扎實·穩(wěn)步·提高
——江西省青少年體育工作紀(jì)實

扎實·穩(wěn)步·提高
——江西省青少年體育工作紀(jì)實

編者按

青少年體育工作關(guān)乎體育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展、關(guān)乎青少年體質(zhì)健康及良好意志品質(zhì)的養(yǎng)成。黨中央、國務(wù)院高度重視青少年體育，于2007年5月下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》。

新形勢賦予了青少年體育工作新含義、新內(nèi)容，隨著形勢的發(fā)展社會的進(jìn)步，青少年體育工作內(nèi)容還將不斷拓展?！绑w育是載德智之體”，青少年的健康成長，體育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，離不開青少年體育這個重要載體，文明越進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，就會有越來越多的社會有識之士加入到青少年體育工作的行列中來。

青少年體育工作是一項系統(tǒng)工程，牽涉的面廣。青少年體育工作要抓出成效，需要政府重視、社會理解和支持，需要廣大青少年體育工作者同心同力，需要擴(kuò)大社會對青少年體育工作的知曉率。

九江市 市體育局成立青少年體育科

為了加強(qiáng)體育人才培養(yǎng)，進(jìn)一步抓好青少年體育訓(xùn)練工作，九江市體育局向市委、市政府申請成立青少年體育科，得到九江市委、市政府的大力支持于2013年1月29日批復(fù)市體育局增設(shè)青少年體育科，增加正科級、副科級職數(shù)各1名（九編辦字【2013】9號）。

這一舉措使九江市青少年體育訓(xùn)練工作有了更好的保障和開展工作的空間。新成立的青少年體育科職責(zé)有：擬訂市青少年體育工作發(fā)展規(guī)劃草案、青少年業(yè)余訓(xùn)練管理制度；進(jìn)行全市業(yè)余訓(xùn)練布局；指導(dǎo)和監(jiān)督青少年體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的實施；指導(dǎo)全市各級各類青少年體育俱樂部、陽光體育后備人才基地等建設(shè)；指導(dǎo)開展青少年業(yè)余訓(xùn)練及相關(guān)活動，組織重大青少年國際、國內(nèi)體育比賽的參賽工作。

呆德鎮(zhèn)市 第十二屆運(yùn)動會暨首屆全民健身運(yùn)動會啟動

2013年5月22日上午，景德鎮(zhèn)市第12屆運(yùn)動會暨首屆全民健身運(yùn)動會在景德鎮(zhèn)市昌江廣場正式啟動。江西省體育局副巡視員譚清元，市委常委、副市長黃康明，市人大常委會副主任余振泰，副市長熊皓等出席啟動儀式。江西省體育局、市委宣傳部、各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)，市運(yùn)會組委會成員、市體育系統(tǒng)、各體育協(xié)會代表，參賽代表團(tuán)、運(yùn)動員、裁判員、教練員代表共1 200余人參加了啟動儀式。

啟動儀式上，譚清元向市體校、昌江區(qū)少兒體校授“國家高水平后備人才基地”牌；奧運(yùn)冠軍吳靜鈺母親陸華英代表吳靜鈺向其母校市體校捐贈運(yùn)動服裝。市健身健美協(xié)會籌備小組的動感單車、市武術(shù)太極拳協(xié)會的太極功夫扇、市體育舞蹈協(xié)會的少兒拉丁團(tuán)體舞、市健身氣功協(xié)會的導(dǎo)引養(yǎng)生功十二法、市老年體協(xié)的第五套健身秧歌、景德鎮(zhèn)學(xué)院的啦啦操表演、市老年體協(xié)的健身球等節(jié)目紛紛亮相，各具特色的全民健身活動吸引了現(xiàn)場觀眾。

景德鎮(zhèn)市第12屆運(yùn)動會暨首屆全民健身運(yùn)動會比賽分為老年組、成年組、學(xué)生組及領(lǐng)導(dǎo)干部組四個組別，比賽項目設(shè)置包含田徑、游泳、乒乓球、武術(shù)、射擊、登山、健身氣功等9個奧運(yùn)項目和6個非奧運(yùn)項目。

