文/王勁蒼（本刊記者）

市縣專(zhuān)題民主生活會(huì)：開(kāi)出辣味 見(jiàn)筋見(jiàn)骨

文/王勁蒼（本刊記者）

經(jīng)受了一次黨內(nèi)生活的洗禮、思想靈魂的凈化，記憶深刻、終生難忘。

“你有些急于求成、急功近利傾向。”

“你有以權(quán)壓人的現(xiàn)象?！薄?/p>

“對(duì)我觸動(dòng)很大，過(guò)去聽(tīng)的恭維話(huà)、表?yè)P(yáng)話(huà)多，從來(lái)沒(méi)有認(rèn)真反思過(guò)，也沒(méi)有人這么尖銳地給我提意見(jiàn)，真是打了一針清醒劑和預(yù)防針?！笨h委專(zhuān)題民主生活會(huì)后，禮泉縣委書(shū)記孫礦玲表示要用實(shí)際行動(dòng)整改，為一班人帶好頭，當(dāng)標(biāo)桿。

按照省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，5月中旬到7月上旬，我省各市縣陸續(xù)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。省委常委聯(lián)系點(diǎn)14個(gè)縣區(qū)先行一步，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，排查作風(fēng)之弊，清除行為之垢，經(jīng)歷了一場(chǎng)觸及靈魂的思想政治洗禮，為全省作出了表率。

示范引領(lǐng)：

走在前 作表率

中央和省委高度重視搞好市縣教育實(shí)踐活動(dòng)，常委分別抓點(diǎn)帶面，做示范。禮泉縣既是中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山同志聯(lián)系點(diǎn)，也是省委書(shū)記趙正永同志聯(lián)系點(diǎn)。趙正永書(shū)記還增加了洛川縣聯(lián)系點(diǎn),其他12名省委常委每人都有一個(gè)縣上聯(lián)系點(diǎn),涉及全省10個(gè)市。省政協(xié)和省人大主要領(lǐng)導(dǎo)也分別聯(lián)系有縣區(qū)。省上領(lǐng)導(dǎo)多次到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，并全程參加了縣區(qū)委專(zhuān)題民主生活會(huì)，確保聯(lián)系點(diǎn)成為全省活動(dòng)的標(biāo)桿。目前，省上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的縣區(qū)委已全部召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)。參加第二批活動(dòng)的寶雞、咸陽(yáng)、銅川、渭南、漢中、安康、商洛、延安、榆林、韓城等10個(gè)市委也全部召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)。

劉云山同志先后兩次到禮泉及我省調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)，全程參會(huì)指導(dǎo)禮泉縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。趙正永書(shū)記先后3次到禮泉、兩次到洛川縣調(diào)研指導(dǎo)，與縣上四大班子主要負(fù)責(zé)同志談話(huà)，聽(tīng)取民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況匯報(bào)，審閱縣委常委班子和縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的對(duì)照檢查材料，并嚴(yán)格把關(guān)，提出明確修改意見(jiàn)。

5月27日至28日，趙正永全程參加了洛川縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。6月17日至18日，他又全程參加了安康市委專(zhuān)題民主生活會(huì)。

中央和省上領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)，為聯(lián)系點(diǎn)及全省市縣區(qū)委召開(kāi)高質(zhì)量專(zhuān)題民主生活會(huì)指明了方向、提供了保證。

禮泉、洛川等縣區(qū)委以打造教育實(shí)踐活動(dòng)示范點(diǎn)為己任，叫響“向中央和省委基準(zhǔn)看齊！”積極借鑒第一批活動(dòng)民主生活會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，認(rèn)真抓好深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，二次聚焦、查擺問(wèn)題，談心交心、溝通思想，認(rèn)真剖析、勇于批評(píng)等四個(gè)方面工作，努力走在前，作表率。

針對(duì)大家普遍存在的怕丟面子、怕揪“辮子”、怕得罪人，不敢批評(píng)、不會(huì)批評(píng)、不愿批評(píng)等問(wèn)題，洛川縣委常委班子圍繞踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、弘揚(yáng)延安整風(fēng)精神和焦裕祿精神、洛川會(huì)議與群眾路線(xiàn)、批評(píng)與自我批評(píng)等7個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，提高思想認(rèn)識(shí)，克服“怕、繞、躲”等思想；請(qǐng)老黨員、老干部介紹他們當(dāng)年嚴(yán)格黨內(nèi)生活的經(jīng)驗(yàn)，掌握開(kāi)展批評(píng)的方式方法，讓批評(píng)容易接受，讓批評(píng)落地見(jiàn)效。

