公路工程材料管理對策研究

王寶山

摘 要：

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，公路施工企業(yè)越來越多，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，利潤空間也隨之越來越小。眾所周知，控制成本是保持和提高利潤的重要手段，這在公路施工企業(yè)中表現(xiàn)得尤為突出。公路工程項目材料成本約占施工總成本的60%，為了爭取利潤的最大化，公路施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者開始關(guān)注工程材料的管理問題。目前，我國公路施工企業(yè)工程材料管理主要存在著材料采購管理制度不完善、企業(yè)受主要材料價格的波動影響很大、材料質(zhì)量參差不齊、材料使用和消耗管理不當(dāng)、材料存儲過程不完善等問題。為了提升我國公路施工企業(yè)材料管理水平，應(yīng)采取建立健全材料采購管理組織機構(gòu)和制度體系、根據(jù)主要材料價格波動情況采取適當(dāng)?shù)牟少彺胧?、加強原材料質(zhì)量管理、強化材料使用及消耗環(huán)節(jié)的管理、完善材料的儲存程序等對策。

關(guān)鍵詞：

公路施工企業(yè);工程材料;問題

中圖分類號：

F27

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2014）23007201

公路施工企業(yè)的材料管理包括材料進、出、存三大環(huán)節(jié)，由于公路施工企業(yè)承擔(dān)道路、橋梁、涵洞、隧道的改建及養(yǎng)護工程任務(wù)特點，材料成本在公路施工成本占相當(dāng)重的比例，因此，工程材料管理貫穿企業(yè)全部生產(chǎn)流程，無處不體現(xiàn)其重要性。本文首先通過分析現(xiàn)階段公路施工企業(yè)工程材料管理現(xiàn)狀，提出問題，然后提出幾點提升我國公路施工企業(yè)工程材料管理水平的對策，希望能給我國公路施工企業(yè)材料管理的參與者帶來一些啟示。

1 我國公路施工企業(yè)材料管理的現(xiàn)狀

第一，企業(yè)材料采購管理制度不完善。我國公路工程建設(shè)項目大多實行項目承包制，工程材料采購一般由項目部完成，而其他部門很少介入采購管理的控制。多數(shù)項目部缺乏對工程材料的采購過程進項監(jiān)督控制，這很容易滋生腐敗現(xiàn)象。采購的組織機構(gòu)不完善，采購工程材料的工作一般由項目部物資部門來完成，缺少其他相關(guān)部門的支持。采購人員缺乏采購所需的管理專業(yè)知識。

第二，企業(yè)受主要材料價格的波動影響很大。主要材料采購管理的重點是材料采購成本控制。材料的采購成本容易受外部不確定性因素和一些人為主觀因素影響，是公路工程建設(shè)項目管理中比較弱的一環(huán)。當(dāng)主要材料價格出現(xiàn)飛漲、暴跌等波動時，企業(yè)往往表現(xiàn)出極大的不適感。

第三，企業(yè)材料質(zhì)量參差不齊。從同一供貨商購入的材料，不同批次往往質(zhì)量有差別;從不同供貨商購入的材料，在質(zhì)量上更是差別很大。

第四，企業(yè)材料使用和消耗管理不當(dāng)。企業(yè)沒有對消耗材料的定額進行規(guī)定，工程材料的領(lǐng)取和發(fā)送比較隨意，缺少必要的內(nèi)控。用來周轉(zhuǎn)的材料和價值比較低的材料在出庫之后就不再進行管理。工地在領(lǐng)取材料后存在浪費和變賣的現(xiàn)象，一些領(lǐng)料員與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)串通，開據(jù)虛假單據(jù)，這樣的行為嚴重增加了工程成本。

第五，企業(yè)材料存儲過程不完善。一些重要的安全措施做的不到位，很容易引起水火災(zāi)、等。工程材料的堆放不符合規(guī)范，沒有相關(guān)的標識卡。對于工程材料的領(lǐng)取、退貨、發(fā)放等未進行詳細登記，賬目報表混亂。

2 提升我國公路施工企業(yè)材料管理水平的對策

第一，建立健全材料采購管理組織機構(gòu)和制度體系。在企業(yè)內(nèi)建立由項目部的領(lǐng)導(dǎo)帶頭，其他各部門參與的采購管理組織機構(gòu)，進行有效溝。聘請一些具有采購專業(yè)知識背景的人員負責(zé)采購業(yè)務(wù)，并注意采購人員的職業(yè)道德教育，經(jīng)常開展紀檢監(jiān)督工作，以杜絕采購人員犧牲企業(yè)利益吃回的行為。目前存在很多采購方式，如公開招標方式、邀請招標方式和輔助詢價采購方式等。企業(yè)項目部應(yīng)根據(jù)項目材料的需要量和項目所在地區(qū)的材料供應(yīng)和價格情況選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞健?/p>

第二，根據(jù)主要材料價格波動情況采取適當(dāng)?shù)牟少彺胧?/p>

一般情況下，當(dāng)主要材料的市場行情發(fā)生很大波動時，就需要建設(shè)單位通過政府政策手段進行扶持，因為在這種情況下，企業(yè)施工項目部和供應(yīng)商的能力都是有限的。在工程材料價格飛漲時，項目管理單位，應(yīng)及時采取措施，在不違反規(guī)定的前提下，籌集工程材料采購儲備金，并牽頭成立由監(jiān)理、承包人和設(shè)計單位共同組成的材料采購領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定符合工程實際的材料采購方案。盡量選擇詢價采購和聯(lián)合采購方式，這樣可以用比較短的時間采購到性價比較高的材料。企業(yè)按照施工組織計劃，合理調(diào)配材料用量和儲量，保證工程施工需要。采購的費用如果能由業(yè)主墊付，就能夠解決施工單位資金短缺問題。并與材料供應(yīng)商建立長期合作的信用基礎(chǔ)。由業(yè)主、監(jiān)理、承包人和設(shè)計單位共同組成的材料采購領(lǐng)導(dǎo)小組，能在較短時間內(nèi)，按照施工合同中約定的條款劃清各方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任，這有效避免了“秋后算總賬，總賬算不清”的尷尬局面。