景德鎮(zhèn)市第十二屆運(yùn)動會暨首屆全民健身運(yùn)動會展示了景德鎮(zhèn)市體育事業(yè)的成就，在進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育后備人才，在全社會倡導(dǎo)健康第一的健身理念，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展，提高市民身體素質(zhì)方面有著重要的意義，使更多市民參與健身、享受健身，體驗運(yùn)動帶來的快樂，積極營造全民參與、支持全民健身運(yùn)動的濃厚氛圍。

德安縣 努力打造全省最具影響力的少兒網(wǎng)球培訓(xùn)基地

（一）注重特色、揚(yáng)優(yōu)成勢、找準(zhǔn)定位是基礎(chǔ)

回顧江西省德安縣網(wǎng)球運(yùn)動的發(fā)展，可以追溯到上世紀(jì)80年代。由福州軍區(qū)網(wǎng)球運(yùn)動員王澤琛轉(zhuǎn)業(yè)到德安縣工作，結(jié)識了懂網(wǎng)球的體育老師金茂昇和機(jī)關(guān)干部王行政。他們利用工作之余，在德安推廣網(wǎng)球運(yùn)動?？僧?dāng)時條件極差，連塊象樣的網(wǎng)球場地都沒有，加上網(wǎng)球在國內(nèi)沒有得到普及，很多人不僅沒見過網(wǎng)球拍，甚至連網(wǎng)球兩個字都沒聽說過。經(jīng)過他們3人幾年的努力，從無到有，漸漸地，德安縣城市民開始認(rèn)識了網(wǎng)球這項新興的體育運(yùn)動，并有許多人參加到這個項目中來。經(jīng)過10年的發(fā)展，打網(wǎng)球的人越來越多，網(wǎng)球運(yùn)動已經(jīng)在德安縣扎下了根，具有較為雄厚的群眾基礎(chǔ)，于是，在1993年正式成立了網(wǎng)球協(xié)會。

為了進(jìn)一步做強(qiáng)做大，打造極具特色的網(wǎng)球之鄉(xiāng)，填補(bǔ)江西省少兒短式網(wǎng)球項目的空白。1997年，德安縣正式啟動培訓(xùn)少兒短式網(wǎng)球項目（暑假班）。當(dāng)時，參加人數(shù)只有20人不到，教練員有金茂昇老師擔(dān)任。經(jīng)過近30年的努力，德安縣網(wǎng)球愛好者達(dá)到2 000人以上，參加少兒網(wǎng)球運(yùn)動的人有1 000人以上，運(yùn)動員有300余人（其中在省體育局注冊的運(yùn)動員達(dá)117人），專兼職教練員有15人。

（二）加大投入、完善設(shè)施、領(lǐng)導(dǎo)重視是前提

多年來，江西省、市體育局領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心德安的少兒網(wǎng)球發(fā)展。德安縣每年都有選送優(yōu)秀的教練員參加全國、全省高水平專業(yè)培訓(xùn)的指標(biāo)。2010年，江西省體育局劉鷹親自到德安調(diào)研指導(dǎo)少兒網(wǎng)球運(yùn)動，并連聲稱贊德安“網(wǎng)球從娃娃抓起很好”。2009年，九江市體育局將德安縣少兒短式網(wǎng)球列為重點競技體育項目布局縣，德安縣的少兒網(wǎng)球進(jìn)入了一個全新階段。

