黃遠(yuǎn)志,馬妍婷
(1.西南政法大學(xué),重慶400031;2.西南財(cái)經(jīng)大學(xué),四川 成都611130)
近幾年,越來越多的民眾對(duì)熱點(diǎn)案件的審理給予高度關(guān)注,并通過傳統(tǒng)紙媒或者微博、論壇等新興媒體發(fā)表評(píng)論,表達(dá)其話語權(quán)?!皬V州許霆案”、“南京彭宇案”、“西安藥家鑫案”的審理中,民意往往一邊倒,形成了強(qiáng)大輿論壓力。這些案件背后,不同話語權(quán)在法院判決上進(jìn)行博弈,影響法院判決結(jié)果。從審判角度看,必然面臨一個(gè)問題,即判決如何在話語權(quán)之間進(jìn)行選擇。
習(xí)近平總書記在政法工作會(huì)議上指出,促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。從一定意義上說,公平正義是政法工作的生命線,司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。因此,在審判中,法院為追求公平正義與民意認(rèn)可統(tǒng)一,定會(huì)權(quán)衡各方面的因素。司法實(shí)踐中,上級(jí)部門一般會(huì)為下級(jí)法院工作設(shè)定一系列的考核標(biāo)準(zhǔn),這些都涉及到對(duì)法院領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人收益(如被提拔、獲得榮譽(yù)或地位得到鞏固等)和法院機(jī)構(gòu)整體的收益(如財(cái)政支持力度的加大、獲得集體榮譽(yù)和社會(huì)的良好評(píng)價(jià)等)。[1]當(dāng)案件的審理在媒體、民眾的高度關(guān)注下,承受了輿論壓力的法院或多或少要為自己的切身利益有所考慮,反映在案件的判決上,法院對(duì)于目標(biāo)的取向不同會(huì)導(dǎo)致判決在不同話語權(quán)之間的選擇有著不同的結(jié)果。
謀取商業(yè)利益最大化是部分新聞媒體的首要利益價(jià)值取向。部分新聞媒體作為輿論導(dǎo)向的載體為了取悅公眾,滿足公眾的好奇心需求,需要追求案件的典型性、及時(shí)性、轟動(dòng)性,從而謀求利益最大化。在藥家鑫事件的報(bào)道中,部分媒體側(cè)重于對(duì)加害方進(jìn)行傾斜性報(bào)道,對(duì)藥家鑫“從撞人到殺人”的整個(gè)過程和心理路程進(jìn)行了大篇累牘的報(bào)道??梢哉f,媒體對(duì)加害方的“熱情”和對(duì)受害方的“冷落”極易造成“媒體審判”,讓民眾被裹挾,形成對(duì)被告人不利的輿論環(huán)境,可能造成不公平的判決結(jié)果。
從情感上看,藥家鑫案中的被害人家屬無疑是遭受了巨大的痛苦,對(duì)于被害人家屬來說,由于對(duì)被告人懷有極大仇恨的推動(dòng),其必然要求法院判決被告人重刑。但從經(jīng)濟(jì)上看,被害方付出的直接成本與機(jī)會(huì)成本不會(huì)給其帶來任何收益,他們最終得到的往往只是精神安撫。
當(dāng)公眾對(duì)缺乏直接感驗(yàn)的宏大政治話語失去興趣,不再熱衷于參與轟轟烈烈的“廣場政治”的情況下,對(duì)社會(huì)上關(guān)注較高的重大案件的討論和分析,成為其表達(dá)話語權(quán)的一個(gè)重要渠道。隨著公民權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)和媒體的迅速發(fā)展,司法實(shí)踐領(lǐng)域,一方面,越來越多的民眾通過網(wǎng)絡(luò)等新媒體表達(dá)自己的話語權(quán),媒體集中報(bào)道和關(guān)注社會(huì)典型案件,通過形成輿論壓力對(duì)法院判決施加影響;另一方面,“民意不可違”的傳統(tǒng)也助長了民眾表達(dá)話語權(quán)的熱情,法官在案件審判過程中也不敢忽視民意的影響。傳統(tǒng)優(yōu)勢與時(shí)代特點(diǎn)的結(jié)合導(dǎo)致民意話語權(quán)直接或間接地影響著法院的審判。
