顧一峰

（上海市自來水市南有限公司，上海 200002）

1 造價(jià)指標(biāo)編制目的

從我國工程造價(jià)信息管理現(xiàn)狀來看，目前全國工程造價(jià)信息系統(tǒng)正在完善，國家對(duì)工程造價(jià)的管理由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。國家制定統(tǒng)一的清單工程量計(jì)算規(guī)則，編制全國統(tǒng)一的工程項(xiàng)目編碼。國家也已經(jīng)建立了工程造價(jià)信息網(wǎng)，定期發(fā)布價(jià)格信息和法規(guī)政策。同時(shí)，因地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平不一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致各地的生產(chǎn)要素的價(jià)格差異較大，因此，各地區(qū)造價(jià)管理部門通過建立區(qū)域性的造價(jià)信息系統(tǒng)，定期發(fā)布價(jià)格信息。

但是我國工程造價(jià)信息管理依然存在一些問題，如對(duì)造價(jià)信息采集加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編碼，資源分散以及定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)積累的信息資料標(biāo)準(zhǔn)不符等。

對(duì)于凈水廠工程，以上海市為例，地方造價(jià)信息中尚缺乏相關(guān)的造價(jià)信息指標(biāo)。造價(jià)信息指標(biāo)的編制是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工程，因此在凈水廠工程投資持續(xù)增長的背景下，為了提高投資效果，加強(qiáng)工程造價(jià)精細(xì)化管理，凈水廠工程造價(jià)指標(biāo)體系亟待建立。

2 工程造價(jià)指標(biāo)分類

根據(jù)凈水廠工程特點(diǎn)并結(jié)合我國目前各地區(qū)已經(jīng)建立的工程造價(jià)指標(biāo)，將凈水廠工程造價(jià)指標(biāo)分為綜合造價(jià)指標(biāo)以及各單位工程分項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)。

綜合造價(jià)指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和消耗量指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)根據(jù)凈水廠的建設(shè)規(guī)模，即日處理水量和工程費(fèi)用計(jì)算所得。消耗量指標(biāo)根據(jù)凈水廠工程消耗的大宗人工、材料計(jì)算所得，以上兩項(xiàng)數(shù)據(jù)宏觀地反映凈水廠工程的造價(jià)情況。

分項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)根據(jù)建設(shè)內(nèi)容，將組成凈水廠工程的每個(gè)單體的造價(jià)指標(biāo)按照一定的科學(xué)方法收集整理，反映每個(gè)單體構(gòu)建筑的造價(jià)水平。

本文討論的凈水廠工程造價(jià)指標(biāo)僅指凈水廠的工程費(fèi)用，不包含工程建設(shè)其他費(fèi)用以及預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等。

3 凈水廠工程造價(jià)指標(biāo)的編制

工程造價(jià)指標(biāo)建立的實(shí)質(zhì)是根據(jù)工程特點(diǎn)，通過對(duì)已建工程造價(jià)資料的收集整理，分析其造價(jià)組成最終形成反映工程特點(diǎn)的造價(jià)指標(biāo)資料。本文在各地方及部委缺乏對(duì)凈水廠工程造價(jià)信息收集整理分析的背景下，設(shè)計(jì)凈水廠工程造價(jià)指標(biāo)的相關(guān)表格。通過類似工程造價(jià)資料的積累可以形成一份有效指導(dǎo)造價(jià)人員參考的凈水廠工程造價(jià)資料。

根據(jù)凈水廠工程造價(jià)指標(biāo)體系，可以設(shè)置如下的凈水廠工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)收集表格（見表1）。

表1 工程概況表

表2 綜合造價(jià)指標(biāo)

表3 工程費(fèi)用類別劃分造價(jià)指標(biāo)

表4 單位工程造價(jià)指標(biāo)（土建）

表5 單位工程造價(jià)指標(biāo)（安裝）

表6 單位工程造價(jià)指標(biāo)（設(shè)備）

4 凈水廠工程造價(jià)指標(biāo)的作用

建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)是工程造價(jià)宏觀管理和決策的基礎(chǔ)；是制定修訂投資估算指標(biāo)、概預(yù)算定額和其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及研究工程造價(jià)變化規(guī)律的基礎(chǔ)；是編制、審查、評(píng)估項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告投資估算，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選，編制設(shè)計(jì)概算，投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要參考；也可為承包商估算人工、材料、機(jī)械消耗量，編制企業(yè)定額，合理安排施工組織提供參考；還可為建設(shè)單位估算各期工程造價(jià)以合理制訂籌資計(jì)劃提供依據(jù)。充分利用這些資料往往可以起到事半功倍的效果。造價(jià)指標(biāo)在工程建設(shè)過程中，貫穿工程建設(shè)的全過程，在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)與施工階段，每個(gè)階段都能發(fā)揮不同的作用。