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      關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的優(yōu)化措施探究

      2014-12-15 08:31:34于學(xué)利
      商場現(xiàn)代化 2014年30期
      關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)體系

      于學(xué)利

      摘 要:隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部控制的治理方案已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)國家與其他國家市場經(jīng)濟(jì)競爭的重要手段。而其概念大致可分為兩類:一是管理控制論,二是職責(zé)分工論。要做到現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部控制,首先,我們要建立一個(gè)足夠完善的內(nèi)部控制體系,以用來加強(qiáng)企業(yè)控制環(huán)境建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督體制,通過信息流動(dòng)與溝通使企業(yè)自身不斷提高管理風(fēng)險(xiǎn)意識,明確企業(yè)和人的責(zé)任。

      關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè);企業(yè)內(nèi)部管理控制;體系

      一、企業(yè)內(nèi)部控制的概念

      1.管理控制論

      企業(yè)內(nèi)部管理制度是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的必然產(chǎn)物,它產(chǎn)生于生產(chǎn)經(jīng)營與管理的需要,是企業(yè)內(nèi)部循環(huán)制度的一大重要組成部分。內(nèi)部控制是經(jīng)過董事會(huì)、管理階層進(jìn)行實(shí)施,主要是為財(cái)務(wù)報(bào)告的可行性提高合理保障,并促進(jìn)經(jīng)營效率。為了把計(jì)劃和需求進(jìn)行的更加準(zhǔn)確無誤,并讓計(jì)劃達(dá)到最初設(shè)想,需要有相應(yīng)的控制管理手段來改正錯(cuò)誤。使工作更加順利的完成。

      2.職責(zé)分工論

      與持管理控制論的人不同,持有職責(zé)分工論的人認(rèn)為內(nèi)部管理制度在很大程度上來說是由于職責(zé)分工。其主要觀點(diǎn)持有者都大多來自美國、日本和我國內(nèi)部學(xué)者。其主要是以內(nèi)部控制產(chǎn)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的職能科室、領(lǐng)導(dǎo)和各級工作人員在業(yè)務(wù)往來之間的相互聯(lián)系和相互制約,從而確立明確的職責(zé)分工體系作為依據(jù),以此來保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)營體系的完整性。內(nèi)部審計(jì)是管理經(jīng)濟(jì)的是需要,同樣也是內(nèi)部管理控制的產(chǎn)物,它把內(nèi)部牽制和內(nèi)部審計(jì)有機(jī)的結(jié)合在一起,從而使他們組成了一個(gè)完整的部分。職工既是企業(yè)內(nèi)部管理的組成者同樣也是企業(yè)責(zé)任的一部分,因此能否提高職工的責(zé)任意識關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營效率。

      二、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制理論的發(fā)展歷程

      1.雛形

      內(nèi)部控制的雛形也就是內(nèi)部牽制,早在古羅馬帝國時(shí)期就已經(jīng)采用了“雙人記賬制”,其要點(diǎn)就是幫助人們?nèi)ジ斓赜?jì)算,而在我國的早起歷史也具有相同的類似方法,這兩種內(nèi)部控制都是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制理論的雛形,也是最原始的表現(xiàn)形式。到了20世紀(jì)出,西方資本主義經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展,使得生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)生我那個(gè)重大變化,促使社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)生了根本性的變化,同時(shí)也加劇了各國之間的競爭變化,讓各國共同創(chuàng)造出組織調(diào)節(jié)生產(chǎn)活動(dòng)的有效方法。以職務(wù)分離為手法,以錢、賬本、財(cái)物等、作為計(jì)算事項(xiàng),這也是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制理論中的有關(guān)雛形。

      2.初步形成

      內(nèi)部控制需要作為一種新型的管理模式,其內(nèi)容主要是信息核對和職務(wù)分離等手段。并主要包括多種環(huán)節(jié)中的客觀因素形成基本控制系統(tǒng)。隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,內(nèi)部控制也在不斷完善。市場競爭日益激烈,一個(gè)有效和良好的方法成為各國競爭力比較的重要依據(jù),因此管理人員也需要進(jìn)行全方位的管理體系搜索,來強(qiáng)化內(nèi)部控制理論呢的實(shí)效性。在泰羅等人的管理指導(dǎo)下,逐步形成了從通過組織結(jié)構(gòu)等方法進(jìn)行處理業(yè)務(wù)和手續(xù)的有效措施,充分根據(jù)內(nèi)部牽制原則,從而對部門人員的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行制約,初步形成有效的內(nèi)部控制體系。

