劉元品

近幾年來(lái)，初中思想品德課的法制教育遠(yuǎn)未達(dá)到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資‘四落實(shí)，確保普及法律常識(shí)的任務(wù)在九年義務(wù)教育期間完成”的要求。目前，初中思想品德課法制教育的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

一、初中思想品德課法制教育的不足。

1.初中學(xué)校使用的《思想品德》教材中法制教育的內(nèi)容分散，不全面，削弱了法制教育的針對(duì)性、實(shí)效性。

目前，我省絕大多數(shù)初中學(xué)校使用的《思想品德》教材是“教科版”。該教材總體設(shè)計(jì)思路是：在充分考慮初中學(xué)生的年齡特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以成長(zhǎng)中的我、我與他人的關(guān)系、我與國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系為經(jīng)，以心理健康、道德、法律和國(guó)情教育為緯，由近及遠(yuǎn)、由淺入深地設(shè)計(jì)教材體系結(jié)構(gòu)。由此看出，該種教材中法制教育的內(nèi)容偏少，而且法制教育的內(nèi)容被分散到了其他內(nèi)容之中，給學(xué)生的印象不深，不容易引起學(xué)生的重視。這在一定程度上削弱了法制教育的效果。

2.初中思想品德課教師缺乏專業(yè)的法律素養(yǎng)，教學(xué)觀念滯后，教育教學(xué)方式方法單一，不能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。

由于思想品德課在學(xué)校法制教育中的地位和作用，這就要求思想品德課教師首先要有專業(yè)的法律素養(yǎng)（法律知識(shí)、法律意識(shí)、用法能力）。目前，大多數(shù)思想品德課教師現(xiàn)有的法律素養(yǎng)難以勝任學(xué)校法制教育。就我市而言，條件較差的初中學(xué)校，特別是農(nóng)村學(xué)校的思想品德課教師法律知識(shí)很缺乏。在法制教學(xué)中，不愿或不敢將教材中的法律知識(shí)擴(kuò)展或延伸，照本宣科，就事論事，缺乏必要的廣度和深度。

在教學(xué)中，很多老師仍然采用應(yīng)試教育下的“我教你記，我劃你背”的方式，扼殺了學(xué)生的個(gè)性，不能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，只能停留在法律知識(shí)的識(shí)記層面?！安豢煞裾J(rèn)，法律知識(shí)的教育是必要的，但了解和熟悉了法律知識(shí)，并不等于具備法律意識(shí)，更不等于遠(yuǎn)離違法犯罪，學(xué)校課堂教育要將法律知識(shí)內(nèi)化為學(xué)生的法律意識(shí)，把法律意識(shí)上升為學(xué)生的法制精神”。

3.初中思想品德課法制教育的內(nèi)容重實(shí)體，輕程序。

訴訟是最權(quán)威、最終的維權(quán)途徑。由于教材中法制教育的內(nèi)容在編寫(xiě)上就是重實(shí)體法，輕程序法。我國(guó)的三大“訴訟法”規(guī)定的訴訟程序在教材中基本上未編寫(xiě)，很多教師也未給學(xué)生有選擇性補(bǔ)充。這樣做的后果可能是：當(dāng)未成年人的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通過(guò)非訴訟途徑無(wú)法解決，需要訴訟到法院時(shí)，不知道訴訟的程序是什么？最后可能導(dǎo)致未成年人走上報(bào)復(fù)性違法犯罪之路。例如：八年級(jí)《思想品德》（教科版）下冊(cè)第十三課，教材在列舉了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的消費(fèi)者享有的權(quán)利后，教材就沒(méi)有提及當(dāng)消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，如何通過(guò)非訴訟途徑或通過(guò)怎樣的訴訟程序去解決？如果教師在教學(xué)中未補(bǔ)充完善這部分內(nèi)容，這不能不說(shuō)是一個(gè)缺陷。

二、改進(jìn) 初中思想品德課法制教育的措施

據(jù)一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查：青少年初次違法犯罪的年齡主要集中在14-18周歲。在被調(diào)查的3427名青少年中，41.9%的青少年在實(shí)施違法犯罪行為時(shí)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己所實(shí)施的行為性質(zhì)是違法犯罪行為。所以，加強(qiáng)學(xué)校法制教育應(yīng)成為當(dāng)前學(xué)校教育的一項(xiàng)重要任務(wù)。那么，如何加強(qiáng)初中思想品德課的法制教育呢？

