hù)。足球俱樂部活動的場所一般都是由政府或會員免費(fèi)提供，俱樂部之間多利用節(jié)假日來組織比賽。

3 挪威職業(yè)女足發(fā)展的社會基礎(chǔ)

足球運(yùn)動是挪威國內(nèi)最受歡迎的體育項(xiàng)目之一，從挪威足協(xié)注冊球員數(shù)來看，男性球員約有25萬人，女性球員約有10萬人。注冊球員數(shù)最能反映足球人口狀況，挪威女足的人口基礎(chǔ)非常牢靠。不過從注冊球員的年齡來看，“20歲之后注冊的男性球員要明顯多于女性球員，大概是女性球員的4倍多”[2]，女性在20歲之后堅(jiān)持足球運(yùn)動的人數(shù)要明顯少于男性。挪威女足基于以下幾個方面的原因形成了牢固的人口基礎(chǔ)。

3.1 完善的法律體系

完善的法律法規(guī)為女性參與足球運(yùn)動提供了保障。在20世紀(jì)60年代末70年代初，挪威國內(nèi)各領(lǐng)域都掀起了女權(quán)主義運(yùn)動，女性要求民主、平等和自由，女權(quán)主義運(yùn)動最后得到了社會各界的認(rèn)同，越來越多的女性開始走出家門，走進(jìn)工作場所，與男性一樣進(jìn)行社會競爭。在這種的背景下，挪威女性參與足球運(yùn)動的人數(shù)越來越多，1976年挪威奧委會和挪威足協(xié)公開支持女足運(yùn)動的發(fā)展。1978年6月9號挪威頒布了《男女平等法》，并在1979年1月1號開始實(shí)施。這部法律為在挪威社會生活的各個領(lǐng)域倡導(dǎo)男女平等觀念，推行男女平等措施提供了法律保障。挪威政府的體育政策也發(fā)生了改變，其基本目的是“政府為每個人提供機(jī)會，使每個人都有權(quán)利，根據(jù)自己的能力、需要和興趣參加體育活動[3]?！痹诜珊驼叩谋Ｕ舷?，挪威女足得到了快速發(fā)展，并為挪威女足的輝煌奠定了基礎(chǔ)。

3.2 健全的社會福利制度

挪威以“自由、平等、互助”為基本價值建立高福利社會保障制度[4]。挪威社會普享式的社會保障制度，為全體國民提供了最基本的生活保障。早在1948年挪威就開始全面建設(shè)社會保障體系，1967年挪威通過了《全民社會保障法》，這部法律是挪威最重要的基本社會保障法。這部法律對縮小挪威國內(nèi)貧富差距及居民的社會福利有著重要的保障。目前，挪威國內(nèi)社會福利保障主要有：養(yǎng)老金、撫恤金、傷殘補(bǔ)貼、康復(fù)補(bǔ)貼、患病及醫(yī)療時的醫(yī)療補(bǔ)助、病休和產(chǎn)育現(xiàn)金補(bǔ)貼、失業(yè)工傷等12個項(xiàng)目，基本涵蓋了國民生活的各個方面。

挪威的社會福利制度，從根本上改變了挪威人民的生活方式，他們不需要過度擔(dān)憂生存問題，可以放心地去從事一些他們感興趣的事情。高福利社會保障制度將民眾從繁重的工作中解放出來，從事體育運(yùn)動成為一種流行風(fēng)尚，足球運(yùn)動也由此受益。在女權(quán)運(yùn)動的影響下，越來越多的女性走向社會與男性在各個領(lǐng)域進(jìn)行競爭，女性的男性化傾向越來越明顯，參與足球這項(xiàng)“男人的運(yùn)動”成為一種潮流。在對挪威女性最喜歡的體育項(xiàng)目的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雪上項(xiàng)目是挪威女性冬季最喜歡的體育活動，而足球則是挪威女性在夏季最喜歡的體育項(xiàng)目。

