西部縣域生態(tài)功能區(qū)劃研究

李小玲

摘要：以西部甘肅省域崇信縣為研究區(qū)域，根據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃的原則、崇信縣在甘肅省以及平?jīng)鍪猩鷳B(tài)功能區(qū)劃中的歸屬和其生態(tài)環(huán)境實(shí)際狀況，將崇信縣劃分為3個(gè)主要生態(tài)功能區(qū)，分別為煤炭資源開(kāi)發(fā)與植被恢復(fù)功能區(qū)、丘陵河谷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)、殘塬溝壑農(nóng)林生產(chǎn)功能區(qū)。同時(shí)根據(jù)各區(qū)主要生態(tài)功能和社會(huì)發(fā)展需要，提出生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方向，為各生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)對(duì)西部同質(zhì)縣域的生態(tài)功能區(qū)劃研究具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：西部縣域;甘肅省崇信縣;生態(tài)功能區(qū)劃

中圖分類號(hào)：Q149 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ?文章編號(hào)：0439-8114（2014）20-4838-03

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2014.20.017

Ecological Function Regionalization of the Western Countries in Gansu Province

LI Xiao-ling1，2

（1.College of Civil Engineering， Qinghai University，Xining 810016，China;

2.College of Earth and Environment Sciences， Lanzhou University，Lanzhou 730000，China）

Abstract： Based on the principle of ecological function regionalization， the ecological environment status of Chongxin county and its role in Gansu province and Ping Liang city. Chongxin country was divided into 3 ecological functional regions including the region of coal resources development and vegetation restoration， the region of hill valley agricultural production， the region of tableland ravines of agriculture and forestry production. According to the need of main ecological function and social development of each region， some advices on ecological protection and construction were proposed. It will provide a scientific reference for environmental protection， economic development and ecological function regionalization.

Key words： the west country; Chongxin country; ecological function regionalization

生態(tài)功能區(qū)劃是根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境敏感性與生態(tài)服務(wù)功能空間分異規(guī)律，將區(qū)域劃分成不同生態(tài)功能區(qū)的過(guò)程。其目的是為制定區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全以及資源合理利用與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、保育區(qū)域生態(tài)環(huán)境提供科學(xué)依據(jù)。并為環(huán)境管理部門和決策部門提供管理信息與管理手段。

1 ?研究區(qū)概況

中國(guó)西部，特別是西北部地區(qū)是中國(guó)甚至東亞生態(tài)環(huán)境最為脆弱和敏感的地區(qū)，其生態(tài)環(huán)境條件也最為獨(dú)特、復(fù)雜，是全國(guó)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、建設(shè)與保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)[1]。研究西部地區(qū)的生態(tài)功能區(qū)劃，對(duì)于西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的顯示意義。本文的研究區(qū)域是西部甘肅省平?jīng)鍪械某缧趴h。

崇信縣位于甘肅省平?jīng)鍪袞|南部，東靠涇川、靈臺(tái)兩縣，西與華亭縣接壤，北連崆峒區(qū)，南與陜西省隴縣毗鄰。介于東經(jīng)106°49′-107°13′和北緯35°01′-35°25′，南北長(zhǎng)41.5 km，東西寬35 km，國(guó)土面積852 km2?？h城距蘭州約420 km，距咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)約280 km。寶（雞）中（衛(wèi)）鐵路通過(guò)境內(nèi)，省道304線涇（川）甘（谷）公路橫貫全境。氣候?qū)儆谂瘻貛О敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候，冬春寒冷干燥，夏秋溫?zé)岫嘤?。縣境內(nèi)河流、支溝水系發(fā)育，汭河自西向東縱貫全境，黑河、達(dá)溪河在縣境內(nèi)西南部穿境而過(guò)。此外崇信縣礦產(chǎn)資源種類較多，尤以煤炭資源最為豐富，現(xiàn)為國(guó)家15個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)和100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一。2011年，全縣總?cè)丝?0.25萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值完成25.64億元。