根據(jù)上文對(duì)各博弈主體目標(biāo)取向及態(tài)度的分析可知,各博弈主體可以選擇的策略如下:法院:(1)法院判決順應(yīng)話語權(quán);(2)法院判決排除話語權(quán)干擾;(3)法院判決與話語權(quán)相互妥協(xié)。新聞媒體:(1)表達(dá)傾向性意見,制造不利于被告人的輿論氛圍;(2)客觀報(bào)道案件。被害人及其親屬:(1)通過向媒體訴求等行為向法院施壓,要求判處被告人重刑;(2)保持沉默,由法院獨(dú)立判斷。普通民眾:(1)通過網(wǎng)絡(luò)和媒體向法院表達(dá)自己的話語權(quán),要求法院順應(yīng)民意;(2)保持理性的評(píng)論。
在博弈格局中,博弈者的最大目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自身的最大利益,但每個(gè)博弈者的收益既取決于自己選擇的策略,還依賴于其他博弈者的策略選擇,且在這一過程中,任何一個(gè)博弈者都只能預(yù)測而不能控制其他博弈者的策略選擇,需要通過對(duì)其他博弈者策略選擇的判斷(包括對(duì)其他博弈者對(duì)自己可能的策略選擇的判斷),來預(yù)測博弈的可能結(jié)果,從而確定自己的最優(yōu)策略。[2]
博弈模型一:法院順應(yīng)話語權(quán)之前的博弈模型分析
表1
分析如下:由于法院順應(yīng)話語權(quán)的要求,話語權(quán)表達(dá)主體如果選擇繼續(xù)對(duì)抗,對(duì)抗后得到的收益將會(huì)是對(duì)抗成功后未來增加的收益,假設(shè)此時(shí)的收益為10。如果話語權(quán)表達(dá)主體選擇配合,那么將會(huì)失去通過批評(píng)(對(duì)抗)提高的未來收益,假設(shè)此時(shí)的損失為10。對(duì)于法院來說,如果法院在話語權(quán)表達(dá)主體對(duì)抗后順從話語權(quán),達(dá)到了話語權(quán)表達(dá)主體要求的結(jié)果,話語權(quán)表達(dá)主體將會(huì)選擇繼續(xù)批評(píng),此時(shí)的損失為100;當(dāng)法院選擇排除話語權(quán)時(shí),完全與話語權(quán)表達(dá)主體對(duì)抗時(shí),法院將會(huì)產(chǎn)生大量損失,假設(shè)此時(shí)的損失則為1000;當(dāng)話語權(quán)表達(dá)主體選擇配合時(shí),法院順應(yīng)話語權(quán)就會(huì)產(chǎn)生損失,排除話語權(quán)時(shí)不會(huì)產(chǎn)生損失。得出以下博弈模型:
根據(jù)這一博弈模型中可以得出,納什均衡是(-100,10),在法院沒有順應(yīng)話語權(quán)之前,話語權(quán)表達(dá)主體會(huì)繼續(xù)選擇批評(píng),法院也會(huì)不斷地與話語權(quán)博弈、妥協(xié),以減少輿論壓力。
博弈模型二:法院順應(yīng)話語權(quán)要求之后的博弈模型分析
表2
分析如下:當(dāng)法院順應(yīng)話語權(quán)表達(dá)主體的要求后,話語權(quán)表達(dá)主體如果此時(shí)還批評(píng),將對(duì)自己產(chǎn)生不利影響,因此繼續(xù)選擇對(duì)抗將會(huì)產(chǎn)生損失15;由于已經(jīng)順應(yīng)話語權(quán)表達(dá)主體的要求,法院排除話語權(quán)這一條件不再成立,此時(shí)順應(yīng)話語權(quán)表達(dá)主體的要求,社會(huì)輿論相對(duì)平息,法院將不會(huì)產(chǎn)生額外損失,同時(shí)可能獲得由于民意支持而產(chǎn)生的收益,假設(shè)收益為900。