3.3 豐富的業(yè)余足球資源

民間業(yè)余足球俱樂部是挪威女足發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在挪威存在著上萬個業(yè)余足球俱樂部，這些俱樂部是挪威足球發(fā)展的細(xì)胞。在任何一個業(yè)余足球俱樂部，經(jīng)費(fèi)永遠(yuǎn)是最重要也是最頭疼的問題，挪威業(yè)余足球俱樂部的經(jīng)費(fèi)主要靠自籌。挪威業(yè)余足球俱樂部普遍采用會員制，加入到足球俱樂部的會員每年都會交一定的會費(fèi)，這是俱樂部最主要的一筆收入，約占到總費(fèi)用60%左右，此外業(yè)余足球俱樂部還有一些贊助費(fèi)、商品出售的收入等。挪威業(yè)余足球俱樂部的管理人員絕大多數(shù)是義務(wù)管理，包括一些場地費(fèi)用等都由會員承擔(dān)，這為俱樂部節(jié)省了一大筆開銷。只有大型的業(yè)余足球俱樂部才會聘用職業(yè)經(jīng)理人來進(jìn)行管理，他們負(fù)責(zé)俱樂部的商業(yè)化運(yùn)作，打造高水平的球隊(duì)。

4 挪威職業(yè)女足發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

挪威女足在20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)初分別獲得過世界杯冠軍、歐洲杯冠軍和奧運(yùn)會金牌。但是，在2005年之后，挪威女足在國際足壇上的表現(xiàn)遠(yuǎn)不如從前，這需要我們對挪威女足的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行探討。職業(yè)足球聯(lián)賽能夠在一定程度上反映出該國足球的水平，職業(yè)球員水平越高，那么該國的足球水平也相應(yīng)的越高。挪威國內(nèi)有男足職業(yè)聯(lián)賽和女足職業(yè)聯(lián)賽，都由挪威足協(xié)來負(fù)責(zé)管理。雖然，挪威女足在國際賽事上取得的成績要明顯好于男足，但是在挪威國內(nèi)職業(yè)女足無論是在規(guī)模上還是在球員薪金上都無法和挪威男足相提并論。目前，挪威國內(nèi)男子職業(yè)足球聯(lián)賽共分為6個級別，共88支足球俱樂部，其中挪威最高水平的男子超級足球聯(lián)賽共有16家職業(yè)足球俱樂部。挪威國內(nèi)女子足球超級聯(lián)賽僅有13家俱樂部。挪男子超級足球聯(lián)賽的場均人數(shù)在1萬人左右，而挪威女足聯(lián)賽的場均人數(shù)寥寥無幾。雖然，挪威女足在國際賽場上曾經(jīng)大放異彩，但是國內(nèi)職業(yè)女子足球的發(fā)展要遠(yuǎn)落后于男足。歸其原因主要有以下4個方面。

4.1 民眾的關(guān)注度不高

1995年博斯曼法案后，職業(yè)球員擁有了更多自主權(quán)，球員的自由流動成為可能。因此經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的俱樂部紛紛加大投入用來購買優(yōu)秀球員，在挪威國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的俱樂部購買了大批優(yōu)秀職業(yè)球員，挪威男子足球聯(lián)賽的水平得到了極大提高，比賽質(zhì)量和精彩程度不斷提升，大量的球迷被吸引到男足聯(lián)賽，男足聯(lián)賽滿足了挪威民眾對力量、速度、對抗和激情的需求。相比之下，女足聯(lián)賽在力量、速度、對抗和激情方面都要遜色于男足聯(lián)賽，因此很難激發(fā)球迷的熱情，民眾的關(guān)注度由此開始降低，關(guān)注度的下降引發(fā)了投資熱度的衰退，投資的減少又進(jìn)一步惡化了聯(lián)賽環(huán)境。

4.2 媒體關(guān)注度不夠

布迪厄場域理論認(rèn)為“足球場域、媒體場域和商業(yè)場域有著比較大的相似性，這就使得它們之間能夠相互結(jié)合并相互影響，從而導(dǎo)致了足球場域的自主性降低[5]”。因?yàn)?，職業(yè)足球是追求利益和效用的，它需要媒體的關(guān)注與宣傳，通過宣傳促使更多的球迷來購買職業(yè)足球產(chǎn)品。挪威國內(nèi)有關(guān)女性體育活動和賽事的報道僅占10%左右，媒體對女足的關(guān)注程度不夠，在一定程度上影響了贊助商對女足的關(guān)注，也進(jìn)一步阻礙了女足的健康發(fā)展。

4.3 球員薪金不高

收入低、缺乏保障是影響挪威女足發(fā)展的一個重要方面。挪威雖然有全面的高福利社會保障制度，但是，挪威女足球員普遍為退役后的就業(yè)和工作收入感到擔(dān)憂。目前，挪威女子足球聯(lián)賽中的許多球員無是兼職球員，包括挪威女子國家隊(duì)的球員也有許多兼職球員。她們有自己的工作，只有在周末或者是有重要比賽的時候才會組織起來參加比賽。挪威國內(nèi)職業(yè)女足的人數(shù)要遠(yuǎn)少于男足，主要是因?yàn)槁殬I(yè)女足球員的轉(zhuǎn)會費(fèi)、獎金、贊助以及薪金都很低。以2003年特隆赫姆的鷹女足俱樂部為例，其奪得聯(lián)賽冠軍的第一件事情不是發(fā)放獎勵，而是向銀行貸款25萬挪威克朗[6]。許多年輕的女足球員在20歲之后會因?yàn)槭杖牒桶l(fā)展前途問題而改投其它行業(yè)。