2 ?區(qū)劃原則

崇信縣生態(tài)功能區(qū)劃遵循以下原則[2]：發(fā)生學(xué)原則、區(qū)域相關(guān)性原則、相似原則和區(qū)域共軛原則。根據(jù)以上原則，真正實(shí)現(xiàn)崇信縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建成富裕文明和諧生態(tài)新崇信。

3 ?區(qū)劃依據(jù)

崇信縣生態(tài)功能區(qū)劃分在甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行。甘肅省級(jí)生態(tài)功能區(qū)劃實(shí)行三級(jí)功能分區(qū)[3-6]。一級(jí)功能區(qū)以中國(guó)西部生態(tài)區(qū)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合甘肅省地貌特點(diǎn)、典型生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)環(huán)境管理的要求進(jìn)行調(diào)整。二級(jí)功能區(qū)以甘肅省域的主要生態(tài)系統(tǒng)類型和生態(tài)服務(wù)功能類型為依據(jù)劃分。三級(jí)功能區(qū)以生態(tài)服務(wù)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性及生態(tài)系統(tǒng)脅迫狀況等為依據(jù)劃分。一級(jí)功能區(qū)命名主要體現(xiàn)分區(qū)的氣候和地貌特征，由地名+地貌特征+生態(tài)區(qū)構(gòu)成，地貌類型包括高原、山地、丘陵等，命名時(shí)選擇重要或典型者。二級(jí)功能區(qū)命名體現(xiàn)分區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過(guò)程與典型生態(tài)服務(wù)功能，由地名+生態(tài)系統(tǒng)類型（生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能）+生態(tài)亞區(qū)構(gòu)成。生態(tài)系統(tǒng)類型包括森林、草地、濕地、農(nóng)業(yè)等，命名時(shí)選擇典型類型。三級(jí)功能區(qū)命名要體現(xiàn)分區(qū)的生態(tài)服務(wù)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性或脅迫性的特點(diǎn)，由地名+生態(tài)功能特點(diǎn)（或生態(tài)環(huán)境敏感性特征）+生態(tài)功能區(qū)構(gòu)成。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能包括生物多樣性保護(hù)、水源涵養(yǎng)、水土保持、景觀保護(hù)等，選擇重要或典型服務(wù)功能進(jìn)行命名。依據(jù)《甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃》，甘肅省劃分為9個(gè)生態(tài)區(qū)、20個(gè)生態(tài)亞區(qū)、67個(gè)生態(tài)功能區(qū)。

4 ?區(qū)劃方法

規(guī)劃采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)劃分。在甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃的背景下，結(jié)合崇信縣地貌圖、植被圖、土地利用規(guī)劃圖、水資源分布圖等圖件，經(jīng)過(guò)定性分析，在滿足自然生態(tài)環(huán)境一致的條件下，按照求大同存小異、空間上連續(xù)的原則，同時(shí)考慮到崇信縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的需求，對(duì)初步方案進(jìn)行修訂，在自然區(qū)劃和生態(tài)服務(wù)功能分區(qū)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展生態(tài)功能區(qū)劃，確定最終方案。

5 ?區(qū)劃方案

5.1 ?生態(tài)功能區(qū)劃方案

根據(jù)《甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃》，崇信縣被劃入黃土高原農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)（Ⅷ）的寧南-隴東黃土丘陵農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)（Ⅷ-2）和六盤山落葉闊葉林灌叢生態(tài)亞區(qū)（Ⅷ-5），包括涇河谷地城鎮(zhèn)與灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)（Ⅷ-2-7）、黃土殘塬旱作農(nóng)業(yè)強(qiáng)烈水土流失生態(tài)功能區(qū)（Ⅷ-2-8）以及六盤山、關(guān)山森林水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)（Ⅷ-5-5）和華亭農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)（Ⅷ-5-6）等4個(gè)生態(tài)功能區(qū)。

根據(jù)甘肅省生態(tài)功能區(qū)的劃分，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃的基本原則，考慮崇信縣的生態(tài)環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境敏感性與生態(tài)服務(wù)功能空間分異規(guī)律，結(jié)合崇信縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際條件，將其劃分為以下三個(gè)生態(tài)功能區(qū)。