德安縣委縣政府將網(wǎng)球場地建設(shè)納入城市建設(shè)的重點工程，把最好地段建設(shè)網(wǎng)球場地，并列入規(guī)劃。先后投入500余萬元建設(shè)了一流的標(biāo)準(zhǔn)塑膠網(wǎng)球場10片，塑膠短網(wǎng)球場20片。德安縣蒲塘小學(xué)、新第一小學(xué)、新幼兒園、新第二中學(xué)、新第三小學(xué)和新第二幼兒園都建有高規(guī)格的網(wǎng)球場。除此之外，德安縣還設(shè)立了網(wǎng)球獎勵基金，每年參加國家級、省級比賽獲獎隊員，從第1名到第8名，給予選手2 000元到200元不等的獎勵。每年都舉行老、中、青、少兒4個年齡段的網(wǎng)球大獎賽。為解決網(wǎng)球師資不足，德安縣政府采取人才綠色通道的形式破格錄用體育院校網(wǎng)球?qū)I(yè)、本科以上的畢業(yè)生。

（三）創(chuàng)新舉措、狠抓落實、教體結(jié)合是關(guān)鍵

德安縣在1997年～2005年曾推行教體結(jié)合，但是遇到了很多阻力。主要表現(xiàn)教育局和各中小學(xué)重視不夠，“三集中”的政策不能兌現(xiàn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、場地、經(jīng)費、老師的待遇根本得不到保障。所謂的“教體結(jié)合”都是流于形式，落不到實處，均以失敗告終。

2010年機(jī)構(gòu)改革，德安縣教育局和體育局合并，從組織上編制上實施“教體結(jié)合”，迎來了“教體結(jié)合”的春天，出臺了操作性極強(qiáng)的硬性文件，為“教體結(jié)合”的實施鋪平了道路，采取了創(chuàng)新性舉措，“教體結(jié)合”取得了明顯成效。為了最大限度地整合體育資源，優(yōu)化組合，互惠互利，德安縣將少年兒童業(yè)余體校、青少年體育俱樂部和九年義務(wù)制學(xué)校合三為一，以后者為載體開辦少兒網(wǎng)球特色班，集中力量打造系統(tǒng)科學(xué)的少兒網(wǎng)球教育培訓(xùn)基地。對優(yōu)秀教練員的評先評優(yōu)，職稱評聘與其他學(xué)科的老師在同等情況下優(yōu)先，同時不斷提高教練員的工資待遇，經(jīng)常組織外出培訓(xùn)進(jìn)修，極大地調(diào)動了廣大教練員的工作積極性。對全縣中小學(xué)校長進(jìn)行體育工作量化考核。要求在訓(xùn)練場地、教師安排等方面必須予以保證。在網(wǎng)球培訓(xùn)方面，德安縣特別注重循序漸進(jìn)，體現(xiàn)科學(xué)性和系統(tǒng)性。在幼兒園階段，培養(yǎng)3歲的孩子認(rèn)識網(wǎng)球，接觸網(wǎng)球，從而喜歡網(wǎng)球。在小學(xué)學(xué)前班階段，培養(yǎng)4～5歲的兒童掌握網(wǎng)球運(yùn)動的基本功；在小學(xué)低中年級階段，培養(yǎng)6～10歲的學(xué)生在原有基礎(chǔ)上提高技術(shù)；從小學(xué)高年級到初中，培養(yǎng)10～15歲的學(xué)生由短網(wǎng)轉(zhuǎn)入硬網(wǎng)，旨在參加各項比賽，取得好成績。德安縣要求各中小學(xué)每個星期必須安排1節(jié)課介紹網(wǎng)球，列入教學(xué)大綱。事實證明，“教體結(jié)合”堅持優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，義務(wù)共盡，成果共用，充分調(diào)動了教育、體育部門全方位結(jié)合的積極性，做到資源合理配置，達(dá)到全面提高學(xué)生的身體素質(zhì)，也提高了體育后備人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2011年9月，德安縣蒲塘小學(xué)招收了一個40人的少兒網(wǎng)球預(yù)備班。為了選出有天賦的小學(xué)員，特邀請了江西省九江市體育局訓(xùn)競科的領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)球教練當(dāng)主考進(jìn)行挑選。預(yù)備班上午上文化課，下午上網(wǎng)球課，配備的都是最好的文化教師和教練，第一個預(yù)備班取得了文化、體育雙豐收。于是，在2012年，蒲塘小學(xué)擴(kuò)招到2個班80人，學(xué)生的參與熱情空前高漲。家長們反映，學(xué)習(xí)網(wǎng)球后，孩子們身體好、學(xué)習(xí)好、紀(jì)律性強(qiáng)，懂事多了。而蒲塘小學(xué)也嘗到了甜頭，不僅有了額外的收入，還提升了影響力，增加了學(xué)校文化內(nèi)涵，網(wǎng)球已經(jīng)成為學(xué)校的產(chǎn)業(yè)和品牌。學(xué)校每年都拿出資金用于購置設(shè)備器材，改造短式網(wǎng)球場地地面，特別是今年暑期，一次性投入16萬多元為9個短式網(wǎng)球場新鋪了全彩顆粒塑膠地面。

