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      試論人民法院執(zhí)行工作的發(fā)展方向

      2014-12-09 09:01:54李冶
      博覽群書·教育 2014年7期
      關(guān)鍵詞:人民法院發(fā)展趨勢(shì)

      李冶

      摘 要:人民法院執(zhí)行工作的力度會(huì)直接影響人民法院最終決策和法律文書的執(zhí)行效果,與人民法院的權(quán)威及法律的威嚴(yán)息息相關(guān),人民法院執(zhí)行工作的發(fā)展方向與執(zhí)行人民法院的各項(xiàng)事業(yè)有著千絲萬縷的關(guān)系。目前人民法院執(zhí)行工作存在一定的困難,如實(shí)施困難、被執(zhí)法人員逃避法律責(zé)任、人民法院執(zhí)行力度差等,這些問題約束了人民法院執(zhí)行工作的發(fā)展,解決這些問題能夠使人民法院執(zhí)行工作順利、有效的開展。本文探討了人民法院執(zhí)行工作發(fā)展的方向,希望對(duì)人民法院執(zhí)行工作的開展提供有效的建議。

      關(guān)鍵詞:人民法院;執(zhí)行工作;發(fā)展趨勢(shì)

      人民法院執(zhí)行工作是指讓已經(jīng)具備國家法律效力的文書能夠得到確實(shí)、有效的執(zhí)行,以便用來維護(hù)人民的合法權(quán)利和維護(hù)國家法律的尊嚴(yán),是發(fā)展良好的社會(huì)風(fēng)氣的基礎(chǔ),同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的基本要求。但是,司法工作在具體的實(shí)施工程中存在著相當(dāng)?shù)睦щy,由于一些債權(quán)人的反應(yīng)較為強(qiáng)烈甚至是采取一些極端的做法給人民法院執(zhí)行工作正常開展帶來了很大的困難。為此各級(jí)、各地的人民法院機(jī)構(gòu)投入很多的人力、物力以及財(cái)力去提升人民法院工作的執(zhí)行力度,但是效果并不顯著,收到的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于執(zhí)行工作的投入。所以,為了解決人民法院執(zhí)行工作存在的問題,首先要做的是確定人民法院執(zhí)行工作的發(fā)展方向,清楚、明白的知道未來的發(fā)展方向以及發(fā)展目標(biāo)才能更好的解決問題,保障人民法院執(zhí)行工作的正確運(yùn)行,為良好的執(zhí)行人民法院工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      一、完善人民法院執(zhí)行資源的自動(dòng)化制度

      完善人民法院執(zhí)行資源的自動(dòng)化制度是人民法院執(zhí)行工作的第一個(gè)發(fā)展方向,同時(shí)也是人民法院制度有效執(zhí)行的基本保障。人民法院無法全面掌握債務(wù)人的資料是導(dǎo)致執(zhí)行力度無法正常實(shí)施的關(guān)鍵所在。人民法院受理的案件相當(dāng)多,執(zhí)行的力度較差,僅憑自身搜集的資料根本無法掌握全面的信息,與此同時(shí),被執(zhí)行人在自身利益的趨勢(shì)作用下會(huì)想盡一切辦法去逃避法律責(zé)任,這使得人民法院執(zhí)行工作無法正常開展。在我國,由于各個(gè)部門之間缺乏良好的溝通所以導(dǎo)致了資源自動(dòng)化建設(shè)程度很低,在這種情況下人民法院會(huì)因?yàn)闊o法掌握全面的信息而讓許多違法人員仍舊逍遙法外,沒有得到應(yīng)有的懲罰。如果各個(gè)部門之間得到有效的溝通,實(shí)現(xiàn)資源自動(dòng)化建設(shè),那么人民法院就可以掌握充分的證據(jù)將違法人員繩之于法,真正做到依法處置。所以,實(shí)現(xiàn)人民法院執(zhí)行資源的自動(dòng)化設(shè)置對(duì)人民法院執(zhí)行工作的開展具有重大意義。