根據(jù)這一模型,可以得出此時(shí)的納什均衡是(900,15),即法院與話語權(quán)表達(dá)主體之間相互妥協(xié),達(dá)到社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。
第一,法院的策略選擇。法院作為話語權(quán)選擇主體,在與話語權(quán)表達(dá)主體的博弈中,有三種策略可供選擇。若法院選擇“順應(yīng)民意”的策略時(shí),表現(xiàn)為法院判決迫于輿論或民意的壓力,不得不順應(yīng)民意追求社會(huì)效果,法院判決順應(yīng)話語權(quán)的模式多表現(xiàn)為“媒體審判”或“道德審判”。若法院選擇“排除民意”的策略,法院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員則可能被指責(zé)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局不力,這種政治性指責(zé)可能帶來輕則被批評(píng)、重則被免職的后果。因此,追求社會(huì)穩(wěn)定的政治策略是法院系統(tǒng)整體性的取向。即使個(gè)別地方法院想改變這種策略選擇,也很難得到上級(jí)法院的支持,并且這種策略選擇還很可能受到其他博弈主體的責(zé)難,從而導(dǎo)致法院的利益受損。
第二,新聞媒體的策略選擇。以最小的政治風(fēng)險(xiǎn)謀取最大的商業(yè)利益是新聞媒體策略選擇的基本準(zhǔn)則。當(dāng)媒體選擇“批評(píng)”法院的策略時(shí),媒體對(duì)案件的批判性輿論會(huì)被上級(jí)法院視為危害社會(huì)穩(wěn)定的因素,將會(huì)對(duì)法院造成較大的輿論壓力。媒體認(rèn)為只有輿論引起了對(duì)法院有制約能力的權(quán)力主體的關(guān)注,或者法院評(píng)估輿論可能引起其他權(quán)力主體的關(guān)注并有施壓的可能性,才能轉(zhuǎn)化為對(duì)法院的壓力。[3]因此,當(dāng)政治風(fēng)險(xiǎn)較低時(shí),新聞媒體的占優(yōu)策略是表達(dá)傾向性意見,制造不利于被告人的輿論氛圍,促成判決被民眾的話語權(quán)所左右。另一方面,當(dāng)媒體選擇“配合”法院的策略時(shí),如果法院理解、寬容媒體,媒體會(huì)獲得很大的報(bào)道自由,也會(huì)取得很大的利益。
第三,被害人及家屬的策略選擇。強(qiáng)烈的復(fù)仇感形成的思維定式使被害方及家屬一般會(huì)采取上訪、向媒體曝光等手段向法院施壓以滿足其訴求,使法院在強(qiáng)大的輿論壓力下嚴(yán)懲被告。被害人的上訪和向媒體曝光的舉動(dòng)不利于“社會(huì)穩(wěn)定”,這會(huì)對(duì)法院構(gòu)成沉重的壓力,因?yàn)樯显L量和輿情發(fā)生量是上級(jí)單位考察下級(jí)單位工作的一個(gè)重要指標(biāo)。法院為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,很有可能會(huì)采用新的安撫方法,如敦促被告人盡可能給被害方進(jìn)行物質(zhì)賠償,甚至采用讓有關(guān)部門直接出面幫助被害方解決生活困難等方法。
第四,普通民眾的策略選擇。普通民眾樸素的正義觀以及對(duì)重大疑難或社會(huì)影響較大的案件的好奇心,促使民眾通常會(huì)保持高度的熱情,密切關(guān)注案情的進(jìn)展。當(dāng)案件審理的走向偏離自己的預(yù)期時(shí),便會(huì)通過媒體進(jìn)行評(píng)論或抨擊,以此表達(dá)自己的話語權(quán),并借此形成輿論壓力,對(duì)司法審判施加影響,促使案件的審判結(jié)果符合自己的預(yù)期目標(biāo)。一旦案件的判決結(jié)果與其預(yù)期相偏離,則會(huì)群起而攻之,形成強(qiáng)大的輿論壓力影響判決的最終走向。