“教體結(jié)合”是新歷史條件下，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，推動素質(zhì)教育，促進(jìn)青少年課余訓(xùn)練，提高青少年的身體素質(zhì)，為國家培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的一項重要舉措，是競技體育后備人才培養(yǎng)的核心問題，是整合體育、教育資源，以實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要措施，體現(xiàn)了教育、體育事業(yè)最根本的培養(yǎng)目標(biāo)。

總的來說，德安縣少兒網(wǎng)球運(yùn)動發(fā)展快、前景好，尤其是近年來取得了很好的成績。但是，其中也存在這一系類的問題，比如教練員的整體理論、訓(xùn)練水平不夠高，網(wǎng)球場地不夠完善，靠天訓(xùn)練、經(jīng)費不足等。

網(wǎng)球運(yùn)動和其他運(yùn)動項目一樣，只有普及才有提高，只有提高才能出成績。在今后的工作中，德安縣在省市體育局的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持鼓勵將認(rèn)真貫徹好十八大精神，不斷更新觀念，科學(xué)管理，采取得力措施，扎實工作，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)球運(yùn)動的發(fā)展，培養(yǎng)出更多合格優(yōu)秀的網(wǎng)球后備人才。

南昌市 進(jìn)一步加雖運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作的實施辦法

加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育，切實做好運(yùn)動員保障工作，對提高運(yùn)動員綜合素質(zhì)，促進(jìn)運(yùn)動員全面發(fā)展，實現(xiàn)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體育總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕23號），以及《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)江西省體育局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和保障工作實施意見的通知》（贛府廳發(fā)[2012]91號）的文件精神，南昌市現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作，制訂了以下實施辦法。

（一）切實加強(qiáng)市級訓(xùn)練單位文化教育工作，打好運(yùn)動員文化教育基礎(chǔ)

各級教育、體育行政主管部門高度重視處于九年義務(wù)教育階段的運(yùn)動員的文化教育工作，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《江西省義務(wù)教育條例》的要求，保證所有適齡運(yùn)動員依法接受文化教育并達(dá)到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。

南昌市教育行政主管部門負(fù)責(zé)南昌市體校和南昌市二體校兩所體校的文化教學(xué)工作，將其納入南昌市教育發(fā)展規(guī)劃。重視體校的文化教育管理，負(fù)責(zé)按市機(jī)構(gòu)編制部門核定的體校教職工編制數(shù)配備相應(yīng)的文化教師；負(fù)責(zé)教師的進(jìn)修、培訓(xùn)、交流；負(fù)責(zé)與體育行政主管部門對體校文化教師的資質(zhì)進(jìn)行考評，不合格者由教育部門安排培訓(xùn)或交流轉(zhuǎn)崗；負(fù)責(zé)體校分管文化教學(xué)副校長的選派；教育行政主管部門要加大體校文化教學(xué)經(jīng)費的投入，體校的教學(xué)、實驗設(shè)施設(shè)備、報刊書籍等應(yīng)按市普通中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。

