上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記、專(zhuān)職副主席 沈國(guó)明

上海市新四軍歷史研究會(huì)與大江南北雜志社召開(kāi)紀(jì)念鄧小平110周年誕辰座談會(huì),我首先代表市社聯(lián)表示熱烈祝賀！

鄧小平同志是我們黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心,是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師。今年8月22日是他的110周年誕辰紀(jì)念日。在上海市委宣傳部統(tǒng)一部署下,我們社聯(lián)正在積極地與市委黨史研究室、市委黨校等五家單位合作,籌備召開(kāi)上海市紀(jì)念鄧小平110周年誕辰大會(huì),市社聯(lián)還將舉行學(xué)術(shù)研討會(huì)以及紀(jì)念小平同志110周年誕辰主題書(shū)畫(huà)展，社聯(lián)下屬有關(guān)學(xué)會(huì)也將結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)。

上海市新四軍歷史研究會(huì)是上海學(xué)術(shù)社團(tuán)中運(yùn)行和管理得非常好的一個(gè)團(tuán)隊(duì)。他們主辦的《大江南北》雜志質(zhì)量日益提高，發(fā)行量逐年上升。尤其可喜的是,研究會(huì)的成員正在逐步年輕化,這是十分可喜的，后繼有人比什么都重要，證明我們的事業(yè)是可持續(xù)的。

今天我除了來(lái)祝賀之外，主要是借此機(jī)會(huì)向大家談?wù)剬W(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在上海視察期間講話精神的體會(huì)。

習(xí)總書(shū)記在參加亞信高峰會(huì)議之后視察了上海的工作，留下了很深刻的印象,認(rèn)為上海各方面的工作都做得很好，很有進(jìn)步。今年兩會(huì)期間，習(xí)近平同志在參加上海代表團(tuán)座談的時(shí)候提出了對(duì)上海工作的具體要求，他希望大家能抓好落實(shí)。

這次,在聽(tīng)取上海市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的時(shí)候，習(xí)近平同志談了四點(diǎn)意見(jiàn)。

第—，著力推進(jìn)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

自貿(mào)區(qū)發(fā)源在歐洲，最早是1880年在漢堡，全球現(xiàn)在有1200多個(gè)，分為三類(lèi)：有像香港、新加坡那樣開(kāi)放度最高的，還有像臺(tái)灣的新竹那樣和產(chǎn)業(yè)結(jié)合的，第三類(lèi)是像鹿特丹保稅區(qū)那種的。上海是屬于開(kāi)放度最高的一類(lèi)，我們叫上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，就是把它作為試驗(yàn)。我們的“試驗(yàn)田”就要多下良種，精心耕作，爭(zhēng)取好的收成。

習(xí)近平同志說(shuō)，從國(guó)際層面看，2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)多邊合作在加強(qiáng)，美國(guó)也在推雙邊和多邊的貿(mào)易協(xié)定。我們要適應(yīng)這樣一種環(huán)境變化，要搞發(fā)展大戰(zhàn)略，搞大戰(zhàn)略先要搞地方試驗(yàn)。我們找上海不是要打造政策洼地，而是要求上海自貿(mào)區(qū)在金融、航運(yùn)、貿(mào)易服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭虚_(kāi)放。下一步要繼續(xù)先行、先試，大膽試，拿出一份可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)來(lái)。

在這方面,習(xí)近平同志提了三個(gè)要求：

一要著重制度建設(shè)，自貿(mào)區(qū)不能搞成新城，不能搞成工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，著力點(diǎn)是搞制度建設(shè)，要形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，要著眼未來(lái)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，該放的權(quán)力要放到位，該管的要管好，在試驗(yàn)區(qū)要大膽進(jìn)行壓力測(cè)試；

二要把防范風(fēng)險(xiǎn)作為底線，在自貿(mào)區(qū)實(shí)踐中要測(cè)試、要檢驗(yàn)、要全過(guò)程掌控風(fēng)險(xiǎn)；

三要把企業(yè)作為重要的主體，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)當(dāng)中，企業(yè)是重要的主體，所以自貿(mào)區(qū)要重視企業(yè)運(yùn)營(yíng)制度的需求和企業(yè)的訴求，要在實(shí)踐當(dāng)中讓各項(xiàng)制度、各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)逐步地完善。

