摘 要：當今社會的經(jīng)濟形態(tài)屬于金融經(jīng)濟，它是集信用化以及貨幣化為一體的經(jīng)濟。一般來說，區(qū)域經(jīng)濟的變化是隨著區(qū)域金融的變化而變動的。21世紀，發(fā)展經(jīng)濟的最主要問題就是協(xié)調區(qū)域金融和經(jīng)濟的發(fā)展。本文就區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的問題進行研究，并就此提出了一些解決措施。

關鍵詞：經(jīng)濟;金融;區(qū)域協(xié)調發(fā)展

一、促進區(qū)域金融和經(jīng)濟平衡發(fā)展的主要問題

1.提出區(qū)域金融和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

分析區(qū)域經(jīng)濟之所以能夠穩(wěn)健發(fā)展的主要因素有兩個方面：第一，由于區(qū)域金融較為龐大的規(guī)模，使得其發(fā)展更具穩(wěn)健性;第二，由于區(qū)域經(jīng)濟能夠依托金融體系的作用，使得區(qū)域金融對經(jīng)濟的促進作用較為深遠。這兩個方面，互相影響、互相制約的同時又互相聯(lián)系，共同促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。由于我國正在進行新的金融體系轉變過程中，那么在一些利益和競爭的驅動下，就會出現(xiàn)新的金融機構和工具，最終提高我國經(jīng)濟的金融總資產(chǎn)。雖然，金融經(jīng)濟的轉變帶來了一些機遇，但是也出現(xiàn)了一些弊端，由于管理能力的低下和金融工具的創(chuàng)新軟弱，這可能會導致金融并發(fā)癥的風險出現(xiàn)。

2.構建金融體系，服務區(qū)域經(jīng)濟

受市場經(jīng)濟的影響，我國區(qū)域內(nèi)不同規(guī)模的區(qū)域市場陸續(xù)出現(xiàn)。從我國新出現(xiàn)的商業(yè)銀行以及非商業(yè)性銀行的現(xiàn)狀來看，其發(fā)展在地域和規(guī)模上，不能完全適應我國的區(qū)域發(fā)展。各種規(guī)模的商業(yè)銀行與金融機構之間沒有形成一個合理的分配比例，大銀行及金融機構分布規(guī)模大，但是不集中，而中等銀行及金融機構沒有區(qū)域特色，唯一能夠為金融服務的中小型銀行又太少。因此，為了加快區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，在不違反中央銀行的經(jīng)濟政策范圍內(nèi)，可以按照安全、盈利和流動的三原則，在大經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)，進行金融機構的合理安排，并最終形成有效的金融體系。

3.加強區(qū)域資金的負債比例統(tǒng)一管理

為了緊跟市場經(jīng)濟的步伐，金融體系在構建過程中，現(xiàn)代的以銀行為導向的金融體系正在取代傳統(tǒng)的以計劃為主的金融體系。在我國銀行是主要的融資形式。2000年1月1日，國務院下達文件，要求中國銀行取消強制性的指令計劃，實行新的信貸體系：“計劃指導、比例調節(jié)、自求平衡、間接調控”。在對金融進行宏觀調控時，比例管理能夠使區(qū)域性的資金投放增多，同時促進區(qū)域的經(jīng)濟快速發(fā)展。由于不同地區(qū)不同的時間，存貸款的數(shù)量是在不斷變化的，因此，央行所下達的比例指標也存在著運行不均衡的現(xiàn)象。因此，在對基層銀行進行管理時，不能以簡單的思維去核定，而要對整個系統(tǒng)的資金進行統(tǒng)一管理。為了使得區(qū)域經(jīng)濟得到快速發(fā)展，就要嚴格按照上面的方式進行。

4.在區(qū)域信貸原則執(zhí)行的基礎上培養(yǎng)新型經(jīng)濟增長點

通過國家對區(qū)域的發(fā)展政策引導，對貸款做出正確的指導，能夠合理有效利用信貸資金，這就要求本區(qū)域內(nèi)的中央銀行，要把握好信貸原則，并同時使得經(jīng)濟出現(xiàn)新的增長點。近年來，我國國企改革正是熱潮，而對國企進行戰(zhàn)略性的改革則是一個重難點。在當今的市場經(jīng)濟氛圍下，對于國企的改革不僅僅要注重資產(chǎn)，而且要把握好國企的金融信貸這個重要點。從金陵石化、儀征化纖、揚子石化以及南化公司進行的跨部門和跨地區(qū)之間的“強強聯(lián)合”組建的石化產(chǎn)業(yè)集團公司的騰飛，也深深印證了這一點。對國有資產(chǎn)進行區(qū)域性的重組，能夠在一定程度上使得產(chǎn)業(yè)結構得到調整，增強其整體性，可以使得區(qū)域經(jīng)濟進入新的經(jīng)濟增長點，最終使得區(qū)域經(jīng)濟得到發(fā)展。由于區(qū)域國有資產(chǎn)加快重組步伐，則會進一步使得經(jīng)濟增長進入一個全新階段，進而對整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展都有促進作用。