1）煤炭資源開(kāi)發(fā)與植被恢復(fù)功能區(qū)。本區(qū)包括新窯鎮(zhèn)和五舉農(nóng)場(chǎng)，總面積243.76 km2，占全縣總面積的28.7%。本區(qū)山巒起伏，溝壑縱橫，地勢(shì)高低不平，天然次生林茂密，主要在唐帽山一帶，還有天然草場(chǎng)分布;煤炭資源十分豐富，有新柏、五舉等煤礦，是崇信縣煤炭蘊(yùn)藏集中區(qū)域，采礦活動(dòng)導(dǎo)致的塌陷、裂縫、沉降等地質(zhì)現(xiàn)象突出，植被及土壤破壞嚴(yán)重。

2）丘陵河谷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)。本區(qū)包括柏樹(shù)鄉(xiāng)、錦屏鎮(zhèn)、黃寨鄉(xiāng)的全部，面積423.4 km2，占全縣總面積的49.86%。本區(qū)地勢(shì)由西向東傾斜，坡度不到5°，屬丘陵溝壑和狹窄河谷川區(qū)，土壤大部分為黃壤土、黃綿土經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期耕作變?yōu)楹趬劳?，土地平整，土層深厚，汭河由西向東縱貫全區(qū)，水資源較豐富，灌溉條件好，加之光能資源豐富，熱量充足，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和機(jī)械化程度較高，適合多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。

3）殘塬溝壑農(nóng)林生產(chǎn)功能區(qū)。本區(qū)包括木林鄉(xiāng)、黃花鄉(xiāng)的全部，面積182.09 km2，占全縣總面積的21.44%。本區(qū)地勢(shì)由北向南傾斜，坡度4°～5°，海拔1 450～1 480 m，溝壑多、塬面窄小、山陡低洼，水土流失嚴(yán)重。本區(qū)林木稀少，燃料主要靠農(nóng)作物秸稈，生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱。

5.2 ?生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)敏感性、生態(tài)服務(wù)功能重要性評(píng)價(jià)與主導(dǎo)功能定位

生態(tài)環(huán)境敏感性是指生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類活動(dòng)反應(yīng)的敏感程度，用來(lái)反映產(chǎn)生生態(tài)失衡與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的可能性大小。根據(jù)崇信縣的實(shí)際情況，主要對(duì)由外力造成的土壤侵蝕、物質(zhì)的遷移及生物的棲息繁衍和物種流動(dòng)等生態(tài)過(guò)程敏感性進(jìn)行評(píng)價(jià)（表1）。

生態(tài)服務(wù)功能是指生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)過(guò)程所形成的有利于人類生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境條件與效用，主要包括生物多樣性維持、水源涵養(yǎng)、水土保持、沙漠化控制等方面（表2）。本規(guī)劃對(duì)各個(gè)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)服務(wù)功能重要性評(píng)價(jià)和生態(tài)功能定位（表3）。

5.3 ?各生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)方向

1）煤炭資源開(kāi)發(fā)與植被恢復(fù)功能區(qū)。維護(hù)并進(jìn)一步提高森林覆蓋率和森林質(zhì)量，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力和保持土壤能力;加大礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與治理力度;嚴(yán)格化肥農(nóng)藥的施用，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，防止面源污染，重點(diǎn)保護(hù)水源地水質(zhì)。

2）丘陵河谷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)。加強(qiáng)資源、環(huán)境的管理和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，限制建設(shè)用地的無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng)，維護(hù)良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，保護(hù)耕地和農(nóng)田，防止農(nóng)田破壞和污染危害，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè);積極發(fā)展南北兩山的水土保持林，退耕還林還草，封山育林，封坡育草，修梯田，控制水土流失;為防止河流的側(cè)蝕作用破壞耕地，要改造河道、修直河床、筑防洪堤并沿堤大量植樹(shù);加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、生活垃圾污染治理和地膜回收，控制化肥、農(nóng)藥施用量，增加有機(jī)肥施用量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