南昌市財政部門負(fù)責(zé)將體校的教育經(jīng)費納入市級教育財政預(yù)算，同時對體校運(yùn)動員服裝費、伙食費按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保障到位；并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展加大對體校經(jīng)費的投入，不斷改善辦學(xué)條件。

體育院校要科學(xué)制訂教學(xué)和訓(xùn)練計劃，保證運(yùn)動員文化學(xué)習(xí)課時，做到文化學(xué)習(xí)和運(yùn)動訓(xùn)練兩不誤，運(yùn)動員因競賽而引起的缺課情況要采取手段及時補(bǔ)足、補(bǔ)齊；各級體校要積極探索適合運(yùn)動員的教育教學(xué)方法，做到因材施教。

（二）實現(xiàn)資源共享、縱向延伸的青少年后備人才培養(yǎng)體系，整體提升基層運(yùn)動員文化教學(xué)質(zhì)量

各市、縣（區(qū)）各級教育行政主管部門鼓勵和支持各中小學(xué)創(chuàng)建體育傳統(tǒng)項目學(xué)校，發(fā)揮體育傳統(tǒng)項目學(xué)校在推動學(xué)校體育、吸引學(xué)生參與鍛煉、培養(yǎng)學(xué)生體育運(yùn)動技能和習(xí)慣、發(fā)現(xiàn)和輸送體育特長生的積極作用；體育行政主管部門加強(qiáng)對體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、體育特色幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；逐步形成同一個體育項目從幼兒園、小學(xué)、初中到高中層層銜接的人才培養(yǎng)鏈。體育、教育行政主管部門要加大各級體育傳統(tǒng)學(xué)校運(yùn)動隊訓(xùn)練經(jīng)費的支持，保證學(xué)校生均體育經(jīng)費能夠達(dá)到學(xué)校生均經(jīng)費的一定比例。

因地制宜，各縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)實際情況辦好一所體校，確定重點發(fā)展項目?？h區(qū)體校做到有訓(xùn)練場地、有編制、有帳號、有經(jīng)費、有專職教練，縣（區(qū)）教育行政管理部門要采取有效措施，積極整合本區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育、體育資源，依附優(yōu)質(zhì)普通中小學(xué)搞好體校建設(shè)，體校每周訓(xùn)練應(yīng)不少于4次，每次不少于2個小時，全年訓(xùn)練不少于210個訓(xùn)練日。

鼓勵各中小學(xué)、體校參與青少年體育俱樂部建設(shè)，利用青少年體育俱樂部平臺和資源，拓展各學(xué)校的公共體育服務(wù)職能，面向社會、面向青少年，建立開放的人才培養(yǎng)體系，為更多有運(yùn)動天賦的青少年創(chuàng)造接受優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的機(jī)會。

（三）拓寬運(yùn)動員輸送升學(xué)就業(yè)渠道，做好運(yùn)動員保障工作，切實維護(hù)運(yùn)動員的切身利益

加強(qiáng)體育特長生的招收和管理，放寬優(yōu)秀體育特長生進(jìn)入各級各類學(xué)校的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)條件，允許招收體育特長生的學(xué)校按照招生計劃數(shù)招收傳統(tǒng)項目體育特長生，并逐年適當(dāng)增加招收學(xué)校和招生人數(shù)。

體育院校選材招生采取文化課成績與體育專項素質(zhì)綜合評價體系，實行文化成績準(zhǔn)入制，采取靈活的學(xué)籍管理，市級體校招收的運(yùn)動員實行雙重學(xué)籍管理辦法。拓寬體校中專學(xué)生就業(yè)、升學(xué)途徑，采取與高校、職校聯(lián)辦的形式，培養(yǎng)具有一定職業(yè)技能、適應(yīng)社會需求的人才，提高運(yùn)動員的就業(yè)能力與社會競爭力。完善運(yùn)動員就業(yè)及保障制度，努力做好中專運(yùn)動員及專業(yè)隊退役運(yùn)動員的安置工作。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)建立健全運(yùn)動員社會扶持體系，幫助運(yùn)動員順利實現(xiàn)就業(yè),對在全國以上比賽中獲得前六名或達(dá)健將以上的退役運(yùn)動員優(yōu)先安排。各級體校要為運(yùn)動員辦理人身意外傷害保險，以保障運(yùn)動員的訓(xùn)練安全。

