觀點(diǎn)

2014年2月10日 《北京日報》

將新人口政策引向風(fēng)險控制

在新的歷史階段，我們需要與時俱進(jìn)地認(rèn)識和發(fā)展人口控制理論，控制人口發(fā)展的諸多風(fēng)險。出生缺陷風(fēng)險：這是一種人口素質(zhì)的發(fā)展風(fēng)險。中國要追求“有質(zhì)量的人口增長”和“可持續(xù)的人口發(fā)展”，人口風(fēng)險防范意識要增強(qiáng)。獨(dú)生子女風(fēng)險：以一胎化為內(nèi)核的超低生育率風(fēng)險很大。已經(jīng)有事實(shí)表明，中國正慢慢滑入更深的“超低生育率陷阱”，人口發(fā)展的風(fēng)險越來越大，新人口問題和社會問題將紛至沓來。人口失衡風(fēng)險：包括了男女性別比例失衡和老少人口比例失衡。人口的老齡化、老年的空巢化、高齡的病殘化交織在一起將嚴(yán)峻挑戰(zhàn)獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老能力，產(chǎn)生大面積的養(yǎng)老安全問題。人口擁擠風(fēng)險：人口過度集聚是地區(qū)發(fā)展不平衡的產(chǎn)物。只有健全的城鎮(zhèn)體系和城鄉(xiāng)體系，才可能避免人口擁擠的風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展的目標(biāo)。

2014年2月19日 《求是》

權(quán)力清單制度：給行政權(quán)力打造一個制度的籠子

處理政府與市場關(guān)系，不是簡單的“放”與“收”的問題，根本的是要形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，把行政權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。依法制權(quán)是權(quán)力清單制度的根本理念。明確權(quán)力清單，就是明確非授權(quán)即禁止的原則，最大限度防止政府的越位、缺位與錯位。而對于市場來說，則要明確負(fù)面清單，也就是明確非禁止即準(zhǔn)入的原則，最大限度破除市場壁壘，保證各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭。陽光行政是權(quán)力清單制度的最大特點(diǎn)。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里只是第一步，還要把它放到陽光下，置于群眾的視線里，這樣就杜絕了信息不對稱造成的權(quán)力異化空間，便于群眾監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行。權(quán)責(zé)一致是權(quán)力清單制度的基本原則。公布政府部門的權(quán)力清單，也就同時公布了其責(zé)任清單。為保證權(quán)力與責(zé)任的對等性，還要建立對違規(guī)用權(quán)的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，以防止行政權(quán)力肆意膨脹、為所欲為，出現(xiàn)異化。

2014年2月25日 《光明日報》

用核心價值觀引領(lǐng)社會新風(fēng)尚

社會風(fēng)尚是社會存在的客觀反映，我們不能幻想在一個極短時間內(nèi)就使社會風(fēng)尚有一個根本轉(zhuǎn)變，而必須在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，科學(xué)地加以引導(dǎo)，使其逐步向健康文明、和諧向上的方向轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)和塑造良好社會風(fēng)尚應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加大核心價值觀宣傳力度，著力提升全體公民的整體素質(zhì)。要大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神，在整個社會形成團(tuán)結(jié)友愛、積極向上的精神力量。要著力建設(shè)廉政文化，在整個社會形成扶正祛邪、公平正義之風(fēng)。要塑造健康的社會心態(tài)，養(yǎng)成文明的行為和生活方式。要把宣傳教育與加強(qiáng)治理有機(jī)結(jié)合起來，集中力量對人們反映強(qiáng)烈的社會道德領(lǐng)域突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，以此保證良好社會風(fēng)尚的形成和發(fā)展。