楊志杰

無(wú)論是建設(shè)理念，還是運(yùn)行方式，這都是一個(gè)全面擁抱互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品。

今年8月中旬，一款名為“我的南京”的APP在各種移動(dòng)應(yīng)用市場(chǎng)正式上線公測(cè)。截至10月底，集聚的用戶數(shù)已經(jīng)近10萬(wàn)人次，總計(jì)有300多萬(wàn)人次使用了APP中的南京資訊、公積金、社保、實(shí)時(shí)路況等應(yīng)用服務(wù)。

南京市信息中心負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，從公測(cè)到正式上線以來(lái)，“我的南京”快速迭代，不斷增加新的信息服務(wù)，優(yōu)化用戶體驗(yàn)，到10月中旬，版本已經(jīng)更新了30～40次。

目前，我國(guó)已經(jīng)有數(shù)百個(gè)城市啟動(dòng)了智慧城市項(xiàng)目，希望改變傳統(tǒng)的運(yùn)行模式，讓城市更環(huán)保、更節(jié)能，乃至獲得全新的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，找到未來(lái)城市的可持續(xù)化發(fā)展之道。無(wú)論有著多么宏大的目標(biāo)，人永遠(yuǎn)是組成城市的主體，讓生活更美好，是智慧城市建設(shè)的核心。

“我的南京”就是一個(gè)創(chuàng)新公共服務(wù)體系，聚焦生活本身的應(yīng)用。其采用了云計(jì)算、城市大數(shù)據(jù)分析、實(shí)名認(rèn)證、智能語(yǔ)音私有云、3D導(dǎo)航以及高效資源管理和安全增強(qiáng)等一系列最新技術(shù)。該APP分為我的家園、城市頻道和智能語(yǔ)音三個(gè)功能區(qū)。

但這樣的應(yīng)用能否成功，技術(shù)并不是最大的挑戰(zhàn)，難點(diǎn)在于其能否組織和匯聚足夠多的有價(jià)值公眾服務(wù)資源。這并不是一件容易的事情，需要在頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃。

智慧城市

作為智慧南京的城市智能門戶，“我的南京”可以幫助南京市民隨時(shí)隨地獲得與自己密切相關(guān)的，生活、醫(yī)療、交通、旅游、政務(wù)、資訊、辦事等各種信息服務(wù)。這些信息和應(yīng)用服務(wù)過(guò)去散落在政府各個(gè)職能部門和各種公共事業(yè)單位，現(xiàn)在它們整合和共享到了公共云平臺(tái)之上，并通過(guò)“我的南京”免費(fèi)提供給了市民。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我的南京”表面上看只是一個(gè)APP，在其背后卻是南京智慧城市建設(shè)的縮影。早在2011年底，南京市“十二五”智慧城市發(fā)展規(guī)劃，就將建設(shè)城市智能門戶列為了重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。南京市信息中心承擔(dān)了智慧南京建設(shè)的具體推進(jìn)工作。

一年之前，南京市政府出臺(tái)了《智慧南京頂層設(shè)計(jì)總體方案》，其中，城市智能門戶項(xiàng)目是智慧南京綜合應(yīng)用體系內(nèi)集成應(yīng)用層面的重要組成部分，承載了 “智慧南京”在應(yīng)用領(lǐng)域取得的各項(xiàng)成果。

正如羅馬不是一天建成的，信息資源的匯聚和共享亦需要一個(gè)過(guò)程。城市智能門戶由一個(gè)開放的、標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)和模塊化的應(yīng)用服務(wù)構(gòu)成。該平臺(tái)建設(shè)在南京市政務(wù)數(shù)據(jù)中心云計(jì)算環(huán)境之上，由其統(tǒng)一提供基礎(chǔ)軟硬件資源。各個(gè)職能部門和社會(huì)第三方可便捷部署和建立模塊化的各項(xiàng)應(yīng)用。

“我的南京”實(shí)為眾多政府部門和事業(yè)單位，在同一個(gè)目標(biāo)下，共同推出的創(chuàng)新應(yīng)用。其首批聯(lián)合建設(shè)單位，包括了南京市發(fā)改委、公安局、人保部、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、衛(wèi)生局、住房公積金管理中心、社會(huì)保險(xiǎn)管理中心、紅十字血液中心，以及南京市信息中心等，而支持單位則涵蓋了南京市市民卡、水務(wù)、燃?xì)?、公共自行車等與市民生活息息相關(guān)的社會(huì)公司。

這是一個(gè)雄心勃勃而又龐大的計(jì)劃，將如此多的信息集合并開放出來(lái)，信息安全是一個(gè)絕對(duì)不能忽視的命題。

涉及到具體個(gè)人信息的開放，對(duì)用戶一定要有完備的認(rèn)證機(jī)制。一方面APP要確保是本人登陸，另一方面要保證登錄者只能看到自己的信息。