3）殘塬溝壑農(nóng)林生產(chǎn)功能區(qū)。本區(qū)塬面長(zhǎng)期受水土侵蝕，溝谷切割，形成殘塬，塬邊坡地水土流失強(qiáng)烈，土壤貧瘠，是水土流失治理的重點(diǎn)地帶。要平整土地、填平小溝淺溝、黃土溶溝和盲溝，特別要重視塬邊和塬側(cè)溝谷的治理，應(yīng)沿塬邊修筑圍墻和植樹(shù)造林，以防塬上水土下塬，并能固結(jié)塬邊的土體坍塌。大力發(fā)展灌木林和人工草地，控制土壤侵蝕。

6 ?區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)功能區(qū)劃的關(guān)系

生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是崇信縣“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展和提高人民生活水平的重要內(nèi)容，崇信縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、資源開(kāi)發(fā)利用必須與生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)方向相一致。

煤炭資源開(kāi)發(fā)與植被恢復(fù)功能區(qū)以煤炭資源開(kāi)發(fā)和利用為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托天然草場(chǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以草畜產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。

丘陵河谷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)寬闊平坦，土地肥沃，灌溉條件便利，適宜耕作，是崇信縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精華地帶。工業(yè)、蔬菜、林果和商貿(mào)是其大力發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

殘塬溝壑農(nóng)林生產(chǎn)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，種植業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)和林果產(chǎn)業(yè)是其大力發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

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4 ?區(qū)劃方法

規(guī)劃采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)劃分。在甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃的背景下，結(jié)合崇信縣地貌圖、植被圖、土地利用規(guī)劃圖、水資源分布圖等圖件，經(jīng)過(guò)定性分析，在滿足自然生態(tài)環(huán)境一致的條件下，按照求大同存小異、空間上連續(xù)的原則，同時(shí)考慮到崇信縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的需求，對(duì)初步方案進(jìn)行修訂，在自然區(qū)劃和生態(tài)服務(wù)功能分區(qū)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展生態(tài)功能區(qū)劃，確定最終方案。

5 ?區(qū)劃方案

5.1 ?生態(tài)功能區(qū)劃方案

根據(jù)《甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃》，崇信縣被劃入黃土高原農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)（Ⅷ）的寧南-隴東黃土丘陵農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)（Ⅷ-2）和六盤山落葉闊葉林灌叢生態(tài)亞區(qū)（Ⅷ-5），包括涇河谷地城鎮(zhèn)與灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)（Ⅷ-2-7）、黃土殘塬旱作農(nóng)業(yè)強(qiáng)烈水土流失生態(tài)功能區(qū)（Ⅷ-2-8）以及六盤山、關(guān)山森林水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)（Ⅷ-5-5）和華亭農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)（Ⅷ-5-6）等4個(gè)生態(tài)功能區(qū)。

根據(jù)甘肅省生態(tài)功能區(qū)的劃分，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃的基本原則，考慮崇信縣的生態(tài)環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境敏感性與生態(tài)服務(wù)功能空間分異規(guī)律，結(jié)合崇信縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際條件，將其劃分為以下三個(gè)生態(tài)功能區(qū)。

1）煤炭資源開(kāi)發(fā)與植被恢復(fù)功能區(qū)。本區(qū)包括新窯鎮(zhèn)和五舉農(nóng)場(chǎng)，總面積243.76 km2，占全縣總面積的28.7%。本區(qū)山巒起伏，溝壑縱橫，地勢(shì)高低不平，天然次生林茂密，主要在唐帽山一帶，還有天然草場(chǎng)分布;煤炭資源十分豐富，有新柏、五舉等煤礦，是崇信縣煤炭蘊(yùn)藏集中區(qū)域，采礦活動(dòng)導(dǎo)致的塌陷、裂縫、沉降等地質(zhì)現(xiàn)象突出，植被及土壤破壞嚴(yán)重。