在我國,對(duì)于民意較大的案件始終存在著法院獨(dú)立行使審判權(quán)與其他博弈主體意圖影響審判結(jié)果的博弈結(jié)構(gòu)。當(dāng)然,這并不意味著除法院之外的其他博弈主體的利益是完全一致的。其實(shí),各博弈主體之間均存在博弈關(guān)系,各博弈主體須根據(jù)自己的利益并在考慮其他博弈主體可能采取的策略選擇后在法律和政策允許的范圍內(nèi)確定自己的博弈策略。法院是判決結(jié)果的最終決定者,其策略選擇對(duì)其他博弈主體的策略選擇產(chǎn)生決定性影響。因此,判決在話語權(quán)之間的選擇困境的解決需要強(qiáng)化法院的博弈能力。同時(shí),還應(yīng)采取有效措施化解話語權(quán)表達(dá)主體的力量,建立和完善博弈主體間的溝通與對(duì)話機(jī)制,為其利益訴求提供正當(dāng)、有效的表達(dá)途徑。主要可采用以下幾個(gè)措施:
民意表達(dá)的主要渠道是媒體,隨著媒體的形式發(fā)生變化,以往傳統(tǒng)的媒介正在被一些新型的媒體方式所取代或沖擊。而傳統(tǒng)的媒介在表達(dá)民意時(shí)往往會(huì)受到媒體的操控者限制,經(jīng)過層層過濾,原有的民意已經(jīng)變味。而新興媒介逐步去掉了這層過濾網(wǎng),反應(yīng)的問題更加直接、更加尖銳。所以,法院作為話語權(quán)的選擇主體,如何在輿論和民意的壓力下正確地行使自己的選擇權(quán)就顯得尤為重要。有觀點(diǎn)指出,一個(gè)獨(dú)立的審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是只根據(jù)法律實(shí)現(xiàn)正義而不是受政府政策和傾向性影響的司法機(jī)關(guān)。而法官在裁判的時(shí)候,受到諸多因素的影響,往往會(huì)考慮案件公布后會(huì)不會(huì)受到民意的否定,這無疑破壞了司法獨(dú)立。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,司法機(jī)關(guān)在輿論的監(jiān)督下,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事,司法機(jī)關(guān)不能被輿論牽著鼻子走;司法機(jī)關(guān)盲目遷就輿論,責(zé)任就不在輿論;不能把司法被輿論控制和影響的責(zé)任推到輿論本身。在面對(duì)“媒體審判”、“民意審判”時(shí),法院應(yīng)該在輿論和民意前應(yīng)保持中立地位,始終依照事實(shí)和法律判決案件,因此,司法不僅要獨(dú)立于權(quán)力,而且要獨(dú)立于民意。另外,法院在判決時(shí)須加強(qiáng)判決書的說理和論證。一份判決書,只有通過嚴(yán)密的論證和充分的說理,才有更強(qiáng)的說服力。
第一,加強(qiáng)媒體自律和責(zé)任意識(shí)。2003年,在江西省吉安市“媒體報(bào)道與司法公正研討會(huì)”上,提出媒體及記者的十條自律規(guī)則,具體為:媒體不是法官。