1.加強(qiáng)法制教育課程體系建設(shè)，改變當(dāng)前不合理的評(píng)價(jià)體系。

“完善在校學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，使法律知識(shí)成為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的必修課內(nèi)容?！晟坪鸵?guī)范青少年法制教育內(nèi)容，編寫(xiě)系統(tǒng)性、階梯式的精品教材?！ㄖ平逃{入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合評(píng)估體系，開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估。” 法制教育具有自身的認(rèn)知規(guī)律和結(jié)構(gòu)體系，沒(méi)有相應(yīng)的課程就難引起學(xué)生的重視，削弱法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。所以，筆者認(rèn)為：法制教育應(yīng)做到有專門(mén)的教學(xué)計(jì)劃，課時(shí)分配，體系化教材。如果要將法制教育融入到《思想品德》內(nèi)容之中，那么《思想品德》的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行必要的修改，要結(jié)合當(dāng)前青少年違法犯罪的特點(diǎn)，增加相關(guān)法制教育的內(nèi)容。并列入學(xué)校教學(xué)質(zhì)量考核體系。

2.思想品德課教師要轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，采用靈活多樣的教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

教師要不斷去學(xué)習(xí)法律知識(shí)，特別是新頒布的法律法規(guī)，提升專業(yè)素養(yǎng)。認(rèn)真?zhèn)湔n，對(duì)目前使用的教材中法制教育內(nèi)容不全面、不完善的知識(shí)要補(bǔ)充完善，但補(bǔ)充的內(nèi)容一定要符合學(xué)生身心特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律。教師要擯棄“應(yīng)試教育”觀念，樹(shù)立素質(zhì)教育觀念，“分?jǐn)?shù)影響一時(shí)，素質(zhì)影響一生”。用法制的正能量引導(dǎo)學(xué)生。課堂教學(xué)要采取靈活多樣的方法，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。如：（1）案例教學(xué)法：示范典型，教育警示。（2）情景式教學(xué)法：強(qiáng)化體驗(yàn)，形成共識(shí)。（3）討論教學(xué)法：互動(dòng)對(duì)話，觀點(diǎn)碰撞。（4）活動(dòng)教學(xué)法：親自參與，提升素質(zhì)。

3.加強(qiáng)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，是搞好學(xué)校法制教育的重要途徑。

教育行政主管部門(mén)應(yīng)有戰(zhàn)略規(guī)劃，為一些規(guī)模較大的學(xué)校招聘一至二名法學(xué)專業(yè)畢業(yè)并取得教師資格證的大學(xué)生擔(dān)任法制專業(yè)教師。沒(méi)有條件招聘的學(xué)?？梢詫?duì)現(xiàn)有的思想品德課教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)或制定政策鼓勵(lì)教師參加全國(guó)法律專業(yè)自學(xué)考試，提高教師的法制教學(xué)水平。

4.思想品德課的法制教育要課內(nèi)與課外相結(jié)合，有計(jì)劃地適量開(kāi)展法制課外活動(dòng)。

（1）思想品德課教師應(yīng)有計(jì)劃有選擇的利用“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、“6.26國(guó)際禁毒日”、“6.5世界環(huán)境日”、“12.4全國(guó)法制宣傳日”等節(jié)日、紀(jì)念日開(kāi)展一些專題的法制宣傳活動(dòng)，做到學(xué)以致用?；顒?dòng)的形式可選擇：如：演講賽、辯論賽、法律知識(shí)競(jìng)賽、觀看法制圖片展、觀看警示教育片等。

（2）有計(jì)劃的組織學(xué)校部分學(xué)生（主要是后進(jìn)生）到法院旁聽(tīng)庭審，參觀監(jiān)獄或聽(tīng)犯人的悔改報(bào)告。感受法律的威嚴(yán)。

（3）聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員到學(xué)校舉辦法制講座。

參考文獻(xiàn)：

【1】2002年教育部、司法部、中央綜治辦和共青團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》

【2】義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教材《思想品德》（教科版）教師培訓(xùn)資料。endprint