（四）完善并落實各項考評、激勵政策

體育、教育行政主管部門共同研究制訂體校教學(xué)質(zhì)量評價考證制度，將教育教學(xué)質(zhì)量納入到全市同等普通學(xué)校中進(jìn)行綜合評價和獎勵。將中小學(xué)體育教師課余運(yùn)動訓(xùn)練折算課時納入其工作量；運(yùn)動員思想教育、文化學(xué)習(xí)和訓(xùn)練比賽情況納入教師、教練的考核范疇，運(yùn)動員代表國家、省、市參加比賽取得的成績納入相關(guān)學(xué)校與文化教師的年度考評，運(yùn)動員學(xué)期文化考試成績納入相關(guān)教練員的年度考評。根據(jù)運(yùn)動員學(xué)訓(xùn)情況、輸送、升學(xué)情況的綜合考核結(jié)果，確定文化教師和教練員的績效獎勵。

完善南昌市體育后備人才培養(yǎng)、輸送、升學(xué)獎勵辦法。按照鼓勵輸送、向下延伸原則，重點加大對做出突出貢獻(xiàn)的基層訓(xùn)練單位、教練員、體育教師、文化教師等業(yè)訓(xùn)骨干的表彰和獎勵力度。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實效

各級政府、各有關(guān)部門要高度重視運(yùn)動員文化教育和保障工作，成立由體育、教育、財政、人力資源社會保障部門、編辦等部門人員組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，各部門各負(fù)其責(zé)，緊密配合開展工作，科學(xué)制訂規(guī)劃和具體措施，認(rèn)真落實涉及運(yùn)動員文化教育和社會保障工作的各項政策。

鷹潭市 進(jìn)一步加雖運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)鷹潭市運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作，促進(jìn)競技體育事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體育總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕23號）、《體育總局教育部財政部人力資源社會保障部中央編辦關(guān)于深入貫徹落實〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作的指導(dǎo)意見〉的通知》（體青字〔2012〕77號）和《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體育局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作實施意見的通知》（贛府廳發(fā)〔2012〕91號）精神，結(jié)合鷹潭市體育后備人才培養(yǎng)實際，制訂以下的實施方案。

進(jìn)一步加雖運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作的實施辦法

（一）重視和加強(qiáng)競技體育后備人才培養(yǎng)階段的文化教育工作，打牢運(yùn)動員文化教育基礎(chǔ)

鷹潭市嚴(yán)格遵守《中華人民共和國義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)，圍繞提升運(yùn)動員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)運(yùn)動員文化素養(yǎng)，打好運(yùn)動員文化教育基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確以體育和教育行政部門共同管理的體教結(jié)合體制。建立以教育行政部門所屬普通中小學(xué)為主體的業(yè)余訓(xùn)練文化教育體系，保證運(yùn)動員在有限的時間內(nèi)完成基礎(chǔ)教育，并達(dá)到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。

各級政府高度重視競技體育后備人才培養(yǎng)階段體育和教育行政部門的資源整合工作，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各級體育和教育行政部門建立運(yùn)動員文化教育聯(lián)席會議制度，形成以體育行政部門為主，體育、教育行政部門各負(fù)其責(zé)的競技體育后備人才管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步理順少兒體校的辦學(xué)體制，日常管理、運(yùn)動員訓(xùn)練比賽、教練員配備等工作以體育行政部門為主，運(yùn)動員文化教育管理、教師配備、教師培訓(xùn)等以教育行政部門為主。