只要具有以下任一條件即可在“我的南京”上實(shí)名注冊(cè)：擁有南京戶籍，辦理了南京居住證，辦理了南京市民卡，在南京繳納了住房公積金、社保，在南京申領(lǐng)了機(jī)動(dòng)車駕駛證或者辦理了南京籍機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。

市民可以輸入身份證號(hào)碼、公積金查詢密碼、手機(jī)號(hào)碼;也可以使用具有NFC功能的手機(jī)讀取市民卡信息;或者上傳手持二代身份證的上半身正面照片等，經(jīng)系統(tǒng)驗(yàn)證后完成實(shí)名認(rèn)證注冊(cè)。好友推薦的注冊(cè)用戶，通過(guò)已獲取的激活碼，輸入手機(jī)號(hào)、身份證號(hào)碼、激活碼，也可以在系統(tǒng)認(rèn)證后完成注冊(cè)。為了確保安全，注冊(cè)成功后，市民每次訪問(wèn)“我的南京”，都需要輸入登錄密碼。

智慧生活

認(rèn)證和注冊(cè)，其實(shí)是一個(gè)將市民在南京生活和工作的相關(guān)信息，在大的數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的過(guò)程。市民通過(guò)認(rèn)證之后，就能看到與其有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。

這無(wú)疑是一個(gè)“私人定制”的APP，在“我的家園”中，南京市民可以查詢水費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)，了解自己的用水、用氣量趨勢(shì)，查看本人公積金匯繳和使用明細(xì)，查看自己社保五險(xiǎn)的繳納情況，查看名下車輛的交通違章信息，包括違章的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)照片，市民也可以上傳本人行駛證與車輛合影，通過(guò)審核綁定非自己名下的其他車輛，這些違章信息也會(huì)通過(guò)APP提醒到市民。

“我的南京”也向市民提供了健康管理服務(wù)，在南京的一些試點(diǎn)地區(qū)，如鼓樓區(qū)中央門街道下屬的所有居委會(huì)內(nèi)，本社區(qū)居民持身份證就可以免費(fèi)測(cè)量血壓、血氧、心跳等健康指標(biāo)，這些信息可以依據(jù)市民要求推送到相關(guān)賬號(hào)，市民登錄后就可以了解自己或家人的健康狀況。

每一個(gè)實(shí)名認(rèn)證的用戶，在“我的南京”上都會(huì)獲得一個(gè)大容量的云儲(chǔ)存空間，用戶可以上傳文件、照片、視頻、通訊錄等個(gè)人信息，市民還可以將個(gè)人信用檔案，自己在南京三甲醫(yī)院的醫(yī)檢報(bào)告，過(guò)往獻(xiàn)血記錄、電子病歷等下載到云空間中查看。

相比聚焦于個(gè)人生活數(shù)據(jù)需求的“我的家園”，“我的南京”的“城市頻道”提供了大量與城市相關(guān)的公眾服務(wù)，包括交通出行、航班車次、導(dǎo)航、旅游、醫(yī)療、天氣、空氣質(zhì)量等信息服務(wù)，以及便民電話、南京資訊、身份證驗(yàn)證、同名查詢等實(shí)用功能。其承載的是南京智慧城市框架下的智慧醫(yī)療、智能交通、智慧旅游等應(yīng)用服務(wù)。

其中，暢游南京介紹了南京所有3A級(jí)以上風(fēng)景區(qū)，及其周邊交通線路和美食等信息，而通過(guò)APP的刷一刷功能，持有NFC手機(jī)的市民可以隨時(shí)查看其市民卡、公交卡的消費(fèi)記錄。依托公安部門的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，市民還可以通過(guò)“我的南京”了解道路的實(shí)時(shí)路況，甚至可以看到一些主干道的實(shí)時(shí)交通視頻畫面。

南京政府網(wǎng)站群的各種政務(wù)資訊會(huì)同步推送到APP上，市民可以利用碎片化的時(shí)間獲知南京市的重要新聞，以及一些與公眾、民生有關(guān)的各類公告等信息。

南京是一個(gè)擁有成熟公共自行車系統(tǒng)的城市。打算借用或者交還公共自行車時(shí)，市民可以通過(guò)“我的南京”在地圖定位自己的位置，并了解周邊有幾個(gè)自行車站點(diǎn)，最近的站點(diǎn)在哪里，每個(gè)站點(diǎn)當(dāng)下有多少輛自行車可供借用，每個(gè)站點(diǎn)還有多少個(gè)車位可供還車，這避免了以前市民想要借車時(shí)，到了地方才發(fā)現(xiàn)沒有車，想要還車時(shí)，到了才發(fā)覺沒有空位的情況發(fā)生。