2）丘陵河谷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)。本區(qū)包括柏樹(shù)鄉(xiāng)、錦屏鎮(zhèn)、黃寨鄉(xiāng)的全部，面積423.4 km2，占全縣總面積的49.86%。本區(qū)地勢(shì)由西向東傾斜，坡度不到5°，屬丘陵溝壑和狹窄河谷川區(qū)，土壤大部分為黃壤土、黃綿土經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期耕作變?yōu)楹趬劳?，土地平整，土層深厚，汭河由西向東縱貫全區(qū)，水資源較豐富，灌溉條件好，加之光能資源豐富，熱量充足，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和機(jī)械化程度較高，適合多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。

3）殘塬溝壑農(nóng)林生產(chǎn)功能區(qū)。本區(qū)包括木林鄉(xiāng)、黃花鄉(xiāng)的全部，面積182.09 km2，占全縣總面積的21.44%。本區(qū)地勢(shì)由北向南傾斜，坡度4°～5°，海拔1 450～1 480 m，溝壑多、塬面窄小、山陡低洼，水土流失嚴(yán)重。本區(qū)林木稀少，燃料主要靠農(nóng)作物秸稈，生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱。

5.2 ?生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)敏感性、生態(tài)服務(wù)功能重要性評(píng)價(jià)與主導(dǎo)功能定位

生態(tài)環(huán)境敏感性是指生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類活動(dòng)反應(yīng)的敏感程度，用來(lái)反映產(chǎn)生生態(tài)失衡與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的可能性大小。根據(jù)崇信縣的實(shí)際情況，主要對(duì)由外力造成的土壤侵蝕、物質(zhì)的遷移及生物的棲息繁衍和物種流動(dòng)等生態(tài)過(guò)程敏感性進(jìn)行評(píng)價(jià)（表1）。

生態(tài)服務(wù)功能是指生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)過(guò)程所形成的有利于人類生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境條件與效用，主要包括生物多樣性維持、水源涵養(yǎng)、水土保持、沙漠化控制等方面（表2）。本規(guī)劃對(duì)各個(gè)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)服務(wù)功能重要性評(píng)價(jià)和生態(tài)功能定位（表3）。

5.3 ?各生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)方向

1）煤炭資源開(kāi)發(fā)與植被恢復(fù)功能區(qū)。維護(hù)并進(jìn)一步提高森林覆蓋率和森林質(zhì)量，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力和保持土壤能力;加大礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與治理力度;嚴(yán)格化肥農(nóng)藥的施用，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，防止面源污染，重點(diǎn)保護(hù)水源地水質(zhì)。

2）丘陵河谷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)。加強(qiáng)資源、環(huán)境的管理和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，限制建設(shè)用地的無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng)，維護(hù)良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，保護(hù)耕地和農(nóng)田，防止農(nóng)田破壞和污染危害，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè);積極發(fā)展南北兩山的水土保持林，退耕還林還草，封山育林，封坡育草，修梯田，控制水土流失;為防止河流的側(cè)蝕作用破壞耕地，要改造河道、修直河床、筑防洪堤并沿堤大量植樹(shù);加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、生活垃圾污染治理和地膜回收，控制化肥、農(nóng)藥施用量，增加有機(jī)肥施用量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

3）殘塬溝壑農(nóng)林生產(chǎn)功能區(qū)。本區(qū)塬面長(zhǎng)期受水土侵蝕，溝谷切割，形成殘塬，塬邊坡地水土流失強(qiáng)烈，土壤貧瘠，是水土流失治理的重點(diǎn)地帶。要平整土地、填平小溝淺溝、黃土溶溝和盲溝，特別要重視塬邊和塬側(cè)溝谷的治理，應(yīng)沿塬邊修筑圍墻和植樹(shù)造林，以防塬上水土下塬，并能固結(jié)塬邊的土體坍塌。大力發(fā)展灌木林和人工草地，控制土壤侵蝕。

6 ?區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)功能區(qū)劃的關(guān)系

生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是崇信縣“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展和提高人民生活水平的重要內(nèi)容，崇信縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、資源開(kāi)發(fā)利用必須與生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)方向相一致。