在工程材料價格暴跌時，項目部的采購員應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)查詢或向長期合作的供應(yīng)商進行定期詢價，盡量收集所需采購材料的當(dāng)前實際價格?？s短采購計劃的周期，并增加采購的次數(shù)，準確的計算每次材料采購量。在保證工程施工正常進行的前提下，盡量少進貨，爭取材料價格繼續(xù)下跌時節(jié)約采購成本。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模迅速擴大時，公路工程建設(shè)項目所需的各種材料價格，尤其是鋼材、水泥等主要材料的價格，購將上漲。在這樣的情況下，工程項目部應(yīng)主動爭取企業(yè)本部的支持，盡一切力量籌集資金，以大量訂購鋼筋、鋼絞線和型鋼等鋼材，盡可能的與材料供應(yīng)商進行談判，爭取供應(yīng)商分批次供貨，以降低材料倉儲保管費用。

第三，加強原材料質(zhì)量管理。檢驗原材料，把好質(zhì)量關(guān)。要想保證材料質(zhì)量就要從源頭抓起，選擇優(yōu)質(zhì)的料源。

對公路沿線的砂石場、水泥廠、瀝青材料、礦粉、石灰、粉煤

灰、外加劑、石材等建材料源進行調(diào)查。主要檢查生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、管理制度與生產(chǎn)能力、技術(shù)實力與產(chǎn)品質(zhì)量。如果檢查的各項指標均符合要求，就可以進行隨機取樣工作，由項目工地試驗員對原材料性能進行試驗。此外，還要求供貨商提供能證明質(zhì)量的全部相關(guān)資料，并現(xiàn)場查看生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝流程。加強地方料源的質(zhì)量控制。項目計劃采購中材料地點、材料名稱、材質(zhì)、規(guī)格、估計蘊藏量、擬采數(shù)量、開采加工機械設(shè)備型號與數(shù)量、加工工藝、生產(chǎn)流程，項目部要對其掌握，項目才開始執(zhí)行采購計劃。并把材料樣品進行材質(zhì)驗證試驗，驗證結(jié)果合格才能實施采購計劃。把好進場材料質(zhì)量關(guān)。在材料進場以后，項目部料場的工作人員和試驗員要對材料進行驗收、儲存、堆放、保管與防護，并通知供料方持材料合格證與出廠檢驗報告單和材料一起運入施工料場。在材料運入現(xiàn)場前三天，項目部要對現(xiàn)場材料庫進行檢查。

第四，強化材料使用及消耗環(huán)節(jié)的管理。材料使用及消耗環(huán)節(jié)是控制材料費的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大宗材料消耗須采用限額領(lǐng)料的方式，限額領(lǐng)料單上要填寫材料消耗的部位及計劃需用量，混合料按生產(chǎn)配合比計算計劃用量，每月消耗一次，限額領(lǐng)料單應(yīng)由主管計劃的項目總工、領(lǐng)料人及庫管員等人簽字。對外協(xié)單位的材料調(diào)撥應(yīng)執(zhí)行限額調(diào)撥，且需把握調(diào)撥材料總價不超過協(xié)作單位的結(jié)算余額的原則，防止出現(xiàn)外協(xié)單位私自變賣原材料的現(xiàn)象發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究項目相關(guān)人員職責(zé)，給予一定比例的處罰，材料調(diào)撥價格按與外協(xié)單位簽訂的合同約定價格執(zhí)行。

第五，完善材料的儲存程序。材料入庫時，應(yīng)辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單。入庫單一式三聯(lián)，現(xiàn)場的技術(shù)工程師一聯(lián)，材料員一聯(lián)，倉庫留底一聯(lián)。入庫要建立材料臺賬，材料日清月結(jié)，每月盤點，做到賬實相符?，F(xiàn)場存放的材料要做防火、防盜、防雨等措施。材料領(lǐng)用時應(yīng)辦理材料出庫手續(xù)，出庫單一式三聯(lián)，現(xiàn)場的技術(shù)工程師一聯(lián)，材料員一聯(lián)，倉庫留底一聯(lián)。出庫單上須有項目經(jīng)理、材料員、施工班組長簽字，倉庫管理員見到完整的出庫單才允許領(lǐng)取材料。對完工的用料進行場清，剩余的材料須及時進行回收，并辦理相應(yīng)手續(xù)。工程中產(chǎn)生的廢舊材料是公司的財物，須由項目部報公司批準后，統(tǒng)一進行處理，任何人不得擅自處理。材料庫由專人保管，其他人員不得擅自入內(nèi)，公司財務(wù)部每月進行清查、盤點。施工現(xiàn)場的各種材料、構(gòu)件等必須按規(guī)定堆放，并設(shè)置明顯標牌。各種物料堆放必須整齊，做到磚成丁，砂石等材料成方，大型工具應(yīng)一頭見齊，鋼筋、構(gòu)件等應(yīng)堆放整齊并用木方墊起。工地作業(yè)區(qū)應(yīng)隨時完工，隨時清理。不能馬上運走的必須碼放整齊。

總之，上述五項對策，能夠有效的解決公路工程材料管理存在的問題，起到提升我國公路施工企業(yè)工程材料管理水平的作用，使施工總成本得到控制，從而達到利潤最大化的目的。

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