此外，市民還可以在“我的南京”上查詢和搜索各種醫(yī)保藥品，了解其支付類別、醫(yī)保比例等信息;查詢南京市最新的血庫(kù)信息，查找獻(xiàn)血站點(diǎn)，了解血庫(kù)中哪種血型充足，哪種血型短缺，以決定自己是否要獻(xiàn)血;而身份證驗(yàn)證功能，則可以核實(shí)南京地區(qū)人員信息的真實(shí)性，這在一定程度上為市民的日常生活交易提供了保障，例如在雇傭保姆時(shí)，市民能夠通過(guò)APP來(lái)核實(shí)對(duì)方的身份。

今年8月，青奧會(huì)在南京舉行，“城市頻道”臨時(shí)更名為了“青奧頻道”，開發(fā)了青奧專版，為市民提供青奧賽事日程、賽時(shí)資訊、3D場(chǎng)館導(dǎo)航等服務(wù)。

“城市頻道”中的許多公眾服務(wù)同時(shí)開放給了非認(rèn)證用戶，外地到南京的游客，用手機(jī)下載“我的南京”后，也可以看到大量的公共信息，例如旅游、道路、天氣等信息。

“我的家園”、“城市頻道”提供了大量的信息服務(wù)，而“我的南京”中的“智能語(yǔ)音”功能的打造則是為了提升用戶的使用體驗(yàn)。

市民對(duì)著手機(jī)麥克風(fēng)講出需求，通過(guò)語(yǔ)音智能分析與匹配，馬上就可以得到所需要的搜索內(nèi)容。例如，想要了解南京新街口的實(shí)時(shí)路況，在說(shuō)出新街口之后，該路段的實(shí)時(shí)路況和地圖就會(huì)立刻顯示出來(lái)。這個(gè)功能擴(kuò)展了APP的應(yīng)用場(chǎng)景，用戶在開車或步行等不便輸入文字、不便做交互操作的時(shí)候，也能獲得服務(wù)響應(yīng)。

智慧生態(tài)

事實(shí)上，在各地智慧城市建設(shè)的大潮之中，像“我的南京”這樣為公眾提供全方位信息服務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用并不多見，其大幅提升了政府和各種單位中用戶數(shù)據(jù)的利用率。

對(duì)于南京市而言，在將各種信息資源匯聚整合，打造智能門戶，推出APP之后，更為重要的任務(wù)是，要盡可能吸引廣大市民使用這個(gè)產(chǎn)品，讓他們真正感受到信息惠民。

大量新的功能和服務(wù)，如智能家居、居家養(yǎng)老、在線支付平臺(tái)對(duì)接、掌上辦事大廳、與政府有關(guān)的辦事告知等，也正在醞釀推出之中。

例如，“我的南京”正計(jì)劃開通120急救服務(wù)，市民撥打120后，急救中心能夠直接定位到其位置，減少了描述地點(diǎn)的環(huán)節(jié)，市民也可以看到正在趕來(lái)的救護(hù)車的行車路徑，第一時(shí)間做好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取到寶貴的救治時(shí)間;在發(fā)生小型交通事故時(shí)，通過(guò)“我的南京”，事故雙方及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)照片上傳，就可以完成處理，他們甚至還可以使用APP呼叫拖車等相關(guān)服務(wù);一些實(shí)名的本地社交服務(wù)也在開發(fā)之中，這些社交過(guò)程都會(huì)帶有一定的目的性，比如可以整合場(chǎng)館、俱樂(lè)部、會(huì)員、教練等資源，搭建集健身、交友、購(gòu)物于一身的體育社交平臺(tái)。第三方軟件公司也將會(huì)被邀請(qǐng)到平臺(tái)上來(lái)，開發(fā)應(yīng)用和服務(wù)。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我的南京”將成為南京市民以及在南京工作、旅游人士的掌上生活助手，持續(xù)增加的、滲透到生活各個(gè)領(lǐng)域的豐富應(yīng)用，將給人們提供越來(lái)越多的幫助。

“我的南京”最終將會(huì)成為南京市民離不開的城市全媒體綜合信息服務(wù)平臺(tái)。而未來(lái)，政府部門也能夠通過(guò)對(duì)海量用戶訪問(wèn)數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析，了解市民的需求，提高響應(yīng)能力，改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)智慧決策。

在南京市的規(guī)劃中，城市智能門戶將以政府運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ)，帶動(dòng)配套的物流服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、電子商務(wù)、IT智慧服務(wù)和以第三方支付為代表的金融服務(wù)等支撐業(yè)務(wù)的發(fā)展，打造出圍繞市民公共服務(wù)的全新商業(yè)生態(tài)環(huán)境。