二、使得區(qū)域金融和經(jīng)濟能夠平衡發(fā)展的建議

1.在不同行政區(qū)應該設置“七大金融區(qū)”和“七大經(jīng)濟區(qū)”的人民銀行

市場在經(jīng)濟發(fā)展中起著配置資源的作用，因此，在進行經(jīng)濟發(fā)展時，要充分發(fā)揮市場的作用，縮小地區(qū)和部門之間的割據(jù)局面，在全國建立生產(chǎn)市場，建立在國際上具有強大競爭力的經(jīng)濟體系，這是我國改革經(jīng)濟發(fā)展的主要目標。國家對于全國性市場的建立是持有積極、主動和鼓勵的態(tài)度，提出一定要加強地區(qū)之間的合作，從而使得跨地區(qū)的資金、物資、人才、商品和勞動力等得到自由的流通。市場經(jīng)濟可以協(xié)助區(qū)域的協(xié)調發(fā)展，使得運用資源要素更加便利，而資金要素又是所有資源要素中最為基礎的，又是極為稀缺的。然而對資金要素起決定作用的是現(xiàn)代化的金融行為，它對區(qū)域的分工和發(fā)展起著至關重要的作用。然而，由于區(qū)域的一體化進程使得金融行為得到進一步的規(guī)范，這樣，兩者就可以互相影響又互相制約，從而促進共同發(fā)展。基于區(qū)域經(jīng)濟一體化與金融聯(lián)合的相互關系，在近期特定的金融經(jīng)濟環(huán)境下， 跨省區(qū)市人民銀行的設置應與旨在協(xié)調地區(qū)發(fā)展的跨省區(qū)市經(jīng)濟區(qū)域“七大經(jīng)濟區(qū)”相一致。

2.培育具有多層次、多規(guī)模的“雙重經(jīng)濟中心”

金融體系的構建需要符合一個區(qū)域的發(fā)展水平和分工，這樣能夠很大程度上促進資本要素的產(chǎn)生，且能充分發(fā)揮本區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣可以加快區(qū)域經(jīng)濟水平發(fā)展的步伐，調整產(chǎn)業(yè)結構，對于區(qū)域經(jīng)濟的擴散具有一定的作用。由于我國在對金融經(jīng)濟進行接軌，這樣可以促進金融規(guī)模和結構按照適應市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律去對不同層次和區(qū)域的差異性配置。與此相適應，將會出現(xiàn)一些符合金融結構發(fā)展特點的金融中心的出現(xiàn)。當區(qū)域性的金融中心和經(jīng)濟中心搭配起來時，那么就會出現(xiàn)強強聯(lián)合的現(xiàn)象，發(fā)揮最大能量。區(qū)域經(jīng)濟金融中心的經(jīng)濟、金融輻射和擴散作用會在更大規(guī)模和水平上對區(qū)域經(jīng)濟金融產(chǎn)生極大的促進作用，這樣可以進一步使得區(qū)域金融經(jīng)濟的發(fā)展步伐更加穩(wěn)健、快速和協(xié)調。由此可見，在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中容易出現(xiàn)的重難點就是對不同層次和結構特點的區(qū)域性的金融中心的培育，同時也不能放松對不同層次和規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟中心的培育，這是我們必須要引起足夠關注的問題。對于“雙重經(jīng)濟中心”的培育，則是我們下一個世紀要努力的方向。

3.充分利用不同區(qū)域的金融發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的有利影響

區(qū)域發(fā)展中，最難解決的問題就是資本要素的制約，然而要想解決這個問題，就必須要把握好金融在區(qū)域發(fā)展中的作用。金融在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用可以分為兩個方面來表述：第一，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，金融具有一定的調整結構的作用，充分利用現(xiàn)存的信貸分布存在不平衡情況，進行資源的有效利用;第二，金融在區(qū)域資本的產(chǎn)生過程中，具有一定的聚合功效，這對于經(jīng)濟的發(fā)展壯大具有促進作用。雖然，在區(qū)域發(fā)展過程中，金融有著不可或缺的作用，但是并不是在所有地區(qū)金融的發(fā)展特點和作用都是一樣的，它也會根據(jù)地域的經(jīng)濟發(fā)展情況反應出不同的特點。由于金融資源在時間和空間的分布上存在著不均衡性，因此，區(qū)域金融的發(fā)展具有不同的形式及層次，其主要表現(xiàn)：按不同的劃分方式劃分出了三種區(qū)域金融，一種是按金融的功能劃分，一種是按和經(jīng)濟區(qū)的相關區(qū)域劃分，另一種則是按照借貸資金運行的區(qū)域化聯(lián)系程度劃分。在對金融區(qū)進行跨行政設置央行時，應當著重考慮上述所有內(nèi)容。在對跨省區(qū)的央行的分行進行劃分的基礎上，再對各個金融區(qū)做出具體的次級金融區(qū)域的劃分。從而對我國以及省市的中央銀行進行全方位的管理與監(jiān)控，這樣對區(qū)域的金融發(fā)展有著很好的促進作用。

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作者簡介：張爍（1988.09- ），男，漢族，籍貫：北京市，研究方向：金融工程endprint