◎李 巖

關(guān)于加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的若干建議

◎李 巖

“文化是人類創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和”。文化是一定的歷史、地域、人類種群的生存狀態(tài)和愿望的反映，反過(guò)來(lái)又對(duì)人民群眾的生存和發(fā)展起著能動(dòng)的作用。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量，是一個(gè)國(guó)家的主體。在歷史的發(fā)展過(guò)程中，人民群眾起著決定性的作用。

基層群眾 文化建設(shè) 建議

恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)。決定歷史發(fā)展的是“行動(dòng)著的群眾”。對(duì)社會(huì)發(fā)展起決定作用的是物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式。人民群眾是社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的主體，人民群眾從質(zhì)上說(shuō)是指一切對(duì)社會(huì)歷史發(fā)展起推動(dòng)作用的人們，從量上說(shuō)是指社會(huì)人口中的絕大多數(shù)。思想文化觀念常常指導(dǎo)著人們的行為活動(dòng)，從而決定成敗。以下是對(duì)加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的一些建議：

一、對(duì)基層群眾文化資源進(jìn)行優(yōu)化配置

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，黨和政府高度重視文化建設(shè)，人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求要與社會(huì)主義文化建設(shè)相適應(yīng)。雖然我國(guó)地區(qū)已加強(qiáng)了文化建設(shè)，但是，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)規(guī)模仍然偏低，而且教育經(jīng)費(fèi)在初級(jí)教育、中級(jí)教育和高級(jí)教育之間分布的級(jí)次結(jié)構(gòu)也不盡合理，在高等教育快速發(fā)展的同時(shí)，忽視初級(jí)教育，特別是農(nóng)村的普及教育長(zhǎng)期處于落后境地。根據(jù)世界銀行的《世界發(fā)展報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)，世界各類型國(guó)家三級(jí)教育人均教育經(jīng)費(fèi)之比的共同特征是逐級(jí)升高，但極差則隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度呈反向關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，級(jí)差越小，中國(guó)各級(jí)教育人均經(jīng)費(fèi)之差則遠(yuǎn)高于世界平均水平。我國(guó)差距較大的這種狀況，從客觀方面說(shuō)，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、居民收入水平低下而且接受初級(jí)教育的生源眾多有直接關(guān)系；從政策改革方面說(shuō)，我國(guó)教育投資體制改革遲滯以及長(zhǎng)期忽視初級(jí)教育投入的傾向。

二、加強(qiáng)基層群眾文化交流活動(dòng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施

目前我國(guó)文化形式單一，文化活動(dòng)匱乏?；A(chǔ)設(shè)施面臨著挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)分布嚴(yán)重的不均勻，我國(guó)有一半以上的是農(nóng)村人，村莊數(shù)達(dá)70萬(wàn)以上，在許多村莊人們大多數(shù)都沒(méi)工作，或是在工地工作，沒(méi)工作的人經(jīng)常聚集在一起打牌、打麻將或是吹牛皮。如果不加以制止，這種風(fēng)氣會(huì)不斷地蔓延，人都是有惰性的，不施加點(diǎn)壓力，人永遠(yuǎn)都不會(huì)自動(dòng)地去提高，所以當(dāng)?shù)卣畱?yīng)重點(diǎn)引導(dǎo)、培訓(xùn)，組織他們參加各類文化活動(dòng)，要進(jìn)一步深化文化體制改革、完善政策管理體制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。定期地為人民群眾開(kāi)展文化交流活動(dòng)，并讓“知識(shí)分子”不定期地去農(nóng)村進(jìn)行演講活動(dòng)。

三、基層文化建設(shè)從地區(qū)高層領(lǐng)導(dǎo)做起

我國(guó)人民群眾普遍文化低下，認(rèn)識(shí)觀念不足，常常會(huì)出現(xiàn)隨風(fēng)倒的現(xiàn)象，所以要想加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)就首先要加強(qiáng)地區(qū)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化建設(shè)對(duì)一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要性的了解。要大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)化人才，深化文化體制改革，改變文化和機(jī)構(gòu)體制的問(wèn)題，確保政令暢通，就要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)，定期培訓(xùn)，通過(guò)各種形式進(jìn)行考核，評(píng)選更多專業(yè)人士，讓他們引領(lǐng)基層群眾更快更好地進(jìn)行文化建設(shè)。

四、基層文化建設(shè)從量變到質(zhì)變

隨著改革開(kāi)放的深化，特別是黨中央關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的“1號(hào)文件”連續(xù)頒布以來(lái)，原州區(qū)已先后組建各類民間文藝演出團(tuán)體五十多支，各類民間文藝骨干達(dá)五百余人，全年演出八百多場(chǎng)次。我國(guó)民間文化隊(duì)伍發(fā)展壯大，民營(yíng)文化漸成主力軍。但由于地理的、人文環(huán)境的差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站建設(shè)不容樂(lè)觀。文化資源缺乏、設(shè)施落后等許多因素制約著農(nóng)村文化的建設(shè)。我們?cè)谧非蠡鶎尤罕娢幕l(fā)展是不單是追求量的發(fā)展，更要追求質(zhì)的發(fā)展。所以各地政府要設(shè)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)，來(lái)對(duì)民間演出隊(duì)特別是一些草臺(tái)班子的演出內(nèi)容進(jìn)行審查規(guī)范和引導(dǎo)，避免一些不良的演出內(nèi)容給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面的影響。同時(shí)也要對(duì)一些優(yōu)秀的民間演出團(tuán)隊(duì)進(jìn)行鼓勵(lì)和支持。鼓勵(lì)他們創(chuàng)新文化活動(dòng)內(nèi)容，讓多種文化方式能夠并存，豐富基層群眾的文化生活。

五、基層群眾文化建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是必要

文化水平的提升是建立在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)上的，我國(guó)有一半以上的是農(nóng)村人，城鄉(xiāng)貧富差距大，許多貧困地區(qū)的溫飽問(wèn)題還沒(méi)有解決，人們整日忙于如何解決溫飽問(wèn)題，沒(méi)有更多的時(shí)間和精力去追求文化素養(yǎng)。所以要想解決基層群眾文化問(wèn)題。首當(dāng)其沖要解決的問(wèn)題就是發(fā)展落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)貧富差距。落后地區(qū)只有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，人民群眾才會(huì)有更多的時(shí)間和精力去發(fā)展思想文化。

物質(zhì)基礎(chǔ)是精神文化的前提，反過(guò)來(lái)精神文化又對(duì)物質(zhì)基礎(chǔ)有推動(dòng)作用。鑒于我國(guó)基層群眾數(shù)量多的國(guó)情，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，發(fā)展基層群眾文化迫在眉睫。而且有不少犯罪團(tuán)伙成員均為文化素養(yǎng)低下人群，基層文化水平的提高會(huì)降低犯罪，可以有效地減緩我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題。

[1]吳穎.淺析在共建和諧新農(nóng)村過(guò)程中如何加強(qiáng)村居文化建設(shè)[J]. 科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2011(10).

[2]山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳省紀(jì)委省財(cái)政廳,關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)的意見(jiàn)的通[J]. 山東政報(bào).2003(02).

（作者單位：雙遼市圖書(shū)館）

（責(zé)任編輯 劉冬楊）