文/譚海波 雷 蕾

寧陜問責(zé)懲戒呈“高壓態(tài)勢”

文/譚海波 雷 蕾

就是要讓我們的干部知恥而后勇、陣痛而新生，通過紀律作風(fēng)整頓這場“效能革命”，使干部隊伍發(fā)生脫胎換骨的變化。

“財政局干部說說中央八項規(guī)定的具體內(nèi)容，你們在‘三公’經(jīng)費管理方面有哪些具體措施？”“經(jīng)貿(mào)局干部談?wù)勚醒肓鶙l禁令內(nèi)容，你們在公車管理方面是怎么做的？”4月29日，寧陜縣紀委會議室內(nèi)氣氛緊張，隨機考問、脫稿匯報、當場點評同時出現(xiàn)。這是該縣貫徹落實中央八項規(guī)定精神座談會上的鏡頭，也是強化紀律整頓作風(fēng)的一個縮影。

今年以來，寧陜縣把嚴格追責(zé)問責(zé)、強化明察暗訪、從嚴正風(fēng)肅紀作為落實中央八項規(guī)定精神的有力抓手，下硬茬、出實招、動真格，通過開展干部紀律作風(fēng)專項整頓活動，提振了精氣神，凝聚了正能量，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

責(zé)任到人落實處

“就是要讓我們的干部知恥而后勇、陣痛而新生,通過紀律作風(fēng)整頓這場‘效能革命’,使干部隊伍發(fā)生脫胎換骨的變化?！必瀼芈鋵嵵醒氚隧椧?guī)定精神座談會上,縣委書記鄒成燕話語堅定、擲地有聲。

這已是該縣兩個月內(nèi)召開的第四個關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的專題會議。3月17日黨的群眾路線教育實踐活動動員會上，通報批評了機關(guān)、鎮(zhèn)村、執(zhí)法單位、窗口單位存在的“庸、懶、散、慢、奢”等28個現(xiàn)象；4月1日召開的副科級以上干部大會，集中學(xué)習(xí)紀律規(guī)定，對全縣黨員干部違反工作紀律、公務(wù)接待規(guī)定等情形提出了13條“硬杠杠”；4月24日的黨政一把手視頻會議，對紀律作風(fēng)再敲警鐘、再擰螺絲，編織紀律作風(fēng)“鐵籠”?！叭绱嗣芗卣匍_作風(fēng)建設(shè)會議，在我的印象中還是頭一次。”縣紀委常委、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任成英存深有感觸地說。

該縣從縣委書記到鎮(zhèn)村干部，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。全縣31名縣級領(lǐng)導(dǎo)，191名正科級干部向縣委做出嚴格遵守八項規(guī)定深化作風(fēng)建設(shè)的承諾，通過公示欄、網(wǎng)站、官方微博等媒介向社會公布。在此基礎(chǔ)上，進一步強化各級各部門“一把手”和紀檢機關(guān)的兩個責(zé)任，實行縣紀委監(jiān)察局干部連片包抓責(zé)任制，干部出現(xiàn)違紀行為的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和紀委書記（紀檢組長）負連帶責(zé)任。

監(jiān)督無處不在成常態(tài)

“縣委書記到行政小區(qū)暗訪上班紀律和辦公用房了?！?月23日，行政小區(qū)的干部們都在熱議這個話題。

事前不通告，進門不打招呼，就像來辦事的群眾一樣，走到辦公室門口即把相機快門一按；沒有問好，沒有寒暄，隨即查看單位出勤公示欄和出勤簽到簿，對應(yīng)了解出勤記錄和在崗人員實況……類似這樣的檢查，已成為寧陜縣作風(fēng)檢查組的常規(guī)性動作。

該縣從縣紀委、縣督查督辦室、縣文廣局抽調(diào)人員，組成明察暗訪工作組，擠出資金購買專業(yè)暗訪設(shè)備，采取明察暗訪、突擊查崗、模擬辦事、錄音錄像等方式，上路查公車派車單、加油單；到單位查公務(wù)接待單，看是否存在無公函接待、超標準接待；走訪群眾，與單位財務(wù)人員談話，查公款旅游以及變相公款旅游；到居民小區(qū)、休閑會所暗訪干部打牌賭博；不間斷突擊察訪上班工作紀律。制訂出臺《改進作風(fēng)明察暗訪辦法》，實行暗訪工作周安排、月匯報、季總結(jié)，采取縣紀委常委包塊、紀檢干部拉網(wǎng)包片、連坐負責(zé)機制，輪流暗訪，交叉暗訪，定期回訪。在縣電視臺、縣紀檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)立作風(fēng)曝光臺和舉報箱，開通民情信訪直通車巡回接訪。群眾路線教育實踐活動開展以來，先后開展明察暗訪56次，下發(fā)通報5期，提出整改意見42條。

與此同時，該縣還通過設(shè)立舉報信箱、舉報郵箱等渠道接受群眾舉報，聘請黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員11人，多角度、全方位對干部紀律作風(fēng)進行監(jiān)督。

懲戒罰得心驚心痛

“有人上班期間到菜市場買菜受到了行政警告處分！”這一消息在寧陜不脛而走。原來，縣紀委在暗訪中發(fā)現(xiàn)一干部上班期間到農(nóng)貿(mào)市場買菜，依照相關(guān)規(guī)定迅速給予政紀處分，并全縣通報。

下班早退被局黨組責(zé)令作出深刻檢討，開會遲到3分鐘被縣紀委約談，曠會在全縣通報批評，公車私駕被免職，參與賭博受到行政記過處分……一時間，關(guān)于干部作風(fēng)方面的處理，在全縣上下引起強烈震動，贊成的很多，不解的也有，甚至有人認為打一次牌就斷送了政治生命有些小題大做。但是，其間發(fā)生的一件真事，讓大家真切地感受到了嚴懲重罰的效力：有單位的干部上班玩電腦游戲，被前來辦事的群眾撞了個正著,這位干部隨即被單位責(zé)令糾錯,取消當年后備干部資格。大家從中悟出一個道理：玩游戲是個人的事，但什么時間、什么場合玩，影響到的卻不只是個人,而是群眾對干部隊伍的整體看法。

對作風(fēng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,不“捂蓋”,不“護短”,及時采取提醒談話、書面檢查、通報批評等問責(zé)措施，對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題進行督辦問責(zé)，涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部一律先免職再依紀依規(guī)處理，對核實的問題點名道姓公開曝光，在全縣通報批評，寧陜縣追責(zé)問責(zé)的“高壓態(tài)勢”，增強了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的推動力和威懾力。教育實踐活動開展以來，先后查處干部作風(fēng)方面的案件10起，給予黨政紀處分11人，實施警示訓(xùn)誡56人，收到了“查處一個、教育一片、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、群眾拍手”的效果。