      3.成熟期

      成熟期的標(biāo)志,可看做是1988年由美國AICPA發(fā)布的《審計(jì)準(zhǔn)側(cè)公告第55號》,這個(gè)文件對以往的內(nèi)部控制進(jìn)行分析,并用內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)進(jìn)行代替,提出了三大要素:控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)和控制程序。這三大要素向我們表明了一個(gè)重大的歷史創(chuàng)新,世界各國都廣為沿用,內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的發(fā)展始終沒有停下,我國目前采用的也大多是這種內(nèi)部結(jié)構(gòu)控制,而內(nèi)部結(jié)構(gòu)控制較為權(quán)威的觀念是在于董事會(huì)、經(jīng)理和企業(yè)員工的財(cái)務(wù)報(bào)告可靠性、遵循相應(yīng)法律法規(guī)的程度、以及經(jīng)營活動(dòng)的效率進(jìn)行合理保障。同時(shí)還提出內(nèi)部控制中的五個(gè)相互聯(lián)系,并相互制約的重要因素,分別是:風(fēng)險(xiǎn)評估、信息溝通、管理監(jiān)控、經(jīng)營活動(dòng)控制和生產(chǎn)環(huán)境控制,以此來強(qiáng)化內(nèi)部控制在整個(gè)管理體系中的重要性。

      三、我國企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

      1.理論政策不到位

      近年來,雖然國家對于內(nèi)部管理體制有所重視,并搬出了一些相關(guān)法律,提出了各種各樣的要求,但是從法律、法規(guī)、以及政策的角度來看這些都只是起步和初步的發(fā)展,并沒有向更深層次的方面去挖掘,而且以往的理論政策并不具備相應(yīng)的實(shí)際操作性,并不能夠充分的指導(dǎo)內(nèi)部控制制度的實(shí)踐環(huán)節(jié),這使得企業(yè)無法保障內(nèi)部控制制度的執(zhí)行環(huán)節(jié),也讓內(nèi)部控制體系中的各部門無法分清相關(guān)職責(zé),沒有真正的把工作落實(shí)到實(shí)處,造成內(nèi)部控制機(jī)制運(yùn)行的效果不好。

      2.管理理念陳舊

      國大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部控制薄弱,這主要是由于沒有意識到內(nèi)部控制的重要性,并且部分企業(yè)對于會(huì)計(jì)工作的不重視,使得企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)不穩(wěn)定,對于管理體系緊迫感的缺乏,使得企業(yè)管理者容易受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)思想的影響,不能充分落實(shí)國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,并讓內(nèi)部控制監(jiān)督環(huán)節(jié)只有形式存在,卻并沒有得到真正的能力發(fā)揮。會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)的不牢靠,也使得財(cái)務(wù)系統(tǒng)秩序混亂,財(cái)務(wù)報(bào)告信息虛假,會(huì)計(jì)的真實(shí)水平無法得到發(fā)揮,影響了企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)發(fā)展。這種現(xiàn)象,對于小型企業(yè)的危害將更大。首先,企業(yè)經(jīng)營者自身的學(xué)習(xí)修養(yǎng)不深,并不能完整的理解會(huì)計(jì)控制制度的各個(gè)方面知識,導(dǎo)致經(jīng)營者的知識結(jié)構(gòu)并不能跟上現(xiàn)代社會(huì)內(nèi)部控制制度的發(fā)展要求。并且企業(yè)內(nèi)部并不重視內(nèi)部制度的完善,導(dǎo)致內(nèi)部控制制度出現(xiàn)過于片面、零散不成體系、科學(xué)性不強(qiáng)、系統(tǒng)性不完善等現(xiàn)象,并不能完整的發(fā)揮出內(nèi)部控制制度的成效性。

      3.組織領(lǐng)導(dǎo)不落實(shí)

      就企業(yè)內(nèi)部而言,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立和實(shí)施既是一門綜合工程,也是企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分,不能僅靠單一的制度建設(shè),還應(yīng)當(dāng)需要各個(gè)部門同心協(xié)力,又需要組織上強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持,各部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)該主動(dòng)出擊,實(shí)施統(tǒng)一的安排、獎(jiǎng)懲并一、制定策略和計(jì)劃,使得少數(shù)部門的行為變成一致的統(tǒng)一的行為,使得臨時(shí)的部門行為更為持續(xù),但部門企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制制度不夠重視,并沒有完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,使得內(nèi)部控制部門歸屬于會(huì)計(jì)管理部門或財(cái)務(wù)管理部門,缺乏團(tuán)結(jié)性和統(tǒng)一性。