禮泉縣委常委班子成員來(lái)到全縣經(jīng)濟(jì)最差的三河村，感受群眾疾苦，進(jìn)行體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。時(shí)逢大雨，好幾個(gè)人都摔得渾身是泥?？h長(zhǎng)王強(qiáng)民感慨地說(shuō)：“這跤摔得記憶深、有感觸。自己來(lái)一次，就摔倒了，常年住在這里的500多名群眾遇到雨雪天氣怎么出行？縣上沒(méi)把群眾的事辦好，群眾還給我們挖腳窩子、說(shuō)道歉的話(huà)，我們?cè)趺茨懿恍纳⒕文?？”常委們反思：“群眾把我們摔跤這樣的小事看得很重，我們又把群眾的事放在什么位置？”換位思考，既拉近了與群眾的距離，又增進(jìn)了與群眾的感情，更增強(qiáng)了自我批評(píng)的自覺(jué)性和接受批評(píng)的承受力。

鳳縣新整修的上川村通村道路有好幾處路面懸空、沒(méi)有擋土墻、排水溝，工程明顯存在糊弄應(yīng)付問(wèn)題?？h委將常委會(huì)搬到現(xiàn)場(chǎng)，以《這樣的整改群眾滿(mǎn)意嗎？》為題進(jìn)行討論，剖析問(wèn)題根源，并在電視上公開(kāi)曝光?？h委書(shū)記張校平公開(kāi)檢討，向群眾道歉。群眾說(shuō)，只有這樣敢于曝光亮丑，開(kāi)展批評(píng)，下茬整改，教育實(shí)踐活動(dòng)才能扎實(shí)有效。

談心交心：

去私利 解心結(jié)

“談心交心，是開(kāi)好民主生活會(huì)的關(guān)鍵步驟。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)證明，要開(kāi)一個(gè)高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)，這個(gè)步驟不但不能少，更要做深做實(shí)?！笔∥逃龑?shí)踐辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照中央和省委要求，各市縣在廣泛深入征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，普遍開(kāi)展談心活動(dòng)，為開(kāi)好民主生活會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一些人“怕談深了傷對(duì)方自尊，對(duì)方日后拆臺(tái)不補(bǔ)臺(tái)；怕談透了會(huì)被穿小鞋；怕談?wù)媪藗蜌狻保瑢?duì)此，合陽(yáng)縣常委班子開(kāi)展了三輪談心談話(huà)活動(dòng)，有的班子成員之間還進(jìn)行了五輪談話(huà)，直到把問(wèn)題談透、把思想談通。

高陵縣委針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿真談心、深交心的顧慮，縣委書(shū)記與班子成員、班子成員相互之間多次談心交流，化解隔閡和矛盾?？h委各常委與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志普遍談心談話(huà)，每名常委開(kāi)展談心談話(huà)都在15次以上?？h委常委、組織部長(zhǎng)說(shuō)，根據(jù)談心談話(huà)查找的問(wèn)題，縣委常委班子對(duì)照檢查材料先后4次集體討論修改；班子成員對(duì)照檢查材料普遍修改10稿以上。

“領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與不主動(dòng)，談心效果大不一樣。”雁塔區(qū)委一位常委說(shuō)，談心談話(huà)開(kāi)始后，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上門(mén)到各常委辦公室談心，請(qǐng)常委對(duì)他提意見(jiàn)大膽地講、往痛處戳、在要害的地方點(diǎn)，每次談話(huà)時(shí)間均超過(guò)半天以上。常委們普遍放下了思想包袱，敞開(kāi)心扉，有一說(shuō)一，有二說(shuō)二。