5 對我國職業(yè)女足發(fā)展的啟示

5.1 足協(xié)需要發(fā)揮積極作用

我國女子足球聯(lián)賽雖然早在1992年就已經(jīng)開始舉辦，但由于市場化程度低，受關(guān)注程度不高，球員薪金較低，沒有成熟的升降級制度。在這種情況下需要足協(xié)積極的支持，來推動女子職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展。足協(xié)每年可以從中超足球聯(lián)賽的收入中拿出一部分資金用于職業(yè)女足的發(fā)展，如給予女子職業(yè)足球俱樂部一定的贊助，維修和改善場地設(shè)施等。足協(xié)要制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)及制度，保障職業(yè)女足球員的權(quán)益，提高女足球員的收入。女足球員收入低是限制女足發(fā)展的一個重要原因，挪威女足在20歲之后大幅度減少的主要原因就是因?yàn)槁殬I(yè)球員收入低且發(fā)展前景不樂觀。在我國獨(dú)生子女居多的情況下，如果沒有很好的經(jīng)濟(jì)收入和發(fā)展前景，女孩是不會從事職業(yè)足球運(yùn)動，家長更不會支持。特別是在我國社會福利制度尚不完善的今天，更需要足協(xié)和相關(guān)部門制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)及制度，來提高職業(yè)女足球員的收入。另外還要做好球員的退役安置或職業(yè)轉(zhuǎn)換的服務(wù)工作，如組織技能學(xué)習(xí)、繼續(xù)深造、在一定時間內(nèi)發(fā)放津貼等。

5.2 大力發(fā)展校園女子足球

從挪威女足發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，業(yè)余足球俱樂部是其發(fā)展的重要基礎(chǔ)。結(jié)合我國的實(shí)際情況也應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展業(yè)余女子足球，這需要從學(xué)校抓起。因?yàn)椋趯W(xué)校足球老師可以教會學(xué)生一定的運(yùn)動技能和戰(zhàn)術(shù)，培養(yǎng)一批對足球有興趣的女生。在學(xué)校發(fā)展女足不僅能夠選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，更能夠讓更多的女性參與到足球運(yùn)動當(dāng)中。建立起從小學(xué)到大學(xué)，從業(yè)余到職業(yè)的女足足球聯(lián)賽，采用完整的升降級制度來增強(qiáng)競爭性，提高比賽的關(guān)注度。對從事女足球運(yùn)動的球員給予相應(yīng)的政策扶持，讓更多的球員到大學(xué)中接受文化課的教育，讓女足球員學(xué)到社會所需要的知識。

5.3 提高媒體的關(guān)注度

我國女子足球聯(lián)賽的市場化程度還很低，這需要媒體的關(guān)注，只有有了媒體的關(guān)注才能夠吸引更多的贊助商和球迷的關(guān)注。場域理論認(rèn)為，職業(yè)足球、市場和媒體三個場域具有相似性，并且會相互影響，相互促進(jìn)。 職業(yè)足球水平提高了，就會引起媒體的關(guān)注，媒體關(guān)注了有利于職業(yè)足球市場化水平的提高，職業(yè)足球市場化水平提高了，才能吸引更多的球迷進(jìn)行消費(fèi)。毫無疑問，提高聯(lián)賽的水平是最重要的，但是沒有媒體關(guān)注，那么就難以獲得企業(yè)贊助，難以推動其市場化。因此，媒體需要對女足進(jìn)行更多正面的報道，給予更多的關(guān)注。

[1] [2] Skille.Biggest but smallest:female football and the case of Norway [J].Soccer & Society,2008(4):522.

[3] 趙澄宇.挪威與瑞典體育管理模式淺析[J].北京體育大學(xué)學(xué)報,2000(3):303.

[4] 張紅霞.北歐國家的福利制度改革及其對中國的啟示[J].中國石油大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版,2007(6):48.

[5] Bente Ovèdie Skogvang.The sport/media complex in Norwegian football [J].Soccer & Society,2009(10):446.