煤炭資源開(kāi)發(fā)與植被恢復(fù)功能區(qū)以煤炭資源開(kāi)發(fā)和利用為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托天然草場(chǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以草畜產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。

丘陵河谷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)寬闊平坦，土地肥沃，灌溉條件便利，適宜耕作，是崇信縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精華地帶。工業(yè)、蔬菜、林果和商貿(mào)是其大力發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

殘塬溝壑農(nóng)林生產(chǎn)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，種植業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)和林果產(chǎn)業(yè)是其大力發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 俞 ?潔，邵衛(wèi)偉，于海燕，等.浙江省生態(tài)功能區(qū)劃研究[J].環(huán)境污染與防治，2006，28（8）：620-623.

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[6] 劉 ?康，歐陽(yáng)志云，王效科，等.甘肅省生態(tài)環(huán)境敏感性評(píng)價(jià)及其空間分布[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2003，23（12）：2711-2718.

4 ?區(qū)劃方法

規(guī)劃采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)劃分。在甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃的背景下，結(jié)合崇信縣地貌圖、植被圖、土地利用規(guī)劃圖、水資源分布圖等圖件，經(jīng)過(guò)定性分析，在滿足自然生態(tài)環(huán)境一致的條件下，按照求大同存小異、空間上連續(xù)的原則，同時(shí)考慮到崇信縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的需求，對(duì)初步方案進(jìn)行修訂，在自然區(qū)劃和生態(tài)服務(wù)功能分區(qū)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展生態(tài)功能區(qū)劃，確定最終方案。

5 ?區(qū)劃方案

5.1 ?生態(tài)功能區(qū)劃方案

根據(jù)《甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃》，崇信縣被劃入黃土高原農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)（Ⅷ）的寧南-隴東黃土丘陵農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)（Ⅷ-2）和六盤山落葉闊葉林灌叢生態(tài)亞區(qū)（Ⅷ-5），包括涇河谷地城鎮(zhèn)與灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)（Ⅷ-2-7）、黃土殘塬旱作農(nóng)業(yè)強(qiáng)烈水土流失生態(tài)功能區(qū)（Ⅷ-2-8）以及六盤山、關(guān)山森林水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)（Ⅷ-5-5）和華亭農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)（Ⅷ-5-6）等4個(gè)生態(tài)功能區(qū)。

根據(jù)甘肅省生態(tài)功能區(qū)的劃分，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃的基本原則，考慮崇信縣的生態(tài)環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境敏感性與生態(tài)服務(wù)功能空間分異規(guī)律，結(jié)合崇信縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際條件，將其劃分為以下三個(gè)生態(tài)功能區(qū)。

1）煤炭資源開(kāi)發(fā)與植被恢復(fù)功能區(qū)。本區(qū)包括新窯鎮(zhèn)和五舉農(nóng)場(chǎng)，總面積243.76 km2，占全縣總面積的28.7%。本區(qū)山巒起伏，溝壑縱橫，地勢(shì)高低不平，天然次生林茂密，主要在唐帽山一帶，還有天然草場(chǎng)分布;煤炭資源十分豐富，有新柏、五舉等煤礦，是崇信縣煤炭蘊(yùn)藏集中區(qū)域，采礦活動(dòng)導(dǎo)致的塌陷、裂縫、沉降等地質(zhì)現(xiàn)象突出，植被及土壤破壞嚴(yán)重。

2）丘陵河谷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)。本區(qū)包括柏樹(shù)鄉(xiāng)、錦屏鎮(zhèn)、黃寨鄉(xiāng)的全部，面積423.4 km2，占全縣總面積的49.86%。本區(qū)地勢(shì)由西向東傾斜，坡度不到5°，屬丘陵溝壑和狹窄河谷川區(qū)，土壤大部分為黃壤土、黃綿土經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期耕作變?yōu)楹趬劳粒恋仄秸?，土層深厚，汭河由西向東縱貫全區(qū)，水資源較豐富，灌溉條件好，加之光能資源豐富，熱量充足，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和機(jī)械化程度較高，適合多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。