      二、將被執(zhí)行人的資料實(shí)現(xiàn)資源共享

      人民法院將被執(zhí)行人的資料實(shí)現(xiàn)資源共享是人民法院執(zhí)行工作的第一個(gè)發(fā)展方向。人民法院將被執(zhí)行人的資料進(jìn)行資源共享不僅可以有效的提高執(zhí)法人員的工作效率,還可以減少財(cái)政的浪費(fèi),將資金用在有用的地方。人民法院公安機(jī)關(guān)、銀行機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)管理等部門對(duì)公民、法人的相關(guān)資料通過綜合評(píng)價(jià)及資源共享的方式對(duì)所有人員的信息進(jìn)行錄入和共享,實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的相互聯(lián)系。一旦人民法院將被執(zhí)行人的信息放到共享平臺(tái)上,各個(gè)部門就立即停止該被執(zhí)行人的所有業(yè)務(wù)的辦理。被執(zhí)行人完成了法律相關(guān)文書之后,由人民法院將消息公布在信息平臺(tái)上,此時(shí),各個(gè)執(zhí)行部門將恢復(fù)該被執(zhí)行人的相關(guān)業(yè)務(wù)。這樣子可以有效的減少被執(zhí)行人對(duì)社會(huì)帶來的危害,同時(shí),還可以通過實(shí)現(xiàn)資源共享來實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的相互協(xié)助,達(dá)到雙贏的格局,更重要的是還可以以此來督促每個(gè)人,從而改善社會(huì)環(huán)境,提倡誠信意識(shí),有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

      三、實(shí)現(xiàn)人民法院執(zhí)行工作的創(chuàng)新

      實(shí)現(xiàn)人民法院執(zhí)行工作的創(chuàng)新是人民法院執(zhí)行工作的第三個(gè)發(fā)展方向。要想使人民法院執(zhí)行工作力度有所提高,必須要實(shí)現(xiàn)人民法院執(zhí)行工作的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)人民法院工作的創(chuàng)新主要包括執(zhí)行理念的創(chuàng)新和執(zhí)行措施、執(zhí)行方法的創(chuàng)新。人民法院執(zhí)行理念是指人民法院執(zhí)行工作在實(shí)行的時(shí)候必須要服從黨的宗旨,符合黨的政策。法律工作者在實(shí)行的過程中,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并且進(jìn)行有效的分析,想出對(duì)應(yīng)的解決方案,從而有針對(duì)性的創(chuàng)新工作方式,在符合黨的政策的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新。要想在執(zhí)行措施、執(zhí)行方法上有所創(chuàng)新就必須要在法律、法規(guī)的現(xiàn)有制度上進(jìn)行積極地探究,找出不同于傳統(tǒng)的的執(zhí)行措施和執(zhí)行方法,同時(shí)將這些新的執(zhí)行措施、執(zhí)行方法有效的運(yùn)用到人民法院執(zhí)行工作中,如果這些執(zhí)行措施、執(zhí)行方法有效的話就應(yīng)該給與廣泛的推廣,從而實(shí)現(xiàn)人民法院執(zhí)行工作的創(chuàng)新。

      上文就目前人民法院執(zhí)行工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并且對(duì)人民法院執(zhí)行工作的發(fā)展給出了完善人民法院執(zhí)行資源的自動(dòng)化制度、將被執(zhí)行人的資料實(shí)現(xiàn)資源共享、實(shí)現(xiàn)人民法院執(zhí)行工作的創(chuàng)新三點(diǎn)建議,希望能夠?qū)θ嗣穹ㄔ簣?zhí)行工作的發(fā)展有效。

      參考文獻(xiàn):

      [1]秦大俊,李麗雪,常麗穎.浙江省人民表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議[J].浙江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2013,121(13):1324-1331.

      [2]黃梅英.荔萍萍,宮小宇.重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好支持和協(xié)助人民法院工作的通知[J].重慶市人民政府管理與研究分析,2013,102(16):2446-2447.

      [3]史麗媛,鄒義明.關(guān)麗穎.中國人民政府辦公廳關(guān)于加大力度切實(shí)做好支持人民法院工作的通知[J].重慶大學(xué)法律學(xué)院學(xué)報(bào),2013,184(125):1304-1310.

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