■ 李旭穎

為提高公務(wù)員素質(zhì)量身打造的好教材

■ 李旭穎

國家行政學(xué)院2013年推出了建院以來第一套全國行政學(xué)院系統(tǒng)通用教材——《行政學(xué)院培訓(xùn)用書》。這套叢書可以說是體現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)要求、為適應(yīng)新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作需要而量身打造的，也是近幾年學(xué)院特色創(chuàng)新工作的階段性成果，也是學(xué)院學(xué)科建設(shè)見諸于教材成果的階段性成就，凸顯了國家行政學(xué)院對(duì)地方行政學(xué)院教材建設(shè)的指導(dǎo)。

這套培訓(xùn)用書體現(xiàn)了五個(gè)特點(diǎn)。一是立意于實(shí)踐性。公務(wù)員的培訓(xùn)教材要從實(shí)踐出發(fā)，在把握政府與市場(chǎng)、社會(huì)，行政與市場(chǎng)、社會(huì)的基礎(chǔ)上，突出“行政”特色。

二是立意于針對(duì)性。編寫者著力做了理論與實(shí)踐相結(jié)合的透徹闡述。針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象，沒有費(fèi)筆墨在理論源流、概念辨析、管理歷史論述，而是“斫去桂婆娑，清光更多”，在對(duì)多年來我國公務(wù)員教學(xué)實(shí)踐的總結(jié)、歸納和升華。

三是立意于時(shí)代性。該書的編寫按照十八大精神，根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，進(jìn)行了全方位構(gòu)架的鋪陳組織。

四是立意于操作性。行政體制改革必須趨向政府內(nèi)部權(quán)力優(yōu)化配置，行政體制和機(jī)制具有實(shí)踐的操作性。這應(yīng)由國家自身的發(fā)展階段所決定，不斷摸索，不斷試驗(yàn)，不斷回憶，不斷前瞻。只有和生產(chǎn)力水平、文化傳統(tǒng)、民眾觀念相適應(yīng)的政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，“行政”才可以“行”某一區(qū)域、某一領(lǐng)域之“政”，“走”出中國特色社會(huì)主義道路。

五是立意于系統(tǒng)性。現(xiàn)代政府行政特色在《政府公共管理教程》、《政府經(jīng)濟(jì)管理教程》、《政府文化管理教程》、《政府社會(huì)管理教程》、《政府應(yīng)急管理教程》、《政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教程》、《政府依法行政教程》等7本分冊(cè)，基本涵蓋了國務(wù)院頒布的《行政學(xué)院工作條例》規(guī)定的培訓(xùn)工作內(nèi)容。

（作者單位：國家行政學(xué)院出版社）