寶雞、渭南、安康、商洛、榆林等市委圍繞找準(zhǔn)問(wèn)題，力求“深談”。在談話(huà)對(duì)象上堅(jiān)持“四個(gè)必談”，即：黨委主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、督導(dǎo)組與班子成員必談；在談話(huà)內(nèi)容上堅(jiān)持“五談五不談”，即：談黨性原則不談私人關(guān)系，談缺點(diǎn)錯(cuò)誤不談成績(jī)功勞，談主觀(guān)原因不談客觀(guān)原因，談要害問(wèn)題不談枝節(jié)問(wèn)題，談?wù)嬖?huà)實(shí)話(huà)不談空話(huà)套話(huà)。

“瘡疤要自己慢慢揭，如果讓別人揭就可能連皮都揭下來(lái)。”延安市一位縣委書(shū)記說(shuō)。在談心談話(huà)中，各市縣區(qū)委“一把手”都能做到首先敞開(kāi)心扉，深刻反省自己，從而贏(yíng)得班子成員赤誠(chéng)相見(jiàn)，以心交心，使大家“有什么問(wèn)題就說(shuō)什么問(wèn)題，是什么問(wèn)題就談什么問(wèn)題”。通過(guò)談心交心，許多領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，大家?guī)椭约褐溉秉c(diǎn)，找“盲點(diǎn)”，這是自己真正改正提高的機(jī)會(huì)，獲得更大進(jìn)步的機(jī)會(huì)，從而使整個(gè)班子形成更加堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力?！安?、談、剖、批、寫(xiě)，既談出了問(wèn)題，也談出了真誠(chéng)、達(dá)成了共識(shí)；既紅了臉、出了汗，也爽了身、凈了心?！?/p>

直面問(wèn)題：

不敷衍 真批評(píng)

“工作中既想嚴(yán)管力推出成績(jī)，又怕?lián)訅旱锰珜?shí)得罪人丟選票。”

“有的工作不掌握實(shí)際情況，存在‘拍腦袋’決策現(xiàn)象?！?/p>

“對(duì)身邊工作人員提包、端水杯、開(kāi)車(chē)門(mén)很受用，愛(ài)聽(tīng)順耳話(huà)，不愛(ài)聽(tīng)刺耳話(huà)?！?/p>

“下鄉(xiāng)怕臟，工作怕累，遇到問(wèn)題怕?lián)?zé)，好面子，好排場(chǎng)，好見(jiàn)政績(jī)……”

在洛川縣委專(zhuān)題民主生活會(huì)上，書(shū)記、縣長(zhǎng)自我檢查和批評(píng)后，其他常委們的批評(píng)更有辣味。有的常委批評(píng)縣委書(shū)記決策不夠民主，開(kāi)會(huì)先定調(diào)子、先發(fā)言，對(duì)大家的意見(jiàn)聽(tīng)取較少；有的說(shuō)他有主觀(guān)主義和經(jīng)驗(yàn)主義，缺乏耐心，匯報(bào)沒(méi)聽(tīng)完就作指示，在一些問(wèn)題上比較武斷。

有的常委批評(píng)縣長(zhǎng)角色轉(zhuǎn)換慢，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，工作決心大，但推進(jìn)力度不夠，解決問(wèn)題的辦法不多等。

有的常委家在外地，每周車(chē)接車(chē)送，“走讀”問(wèn)題嚴(yán)重，群眾意見(jiàn)大。這些都成了民主生活會(huì)上的“靶子”。

在專(zhuān)題民主生活會(huì)上，各市縣區(qū)委“一把手”帶頭開(kāi)展批評(píng)，對(duì)每名班子成員提出批評(píng)意見(jiàn)；班子成員對(duì)“一把手”提出批評(píng)，不拐彎抹角，直奔主題；班子成員之間開(kāi)展批評(píng)坦誠(chéng)嚴(yán)肅。各班子成員逐一回應(yīng)群眾提出的意見(jiàn)、上級(jí)點(diǎn)出的問(wèn)題和談心指出的不足，有的干部還主動(dòng)談了房產(chǎn)、辦公用房、配車(chē)、家屬子女從業(yè)等情況。

《當(dāng)代陜西》匯總市縣專(zhuān)題民主生活會(huì)情況，梳理出對(duì)市縣區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子批評(píng)的問(wèn)題主要有：擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行上級(jí)決定不到位；重顯績(jī)，輕潛績(jī)；工作重安排部署，輕督促落實(shí)；班子成員談心交流少；文山會(huì)海沒(méi)有徹底消除；對(duì)干部重用輕管；重發(fā)展速度，輕發(fā)展質(zhì)量和效益等。