第二，著力形成創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。

習(xí)近平同志說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，再拼投資、拼消耗是行不通的。我們過(guò)去老是在產(chǎn)業(yè)低端上打拼，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然名列世界經(jīng)濟(jì)的第二，但是塊頭大不是強(qiáng)，要做強(qiáng)就要靠科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新就需要政策環(huán)境都配上去，在這個(gè)方面不能等。

對(duì)此,他也提出了三個(gè)要求。

一要牢牢把握科技進(jìn)步的大方向，如果這個(gè)大方向沒(méi)把握住，一堆錢(qián)扔進(jìn)去都打了水漂。對(duì)此要作充分準(zhǔn)備，把各方面的工作都要做好,要了解未來(lái)5年到10年世界可能會(huì)出現(xiàn)重大的科技進(jìn)步、科技變化;要在科技資源布局上，在基礎(chǔ)研究上創(chuàng)新突破。毛主席講，中國(guó)要對(duì)人類(lèi)作出更大貢獻(xiàn)。能夠?qū)κ澜?、?duì)人類(lèi)作出更大的貢獻(xiàn)，這才符合我們國(guó)家的身份。

二要牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命的大趨勢(shì)，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署新的創(chuàng)新鏈。中國(guó)想當(dāng)強(qiáng)國(guó)一定要有自己的大飛機(jī)，我們制造的大飛機(jī)一定要在世界上占有一定的份額。搞大飛機(jī)這是必由之路。我們?cè)陲w機(jī)、坦克上都要有自己的發(fā)動(dòng)機(jī)，我們已經(jīng)集中火力來(lái)搞攻關(guān)。在信息領(lǐng)域，我們一定要把服務(wù)器掌握在自己的手里。另外，要加大科技惠及民生的力度。

三要牢牢把握集聚人才的大舉措，人才是我們國(guó)家發(fā)展最根本的優(yōu)勢(shì)，一些外國(guó)政要說(shuō)，他們最看好的是中國(guó)的人才。我們國(guó)家的工程師占全世界的三分之一，大學(xué)生一年有700多萬(wàn)到800萬(wàn)，所以我們的人才工作一定要做好，要?jiǎng)?chuàng)造人盡其才的環(huán)境。有人批評(píng)我們，說(shuō)我們的知識(shí)分子政策是犬儒主義，知識(shí)分子被共產(chǎn)黨收買(mǎi)了。這就說(shuō)明我們的知識(shí)分子政策是好的。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)了長(zhǎng)三角地區(qū)的合作問(wèn)題。上海在長(zhǎng)三角地區(qū)的龍頭地位當(dāng)仁不讓。但是要積極協(xié)調(diào)而不是向別人提出要求。下一步，三省一市要形成新的協(xié)調(diào)發(fā)展，要推動(dòng)新的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，特別是推進(jìn)周?chē)δ艿膮f(xié)調(diào)，如果周?chē)悴缓?，人不?huì)聚集到一起。

第三，著力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

習(xí)近平同志指出,社會(huì)主義核心價(jià)值觀是很長(zhǎng)時(shí)間總結(jié)出來(lái)的，提出來(lái)以后，這個(gè)事情才剛剛開(kāi)始。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題很多，比如現(xiàn)在很多學(xué)說(shuō)眾說(shuō)紛紜，莫衷一是，很容易出問(wèn)題。思想混亂是導(dǎo)致東歐跨臺(tái)的重要原因。在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面，希望上海做得更深、更細(xì)、更實(shí)，在全國(guó)走在前列。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是分國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層次來(lái)表述的，說(shuō)明了要建什么樣的國(guó)家，建什么樣的社會(huì)，培養(yǎng)什么樣的人。培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀要潛移默化，西方的價(jià)值觀的培育用了幾百年，我國(guó)傳統(tǒng)文化“仁、義、禮、智、信”用了上千年的時(shí)間。我們社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行和培育，要花工夫，要落細(xì)、落小、落實(shí)。在落細(xì)、落小、落實(shí)上下工夫。在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面要抓重點(diǎn)人群：一是領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任，造福一方，這要形成一個(gè)好的風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部的作用非常重要，應(yīng)當(dāng)要做到德可為師，行可為范。二是公眾人物。公眾人物是傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要力量，他們掌握較大的話語(yǔ)權(quán)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)都要站到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域第一線，要旗幟鮮明。三是青少年，要讓他們懂得不知禮無(wú)以立。如果我們青少年沒(méi)有社會(huì)主義核心價(jià)值觀，那么他們就難以擔(dān)當(dāng)重任。四是先進(jìn)模范人物。我們現(xiàn)在評(píng)選最美人物，最美人物是最有影響力的。所以要宣傳先進(jìn)模范人物，要抓好這個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