（二）加強(qiáng)少兒體校建設(shè)，充分發(fā)揮其競技體育人才培養(yǎng)的龍頭作用

加大經(jīng)費投入，不斷改善辦學(xué)條件。各級政府不斷加強(qiáng)少兒體校建設(shè)，將少兒體校的發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，提高運(yùn)動員伙食標(biāo)準(zhǔn)。訓(xùn)練競賽經(jīng)費、運(yùn)動員伙食費、服裝費、文化教育經(jīng)費納入同級財政部門預(yù)算，并逐漸加大經(jīng)費投入，不斷改善辦學(xué)條件。各級機(jī)構(gòu)編制部門會同體育、教育、財政等部門根據(jù)各地區(qū)少兒體校發(fā)展和教育教學(xué)需求等實際情況，核定教職工編制，不斷提高運(yùn)動員訓(xùn)練和文化教育質(zhì)量。少兒體校積極吸納當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)教育資源，通過聯(lián)辦、共建和遠(yuǎn)程教育等多種形式，不斷提高運(yùn)動員文化教育質(zhì)量；堅持積極為運(yùn)動員文化學(xué)習(xí)、運(yùn)動訓(xùn)練和比賽等提供良好條件，切實為鷹潭市競技體育事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

制訂并完善關(guān)于體育、教育資源整合及加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育工作的規(guī)章制度，結(jié)合本地實際情況，建立健全有關(guān)規(guī)章制度。教育行政部門加強(qiáng)對少兒體校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將少兒體校辦學(xué)條件、教育教學(xué)管理等全部納入市政府教育督導(dǎo)系列，按照相關(guān)規(guī)定對少兒體校進(jìn)行全面督導(dǎo)評估。

教育行政部門積極為鷹潭市體育后備人才隊伍建設(shè)提供支持，為少兒體校擴(kuò)大招生范圍、引進(jìn)優(yōu)秀體育后備人才提供政策支持和操作便利，促進(jìn)其競技體育人才隊伍梯隊建設(shè)。各中小學(xué)積極支持少兒體校教練員在學(xué)校選拔體育苗子，學(xué)校體育教師積極推薦、選送優(yōu)秀體育苗子進(jìn)少兒體校參加業(yè)余訓(xùn)練。體育、教育行政部門要加大對普通中小學(xué)輸送體育后備人才獎勵力度。對達(dá)國家二級運(yùn)動員標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀運(yùn)動員給予中考升學(xué)降一個等級的優(yōu)惠政策，順暢優(yōu)秀運(yùn)動員轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)的渠道進(jìn)一步規(guī)范招收體育特長生工作，為真正具有體育特長的學(xué)生提供較好的文化課學(xué)習(xí)條件，拓寬運(yùn)動員升學(xué)途徑，讓運(yùn)動員獲得更好的文化教育機(jī)會。

體育、教育行政部門與少兒體校建立并強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制，定期反饋和研討運(yùn)動員文化學(xué)習(xí)情況和問題，充分調(diào)動運(yùn)動員的學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)習(xí)效率。教練員對運(yùn)動員文化學(xué)習(xí)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，高度重視運(yùn)動員的文化教育工作，科學(xué)合理安排訓(xùn)練時間，最大限度地緩解“學(xué)訓(xùn)矛盾”，做到文化學(xué)習(xí)和訓(xùn)練競賽“兩不誤、共提高”。

教育、體育行政部門從少兒體校運(yùn)動員的實際出發(fā)，切實解決當(dāng)前少兒體校文化教育工作中的實際困難，提高少兒體校運(yùn)動員綜合素質(zhì)，促進(jìn)運(yùn)動員全面發(fā)展。

體育行政部門科學(xué)選材，確保青少年運(yùn)動員接受科學(xué)系統(tǒng)訓(xùn)練；根據(jù)不同運(yùn)動項目和不同年齡階段運(yùn)動員訓(xùn)練規(guī)律，合理、科學(xué)安排訓(xùn)練量和強(qiáng)度，切實保證運(yùn)動員文化學(xué)習(xí)時間。不斷改革和完善青少年競賽體系，將青少年項目比賽時間盡量安排在假期并就近參賽。