案件判決前,媒體不應(yīng)作定罪定性的報(bào)道;不應(yīng)當(dāng)指責(zé)訴訟參與人及當(dāng)事人正當(dāng)行使訴訟權(quán)利的行為;對(duì)案件報(bào)道中涉及的未成年人、婦女、老人和殘疾人等的權(quán)益予以特別的關(guān)切;對(duì)不公開審理的涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私案件的案情不詳細(xì)報(bào)道;不針對(duì)法庭審判活動(dòng)進(jìn)行暗訪;平衡報(bào)道,不做訴訟一方代言人;評(píng)論一般在判決后進(jìn)行;判決前發(fā)表質(zhì)疑性、批評(píng)性評(píng)論應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎限于違反訴訟程序的行為;批評(píng)性評(píng)論應(yīng)當(dāng)抱有善意,避免針對(duì)法官個(gè)人的品行和學(xué)識(shí);不在自己的媒體上發(fā)表自己涉訟的消息和評(píng)論。此規(guī)則得到新聞界人士與法官們的廣泛贊同。實(shí)際上,無論報(bào)紙直接幫助抓捕罪犯的行為有多么好的理由,其中包含的‘報(bào)紙審判’的危險(xiǎn)還是很大,因此,最好的辦法還是嚴(yán)守本分,對(duì)司法過程做出公正和理性的報(bào)道。因此,新聞媒體在日常的報(bào)道過程中,其從業(yè)人員應(yīng)該強(qiáng)化職業(yè)道德,明確報(bào)道界限,遵循“程序可報(bào)道,實(shí)體不評(píng)論”的原則。不寫傾向性的報(bào)道,在報(bào)道中堅(jiān)持把案件事實(shí)和評(píng)論分開,準(zhǔn)確敘述案情。另外,新聞媒體應(yīng)保持對(duì)社會(huì)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,用事實(shí)說話,在司法報(bào)道中要尊重司法的權(quán)威,尊重法院的判決,在保證司法獨(dú)立、維護(hù)司法公信的前提下做出報(bào)道和評(píng)論。
第二,規(guī)范采訪報(bào)道的時(shí)間、范圍和方式。新聞媒體對(duì)案件采訪報(bào)道的時(shí)間、范圍、方式應(yīng)當(dāng)明確。首先,在時(shí)間上,法院立案開始至結(jié)案期間、結(jié)案后都可以進(jìn)行采訪、報(bào)道;其次,在范圍上,涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、未成年人犯罪等案件不公開開庭審理的,新聞媒體不能進(jìn)行采訪報(bào)道。在方式上,是采用何種報(bào)道形式,應(yīng)該向法院提出申請(qǐng),經(jīng)法院同意,才能采訪報(bào)道。
第三,公眾的理性參與。由于民眾樸素的正義觀、對(duì)案件事實(shí)的好奇心和強(qiáng)烈的表達(dá)話語權(quán)的欲望,使得民眾對(duì)他人發(fā)生的典型性案件十分關(guān)注。在這種關(guān)注中,既有理性表達(dá),也有感性宣泄。而民眾了解案件情況的途徑之一是通過媒體報(bào)道,這種傾向性報(bào)道,會(huì)使并不了解法律的專業(yè)概念和司法的理性論證的一般民眾陷入狂熱的道德激情和簡單的是非判斷,甚至演化為“多數(shù)人的暴政”,造成輿論壓力,對(duì)公正裁判產(chǎn)生影響。少數(shù)的壓迫是邪惡的,但多數(shù)的壓迫更邪惡,因?yàn)槊癖娭刑N(yùn)藏的力量若被喚醒,少數(shù)人將無法抵擋他們,面對(duì)全體人們的絕對(duì)意志,他們無可訴求,無可援助,無可躲避。因此,民眾在參與案件的過程中應(yīng)保持理性,在參與的過程中公正的看待整個(gè)事情,不能以民意來影響法院的判決。
[1][3]秦宗文.中國控制死刑的博弈論分析——以最高人民法院行使死刑復(fù)核權(quán)為背景[J].法商研究,2009(1).
[2]鄭金虎.最優(yōu)司法判決結(jié)果的博弈解讀——兼及法律方法的可操作性[J].山東大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版),2010(1).