第四，著力提高干部素質(zhì)。

習(xí)近平同志在聽(tīng)完市委領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)后，講干部問(wèn)題是講得較多的。他說(shuō)，要著力提高干部素質(zhì)，要建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。上海的干部總體在學(xué)歷和知識(shí)層次上是有優(yōu)勢(shì)的，也是精明干練、精細(xì)到位的，但是要更新知識(shí)。大家要知道：本領(lǐng)有多大，天地有多寬。上海干部不僅要在國(guó)內(nèi)創(chuàng)一流，同時(shí)要在世界上爭(zhēng)得一席之地。不要站在上海算小賬，要看全國(guó)、要看大局。各級(jí)干部都要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性和責(zé)任感。去年以來(lái)，上?；ù罅飧倪M(jìn)作風(fēng)，這事要繼續(xù)抓。我們還要增強(qiáng)干部的創(chuàng)新意識(shí)，放開(kāi)手腳抓新的突破。

他說(shuō),我們這個(gè)體制是有優(yōu)勢(shì)的。德國(guó)總理默克爾跟我說(shuō)，最佩服的是你們中國(guó)政府定下的事情都能實(shí)現(xiàn)，而他們的政府定下的許多事情都實(shí)現(xiàn)不了。這就是我們的優(yōu)勢(shì)。我們路線不變，所以我們所定下的事情都能夠?qū)崿F(xiàn)，如果是人的問(wèn)題就換人。我們難的是要不斷地、不懈地走下去。大家都要認(rèn)識(shí)到，每一步都是萬(wàn)里長(zhǎng)征的新一步。

他還說(shuō),上海這個(gè)地方五光十色，很容易受到外界的影響。我們黨要管黨，現(xiàn)在為官不易，但是我們要把握住，要慎權(quán)、慎威、慎獨(dú)。這不容易，一定要有定力。一開(kāi)始就想清楚，沒(méi)想好千萬(wàn)別當(dāng)官，要當(dāng)官就別想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就別去當(dāng)官。

十八大以來(lái)習(xí)近平同志的講話非常多，有150多篇。下面我再就習(xí)近平同志2月17日在省部級(jí)干部學(xué)習(xí)班上講話的部分內(nèi)容，結(jié)合我的學(xué)習(xí)體會(huì),談?wù)剣?guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這個(gè)問(wèn)題上首先必須解決好制度模式的選擇問(wèn)題，如果不顧國(guó)情，照抄、照搬別人的制度模式，就會(huì)畫(huà)虎不成反類(lèi)犬，不僅不能解決任何實(shí)際問(wèn)題，而且還會(huì)因水土不服而造成嚴(yán)重影響。

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)、國(guó)外有些人提出，中國(guó)國(guó)家體系治理發(fā)展方向應(yīng)該實(shí)行西方的多黨輪流執(zhí)政，三權(quán)鼎立，兩院制，實(shí)行軍隊(duì)非黨化，軍隊(duì)國(guó)家化等等。按照這個(gè)政治參照系，一些人總是對(duì)我們的政治制度橫挑鼻子豎挑眼。西方的那套能解決中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題嗎？照他們那套做，中國(guó)就能治理得順風(fēng)順?biāo)畣?？事情絕不是那么簡(jiǎn)單，西方國(guó)家在國(guó)家治理上也不見(jiàn)得都那么好，不然怎么會(huì)紛紛發(fā)生財(cái)政金融危機(jī)，還久治不愈呢？一向以民主教父自居的美國(guó)，其國(guó)家治理體系也有很多弊端和短板：從次貸危機(jī)到國(guó)際金融危機(jī)，美國(guó)是始作俑者；奧巴馬想推進(jìn)醫(yī)保政策、移民政策，最后是步履維艱；占領(lǐng)華爾街活動(dòng)反映了美國(guó)社會(huì)巨大的財(cái)富和階層鴻溝；種族問(wèn)題是美國(guó)根深蒂固的難解的社會(huì)矛盾；共和黨、民主黨惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致政治矛盾激化，成為美國(guó)政治的一大弊端，兩黨周期性的政治角逐還導(dǎo)致了美國(guó)聯(lián)邦政府不斷地關(guān)門(mén)，弄得奧巴馬連事先說(shuō)好要去參加的國(guó)際會(huì)議都去不了。所以看待政治制度模式必須堅(jiān)持馬克思主義的政治立場(chǎng)。馬克思主義政治立場(chǎng)首先就是階級(jí)立場(chǎng)，進(jìn)行階級(jí)分析。有人說(shuō)，這已經(jīng)落后于時(shí)代，這是不對(duì)的。我們說(shuō)，階級(jí)斗爭(zhēng)已不是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，但并不是說(shuō)階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)不存在了。改革開(kāi)放以來(lái)，在這個(gè)問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)一直是明確的。馬克思主義認(rèn)為，資本主義國(guó)家的政治制度是以私有制為基礎(chǔ)的，資本決定著社會(huì)政治機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)，不論是君主立憲制，還是議會(huì)制，都沒(méi)有根本改變資本主義國(guó)家政治統(tǒng)治的本質(zhì)。我們是馬克思主義者，對(duì)待政治問(wèn)題不能只看現(xiàn)象不看本質(zhì)，而要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。

