■ 劉嘉雯 徐旻煒
隨著我國綜合國力的日夜增強,船舶工業(yè)發(fā)展迅速,無論是造船業(yè)還是修船業(yè),我國都已進入世界先進行列。在船舶工業(yè)發(fā)展的同時,船廠因明火作業(yè)引發(fā)的重(特)大火災事故的發(fā)生日益突出,如何加強明火作業(yè)的有效管理,已成為船廠消防安全管理的重點。
所謂明火作業(yè),是指使用電焊、氣焊和噴燈烘烤、熬煉等熱工作業(yè)。明火作業(yè)的特征是在作業(yè)工作中有明火焰產(chǎn)生。其中焊接和切割是常見的明火作業(yè),焊接和切割需要使用易燃易爆物質(zhì)以及壓力容器,存在較大的火災爆炸危險性。
明火作業(yè)過程中常見的危險源有:
1.明火作業(yè)常用燃氣(乙炔、丙烷、氫氣、天然氣等)產(chǎn)生的高溫高熱,容易引燃動火點部位附近可燃物,引發(fā)火災。
2.電焊、氣焊(割)火星或切割下的熾熱余料飛濺,容易引燃動火點部位附近可燃物,引發(fā)火災。
3.電、氣焊本身會產(chǎn)生大量熱量,焊接對象多為金屬,導熱性能佳,極易把焊接點產(chǎn)生的熱量傳導到其他作業(yè)區(qū),長期積累至可燃物的最低燃點,可引發(fā)其他作業(yè)區(qū)的可燃物燃燒。
4.明火作業(yè)引起可燃氣體、氣溶膠或粉塵爆炸,例如在違章作業(yè)的情況下引燃乙炔氣體發(fā)生爆炸。
5.動火工具損壞、破損等會產(chǎn)生電火花直接引燃可燃物,引發(fā)火災。
6.現(xiàn)場環(huán)境密閉或通風不良,揮發(fā)性可燃液體與空氣或泄露的氧氣等混合,極易發(fā)生爆炸。
許多施工單位,特別是個體承包者為省錢、省時,追求利潤,往往雇用一些沒有經(jīng)過正規(guī)消防培訓、考核的電焊作業(yè)人員,由于缺乏消防安全常識,易致釀成火災事故。
一些管理人員消防意識淡薄,不愿在電焊作業(yè)安全防護上投入人力、資金,甚至漠視國家有關(guān)法律、法規(guī),有章不循,不聽從提醒,不服從管理,違章作業(yè),在事故隱患已有預兆時沒有引起足夠的重視,未采取任何防范措施,最終導致事故的發(fā)生。
部分企業(yè)單位在施工作業(yè)中,為壓縮工期,節(jié)約成本,可能存在未取得動火許可證施工、不按規(guī)定進行動火審批、不審批擅自動火等情況。
許多施工人員在進行明火作業(yè)之前,會忽視作業(yè)前的安全檢查:未檢查設(shè)備狀況;未檢查區(qū)域環(huán)境是否安全合理;未檢查焊件內(nèi)部危險物質(zhì)是否已被清除、測爆;未檢查是否合理配備滅火設(shè)備等。在長期封閉的艙室或空間狹小通道作業(yè)前,沒有保持通風;在多個施工隊同時作業(yè)時,時常發(fā)生涂裝作業(yè)區(qū)與明火作業(yè)區(qū)安全距離不足,且無阻隔、通風措施,使環(huán)境危險系數(shù)大為提高。
一些施工單位消防安全意識淡薄,為謀蠅頭小利,不配備看火員。還有部分“看火員”未持證上崗或擅自離崗,給明火作業(yè)造成巨大的安全隱患。
動火作業(yè)結(jié)束后,動火人員未立即清理火種,切斷電源、燃料。對危險性較大的動火部位、焊接設(shè)備,相關(guān)職能部門未組織專人定時巡查,以絕后患。
第五十四條:公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的,應(yīng)當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
第六十三條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五日以下拘留:
(一)違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;
(二)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。
第一百三十四條:在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
強令他人冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案;
(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第五十條 從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應(yīng)急處理能力。
第二十條第一款:單位應(yīng)當對動火明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的,動火部門和人員應(yīng)當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)護人,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員動火施工人員應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定,并落實相應(yīng)的消防安全措施。
第三十一條:對下列違反消防安全規(guī)定的行為,單位應(yīng)當責成有關(guān)人員當場改正并督促落實:
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當有記錄并存檔備查。