      4.外部環(huán)境較差

      從外部環(huán)境的角度來看也是如此,在整個(gè)內(nèi)部控制制度的發(fā)展過程中,在建立內(nèi)部控制制度的實(shí)施過程中可以發(fā)現(xiàn)許多問題,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不僅是單個(gè)企業(yè)的事情,更是影響全社會(huì)的事情。所以我們應(yīng)該了解到問題的重要性,避免或者減少此類問題出現(xiàn)的概率。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部由于經(jīng)營不善從而造成惡劣后果,,這是銀行債權(quán)人都無法承擔(dān)的。因此只能通過有效的制度保障,來解決銀行欠款問題,這時(shí)一個(gè)良好的外部環(huán)境也是非常必要的,完善企業(yè)內(nèi)部控制制度也是營造良好外部環(huán)境的重要保障,其完善程度,也能對外部環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響。

      四、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立

      1.加強(qiáng)對內(nèi)部控制制度的重視

      完善內(nèi)部控制制度最重要的是強(qiáng)化企業(yè)管理層對于內(nèi)部控制制度的重視程度,讓企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)能夠處于內(nèi)部控制環(huán)境之中,并在特定條件之下,利用必要的手段進(jìn)行對特定政策的加強(qiáng)或削弱買這取決于內(nèi)部控制制度的完善程度。完整的內(nèi)部控制制度能營造出良好的外部環(huán)境,從而對整個(gè)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)的執(zhí)行產(chǎn)生積極影響。并有效的作用于企業(yè)經(jīng)營內(nèi)容管理。而企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的建設(shè),也是企業(yè)內(nèi)部控制管理制度完善的前提。我們要通過加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理意識來不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部控制管理的成效性,主要受到企業(yè)員工行為意識和責(zé)任意識的影響,而企業(yè)管理層的自覺意識和重視程度也也同樣重要,甚至更為重要。但是員工和負(fù)責(zé)人控制自身是有局限性的,是由最高級領(lǐng)導(dǎo)人的意識決定的。因此,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)人的自覺意識則顯得更為重要。

      2.明確內(nèi)部控制目標(biāo)

      要有明確的內(nèi)部控制主體和控制目標(biāo)。我們只有在內(nèi)部控制目標(biāo)明確的情況下,才能使企業(yè)管理者在內(nèi)部控制制度的建立和完善上,擔(dān)負(fù)起主要的責(zé)任,保證整個(gè)部門在企業(yè)中的控制得以有效率的實(shí)施,因此必須要通過部門管理者對其實(shí)施內(nèi)部控制制度,來保障財(cái)務(wù)和經(jīng)營信息的可靠性和完整性。

      3.完善現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

      現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是一種有效的企業(yè)組織形式,通過內(nèi)部控制手段,從而為管理目標(biāo)建立相應(yīng)的規(guī)定,以此來保障現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的有效拓展,從而保障組織實(shí)施程序的發(fā)展進(jìn)程。強(qiáng)化內(nèi)部控制的前提,便是完善現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu),讓治理結(jié)構(gòu)能為內(nèi)部控制提供良好的制度環(huán)境,并能遵循不相容職務(wù)分離的原則,保障內(nèi)部控制的實(shí)效性。

      4.全面提高企業(yè)人員素質(zhì)

      企業(yè)內(nèi)部控制的受眾不僅僅是企業(yè)管理人員,而是全體企業(yè)員工,使得內(nèi)部控制制度中,每一個(gè)企業(yè)員工都承擔(dān)起相應(yīng)的內(nèi)部控制責(zé)任,所以我們需要全面提高企業(yè)人員的綜合素質(zhì),因?yàn)橹挥羞@樣才能確保企業(yè)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人在工作中減少失誤,剔除掉職工的落后思想,才能夠使內(nèi)部管理制度得到保障,通過提高相關(guān)人員的素質(zhì),來強(qiáng)化企業(yè)全體員工的內(nèi)部責(zé)任感,并將這種責(zé)任感提升到工作熱情,以此來推動(dòng)企業(yè)員工的團(tuán)結(jié),并使得企業(yè)內(nèi)部控制在良好的內(nèi)部環(huán)境下實(shí)施,以此來取得相應(yīng)的實(shí)效性,推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善。

      參考文獻(xiàn):

      [1]閆金萍.論現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制[J].現(xiàn)代管理科學(xué),2007,(01):92-94

      [2]呂安寧.淺議現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的強(qiáng)化[J].沿海企業(yè)與科技,2007,(03):63-65

      [3]張先治.現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制理念的五大轉(zhuǎn)變[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2012,(08):28-30

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