警世鐘

文/宗 禾

文/伍曉陽

警世鐘

警惕發(fā)票“變形”腐敗

文/宗 禾

自中央“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”以來，公款消費(fèi)在很大程度上得到了遏制。然而，在發(fā)票上做文章仍不在少數(shù)，發(fā)票也上演了一幕幕“變形記”：

“變形”一：巧立名目。一些單位或個人消費(fèi)的款項(xiàng)不能通過財(cái)務(wù)制度報(bào)銷，于是采用開具禮品、食品、耗材等類型發(fā)票的方式報(bào)銷。

“變形”二：化整為零。當(dāng)消費(fèi)金額過大時，為了避免引人注意或超標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)，采取開具多張小額發(fā)票的方式進(jìn)行報(bào)銷。而為客戶分割大額發(fā)票也成了部分餐飲業(yè)主招來生意和少數(shù)單位逃避監(jiān)管的妙術(shù)。

“變形”三：空手套白狼。一些企業(yè)或個人為了報(bào)銷的需要，專門向“黃牛黨”購買各種各樣的發(fā)票，然后利用這些“虛假發(fā)票”套取現(xiàn)金。

除此之外，“辦公用品”也是沒人愿意捅破的“窗戶紙”。

嚴(yán)格意義上講，辦公用品主要是紙張、打印機(jī)、耗材等。但是辦公用品的消耗查起來比較困難，因?yàn)槊總€單位、部門對于辦公用品的消費(fèi)根本就沒有上限，甚至沒有人知道每年到底需要購買多少辦公用品。

按規(guī)定，發(fā)票報(bào)銷應(yīng)附上消費(fèi)明細(xì)，如辦公用品究竟是多少紙、多少筆等，但現(xiàn)實(shí)中落實(shí)很不到位，給這種“偷梁換柱”的“潛規(guī)則”留下操作空間。

管住發(fā)票，問責(zé)需要加大力度。

要管住發(fā)票腐敗，關(guān)鍵在于問責(zé)和監(jiān)管。一旦出現(xiàn)問題，經(jīng)手的單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

某駐北京的財(cái)政專員指出，管住發(fā)票腐敗應(yīng)做到“違法必究”，不能查出100個單位只處罰10個，這樣就總會有人抱有僥幸?！爸贫?、法律的威懾力不僅在于嚴(yán)，還在于其不可避免性。”

“年齡、學(xué)歷、任職經(jīng)歷”是造假多發(fā)環(huán)節(jié) 與年齡相關(guān)的還有黨齡和工齡 任職經(jīng)歷還包括干部身份。

利益驅(qū)動造假：掙面子、占位子、圖帽子

一種是“掙面子”。為了面子把履歷弄得漂亮一點(diǎn) 其表現(xiàn)是學(xué)歷造假。有些干部初始學(xué)歷低 想方設(shè)法弄個高學(xué)歷 許多是在職或函授 有些并非國家承認(rèn)學(xué)歷 含金量可想而知 但也拿來“裝點(diǎn)門面”。

一種是“占位子”。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部的子女或親屬 所謂“官二代” 不具備資格條件 或不走合法程序 通過偽造履歷以獲得公務(wù)員或事業(yè)編制的身份。

還有一種是“圖帽子”。有的為了升遷提拔 把年齡改小一點(diǎn) 把黨齡改早一點(diǎn)把工齡改長一點(diǎn) 把學(xué)歷改高一點(diǎn) 還有的貪戀權(quán)位 為了延遲退休或延遲退居二線

對官員年齡履歷造假須加大懲處力度

文/伍曉陽

把年齡改小一點(diǎn)。

加大對造假者懲處力度

專家認(rèn)為 要通過制度建設(shè)和嚴(yán)格執(zhí)行 抑制領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員身份附加的灰色收入和特權(quán)。有些制度有待進(jìn)一步完善 比如退休前后待遇反差太大 刻意的干部年輕化讓年齡偏大干部仕途無望。

專家指出 根本問題是要解決權(quán)力的監(jiān)督制約 讓權(quán)力公開透明運(yùn)行。同時要維護(hù)法律和紀(jì)律的嚴(yán)肅性 對干部履歷造假“零容忍”。一經(jīng)發(fā)現(xiàn) 該問責(zé)的問責(zé) 該查處的查處 不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任 還要追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管責(zé)任 不能“一團(tuán)和氣、大事化小、小事化了”。

曝光臺

興慶干休所原所長牛衛(wèi)軍被開除黨籍

省委老干局興慶干休所原所長牛衛(wèi)軍因犯貪污罪、受賄罪，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省紀(jì)委常委會研究，決定給予牛衛(wèi)軍開除黨籍處分。

寶雞財(cái)政局科長受賄被判5年

4月24日,寶雞市財(cái)政局原經(jīng)濟(jì)建設(shè)科科長張建利犯受賄罪,被判處有期徒刑5年。

渭南市原人大代表嫖宿幼女終審獲刑8年

據(jù)渭南市中級人民法院消息，渭南市原人大代表張志宏因嫖宿幼女罪一審獲刑8年，其不服一審判決上訴至渭南市中院，經(jīng)不公開審理后，4月25日渭南市中院作出維持一審判決的終審裁定。

旬陽三名村干部

因職務(wù)侵占罪貪污罪被判刑

旬陽縣人民法院對旬陽縣黃泥坪村劉某某等三名村干部犯職務(wù)侵占罪、貪污罪作出一審判決，對被告人劉某某等三人犯職務(wù)侵占罪、貪污罪數(shù)罪并罰，分別判處有期徒刑1年零6個月至3年不等。

藍(lán)田兩村干部為修路倒賣千年古樹獲刑

為給村組籌錢修路，藍(lán)田縣金山鎮(zhèn)北蒼灣村兩名村干部賣掉村里的一棵屬于西安市政府公布的一級保護(hù)古樹的千年古槐樹。日前，該案經(jīng)藍(lán)田縣法院公開開庭審理后，張某、孫某、任某以非法出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪，分別被判處10個月到1年不等有期徒刑，宣告緩刑，并處罰金。

商南兩干部私設(shè)“小金庫”被免職

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，華某某在擔(dān)任商南縣疾控中心主任期間，同疾控中心副主任趙某某利用疾控中心負(fù)責(zé)向全縣各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室供應(yīng)二類疫苗的機(jī)會，采取收入不計(jì)入單位賬的辦法，私設(shè)“小金庫”。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，商南縣委常委會研究決定，免去華某某縣衛(wèi)生局黨組成員、副局長、縣疾控中心主任職務(wù)，免去趙某某縣疾控中心副主任職務(wù)。

陜西反腐進(jìn)行時

●涇陽縣人民政府原縣長楊隆豐涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。

●榆林市城區(qū)規(guī)劃管理處黨支部書記高耿亮（副縣級）涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

●長安銀行小微企業(yè)運(yùn)營中心總經(jīng)理馬勇慧涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

（稿件來源：中國新聞社陜西分社）

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