（三）拓寬少兒體校運(yùn)動員培養(yǎng)輸送渠道，為運(yùn)動員就學(xué)就業(yè)創(chuàng)造條件

鷹潭市體育、教育行政部門高度重視競技體育后備人才的選拔、培養(yǎng)和輸送工作，逐步研究建立符合體育人才成長規(guī)律和教育規(guī)律的育才體系。市教育行政部門根據(jù)全市競技體育運(yùn)動項目布局和高校招收高水平運(yùn)動員需要，增加重點中學(xué)體育特招生數(shù)量及特招項目。支持和鼓勵少兒體校畢業(yè)生通過高校運(yùn)動訓(xùn)練、民族傳統(tǒng)體育專業(yè)單獨招生和高校招收高水平運(yùn)動員等的單考或統(tǒng)考形式，進(jìn)入高校學(xué)習(xí)。

（四）健全運(yùn)動員就業(yè)激勵保障政策和長效機(jī)制，解除運(yùn)動員的后顧之憂

退役運(yùn)動員是寶貴的人才資源。運(yùn)動員退役后，要充分發(fā)揮組織安置的主渠道作用，動員行政機(jī)關(guān)和全社會力量共同做好退役運(yùn)動員就業(yè)工作，積極妥善予以安置。

1.教育行政部門根據(jù)學(xué)校編制和用人需求，把運(yùn)動成績優(yōu)秀、文化基礎(chǔ)較好、具有一定教育能力、經(jīng)教育行政部門考核合格的退役運(yùn)動員充實到中小學(xué)體育管理工作崗位；對經(jīng)過培訓(xùn)進(jìn)修取得體育教師資格的退役運(yùn)動員，優(yōu)先安排到體育教師崗位。

2.鷹潭市公安、勞教、監(jiān)獄等部門根據(jù)本行業(yè)的特殊要求，招錄思想作風(fēng)好、綜合素質(zhì)優(yōu)、法紀(jì)觀念強(qiáng)且有從警傾向的摔跤、拳擊、柔道、散打、武術(shù)、足球、射擊等項目的退役運(yùn)動員充實到基層干警隊伍。

3.鷹潭市體育局根據(jù)運(yùn)動項目的需求情況，每年吸收部分取得安置資格成績、具備安置條件的退役運(yùn)動員，根據(jù)空缺崗位情況，安排到教練員和體育管理崗位。市體育局新建比賽場館、新增體育設(shè)施、新設(shè)運(yùn)動項目所需人員，要優(yōu)先吸收安置退役運(yùn)動員。

4.縣（市、區(qū)）體育行政部門根據(jù)所需專業(yè)情況，每年可吸收1～2名退役運(yùn)動員到基層業(yè)余體校擔(dān)任教練員。大力協(xié)調(diào)駐本地區(qū)大型企事業(yè)單位、大型體育設(shè)施生產(chǎn)基地和健身俱樂部等，積極為退役運(yùn)動員就業(yè)實習(xí)提供服務(wù)，或直接接收退役運(yùn)動員就業(yè)。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）可聘用退役運(yùn)動員擔(dān)任體育指導(dǎo)員，組織和指導(dǎo)本轄區(qū)開展全民健身運(yùn)動。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效推進(jìn)運(yùn)動員文化教育和保障工作

各縣(市、區(qū))區(qū)政府、市政府各有關(guān)部門充分認(rèn)識做好運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。將經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并加強(qiáng)經(jīng)費管理，確保?？顚Ｓ?。市體育部門切實加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，市教育、財政、人力資源社會保障等部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履職，密切配合，建立運(yùn)動員文化教育和保障工作考核機(jī)制，對在運(yùn)動員文化教育和保障工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，共同推動運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作的落實。