對(duì)“一把手”批評(píng)的主要問(wèn)題有：政績(jī)觀(guān)有偏差，有急功近利思想；比較武斷，有“一言堂”現(xiàn)象；作風(fēng)不民主，與同事交流溝通不夠，有時(shí)聽(tīng)不進(jìn)其他意見(jiàn)建議；統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)履行不到位；官氣重,黨政職責(zé)不清；批評(píng)同志嚴(yán)厲，不分場(chǎng)合，不注意方式方法；宗旨意識(shí)淡化，與群眾感情有所疏遠(yuǎn)；選人用人有偏差，執(zhí)行制度不嚴(yán)格；重經(jīng)濟(jì)，輕黨建；重城市、輕農(nóng)村等等。

對(duì)班子其他成員批評(píng)的主要問(wèn)題有：怕越位，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；官本位意識(shí)重，辦事效率不高，坐機(jī)關(guān)多,下基層少；作風(fēng)漂浮，喜歡當(dāng)“指揮家”“二傳手”，缺少實(shí)干，個(gè)別同志把分管部門(mén)當(dāng)成私人領(lǐng)地等。

“以上批評(píng)意見(jiàn)，針對(duì)性強(qiáng)，抓住了各級(jí)特點(diǎn)，擊中了要害。”省委教育實(shí)踐辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“市縣區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要認(rèn)真整改，引以為戒”。

“專(zhuān)題民主生活會(huì)讓大家坦誠(chéng)交心，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，既受到教育，更使人清醒?！甭宕h委書(shū)記彭安季說(shuō)，他這次認(rèn)真檢討了有時(shí)“拍腦袋”決策的問(wèn)題，那是他2011年調(diào)任洛川察看洛河峽谷地帶后，在車(chē)上作出3年時(shí)間整體搬遷2700戶(hù)群眾的決定，脫離了實(shí)際，工作進(jìn)展緩慢；在城區(qū)征地拆遷上只考慮要進(jìn)度，忽視群眾利益，引發(fā)集體上訪(fǎng)不斷，這次活動(dòng)中受到群眾當(dāng)面指責(zé)，他很愧疚，深深地給群眾鞠了一躬，表示要下決心解決。他還表示，對(duì)常委們批評(píng)他官氣重、脾氣大，愛(ài)聽(tīng)順耳話(huà)，不愛(ài)聽(tīng)刺耳話(huà)等等問(wèn)題，虛心接受，認(rèn)真改正。

“參加這次專(zhuān)題民主生活會(huì)是入黨以來(lái)過(guò)的最嚴(yán)肅認(rèn)真的一次黨內(nèi)政治生活，不僅使自身的理想信念、宗旨意識(shí)、群眾觀(guān)點(diǎn)、黨性修養(yǎng)等方面受到了一次深刻的洗禮，而且使大家卸下了包袱，提高了境界，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了奮發(fā)進(jìn)取的信心和決心?！笔h委書(shū)記馬曉旬說(shuō)。

“過(guò)去的民主生活會(huì)，大家真話(huà)不愿講，實(shí)話(huà)不多講。這次專(zhuān)題民主生活會(huì)，使我經(jīng)受了一次黨內(nèi)生活的洗禮、思想靈魂的凈化，記憶深刻、終生難忘?！边@是陳倉(cāng)區(qū)委書(shū)記賀向東的感受。

專(zhuān)題民主生活會(huì)上，各市縣區(qū)委針對(duì)查擺出的問(wèn)題，明確了整改任務(wù)、目標(biāo)要求、推進(jìn)措施，特別是把專(zhuān)項(xiàng)整治作為重中之重；班子成員都結(jié)合實(shí)際提出了努力方向和整改措施。常委們表示，要按照中央和省委的要求，繼續(xù)保持批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，要說(shuō)到做到，以“釘釘子”精神抓問(wèn)題整改，讓干部群眾真切感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的可喜變化。

“大排查”旨在“大掃除”，“洗洗澡”是為了“治治病”。高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)，為之后的扎實(shí)整改奠定了良好基礎(chǔ)。