3）殘塬溝壑農(nóng)林生產(chǎn)功能區(qū)。本區(qū)包括木林鄉(xiāng)、黃花鄉(xiāng)的全部，面積182.09 km2，占全縣總面積的21.44%。本區(qū)地勢(shì)由北向南傾斜，坡度4°～5°，海拔1 450～1 480 m，溝壑多、塬面窄小、山陡低洼，水土流失嚴(yán)重。本區(qū)林木稀少，燃料主要靠農(nóng)作物秸稈，生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱。

5.2 ?生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)敏感性、生態(tài)服務(wù)功能重要性評(píng)價(jià)與主導(dǎo)功能定位

生態(tài)環(huán)境敏感性是指生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類活動(dòng)反應(yīng)的敏感程度，用來(lái)反映產(chǎn)生生態(tài)失衡與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的可能性大小。根據(jù)崇信縣的實(shí)際情況，主要對(duì)由外力造成的土壤侵蝕、物質(zhì)的遷移及生物的棲息繁衍和物種流動(dòng)等生態(tài)過(guò)程敏感性進(jìn)行評(píng)價(jià)（表1）。

生態(tài)服務(wù)功能是指生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)過(guò)程所形成的有利于人類生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境條件與效用，主要包括生物多樣性維持、水源涵養(yǎng)、水土保持、沙漠化控制等方面（表2）。本規(guī)劃對(duì)各個(gè)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)服務(wù)功能重要性評(píng)價(jià)和生態(tài)功能定位（表3）。

5.3 ?各生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)方向

1）煤炭資源開(kāi)發(fā)與植被恢復(fù)功能區(qū)。維護(hù)并進(jìn)一步提高森林覆蓋率和森林質(zhì)量，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力和保持土壤能力;加大礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與治理力度;嚴(yán)格化肥農(nóng)藥的施用，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，防止面源污染，重點(diǎn)保護(hù)水源地水質(zhì)。

2）丘陵河谷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)。加強(qiáng)資源、環(huán)境的管理和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，限制建設(shè)用地的無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng)，維護(hù)良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，保護(hù)耕地和農(nóng)田，防止農(nóng)田破壞和污染危害，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè);積極發(fā)展南北兩山的水土保持林，退耕還林還草，封山育林，封坡育草，修梯田，控制水土流失;為防止河流的側(cè)蝕作用破壞耕地，要改造河道、修直河床、筑防洪堤并沿堤大量植樹(shù);加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、生活垃圾污染治理和地膜回收，控制化肥、農(nóng)藥施用量，增加有機(jī)肥施用量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

3）殘塬溝壑農(nóng)林生產(chǎn)功能區(qū)。本區(qū)塬面長(zhǎng)期受水土侵蝕，溝谷切割，形成殘塬，塬邊坡地水土流失強(qiáng)烈，土壤貧瘠，是水土流失治理的重點(diǎn)地帶。要平整土地、填平小溝淺溝、黃土溶溝和盲溝，特別要重視塬邊和塬側(cè)溝谷的治理，應(yīng)沿塬邊修筑圍墻和植樹(shù)造林，以防塬上水土下塬，并能固結(jié)塬邊的土體坍塌。大力發(fā)展灌木林和人工草地，控制土壤侵蝕。

6 ?區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)功能區(qū)劃的關(guān)系

生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是崇信縣“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展和提高人民生活水平的重要內(nèi)容，崇信縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、資源開(kāi)發(fā)利用必須與生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)方向相一致。

煤炭資源開(kāi)發(fā)與植被恢復(fù)功能區(qū)以煤炭資源開(kāi)發(fā)和利用為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托天然草場(chǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以草畜產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。

丘陵河谷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)寬闊平坦，土地肥沃，灌溉條件便利，適宜耕作，是崇信縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精華地帶。工業(yè)、蔬菜、林果和商貿(mào)是其大力發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

殘塬溝壑農(nóng)林生產(chǎn)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，種植業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)和林果產(chǎn)業(yè)是其大力發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

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