這幾年關(guān)于憲政的問(wèn)題討論非常多，對(duì)此，習(xí)總書(shū)記也有非常明確的講法。現(xiàn)在一些人打出憲政牌引起了很大的爭(zhēng)論，有些同志討論憲政是想推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)，但是也有人討論這個(gè)問(wèn)題是要拿西方的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)框定我們，是想把我們黨和我國(guó)社會(huì)主義制度打入另冊(cè)。有的人還表示，只要不放棄中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不承認(rèn)中國(guó)是法制國(guó)家，就認(rèn)為中國(guó)還沒(méi)有真正的憲法，還要制憲。

我國(guó)社會(huì)主義制度都建立這么多年了，60年前就有了“五四憲法”，“八二憲法”也實(shí)行了30多年了，難道我們還剛剛需要制憲嗎？有些人醉翁之意不在酒。我們必須搞清楚：我國(guó)人民民主與西方所謂的憲政本質(zhì)上是不同的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。我們說(shuō)的依法治國(guó)，黨的十五大早就明確了，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的社會(huì)化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。我們講依憲治國(guó)、依憲治政，不是要放棄和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法令，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。有些人說(shuō)憲政，套的是西方的憲政概念，那還能有黨的領(lǐng)導(dǎo)的容身之地嗎？有人說(shuō)，毛澤東同志講過(guò)憲政。的確，1940年，毛澤東同志在延安發(fā)表了《新民主主義的憲政》的演講。但是，仔細(xì)看看這篇講話，毛澤東同志講得很清楚。他說(shuō)，我們說(shuō)的憲政它不是舊的、過(guò)了時(shí)的、歐美式的資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的所謂民主政治……同樣是在這篇演講中，毛澤東同志還說(shuō)，像現(xiàn)在的英、法、美等國(guó)所謂憲政、所謂民主政治，實(shí)際上都是吃人政治。法是統(tǒng)治階級(jí)對(duì)國(guó)家和社會(huì)進(jìn)行統(tǒng)治的工具，哪有抽象的適用于所有社會(huì)的法呢？

總之，在政治制度模式上我們就是要“咬定青山不放松，任爾東西南北風(fēng)”。習(xí)近平同志在紀(jì)念毛澤東同志120周年誕辰座談會(huì)上特別講了一段話，就是在960萬(wàn)平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億多中國(guó)人民聚合的磅礴之力。我們走自己的路就有廣闊的舞臺(tái)，就有無(wú)比深厚的歷史底蘊(yùn)，就有無(wú)比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。中國(guó)人民應(yīng)該有這個(gè)信心，每一個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該有這個(gè)信心。他講這段話，就是強(qiáng)調(diào)我們要有堅(jiān)定的政治自信。

關(guān)于憲政問(wèn)題,很多人都問(wèn)起中央怎么看，我認(rèn)為習(xí)總書(shū)記這個(gè)講話最全面，最明確地提出了黨中央關(guān)于憲政問(wèn)題的觀點(diǎn)。我相信我們都會(huì)很好地把握政治方向。我們這支隊(duì)伍是我們黨在學(xué)術(shù)界的一支很重要的穩(wěn)定力量。

我非常感謝大家，對(duì)今后的工作也寄于深厚的期望，希望我們的新四軍歷史研究會(huì)越辦越好，希望我們的《大江南北》越辦越興旺?。ū疚恼掌钪覈?guó)攝）