學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)助推全面改革

中共南京市浦口區(qū)委宣傳部

近年來(lái)，南京市浦口區(qū)認(rèn)真貫徹中央省市精神，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與推動(dòng)各項(xiàng)實(shí)際工作相結(jié)合，通過(guò)向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，各級(jí)黨組織和黨員干部增強(qiáng)了理論自覺(jué)自信，提升了工作本領(lǐng)，為全面深化改革創(chuàng)新、增強(qiáng)江北新區(qū)建設(shè)的動(dòng)力和活力提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、以干部領(lǐng)學(xué)為“引”，

率先垂范，緊隨時(shí)代潮流

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是黨組織的中堅(jiān)力量，也是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，發(fā)揮著表率引領(lǐng)作用。近年來(lái)，浦口區(qū)積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)促學(xué)的途徑、辦法，取得了良好效果。一是專(zhuān)題學(xué)習(xí)明方向。通過(guò)進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織多種形式的集體學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的專(zhuān)題研討，加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果和經(jīng)驗(yàn)的交流，努力把區(qū)委中心組打造成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的“示范班”。區(qū)委中心組每年都認(rèn)真做好學(xué)習(xí)整體安排，從總體要求、學(xué)習(xí)專(zhuān)題、必讀書(shū)目、保障措施等方面提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，同時(shí)根據(jù)重點(diǎn)中心工作，及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)方向。2013年以來(lái)，先后邀請(qǐng)了臺(tái)灣學(xué)者馮滬祥、《南京晨報(bào)》總編輯、人民網(wǎng)編輯、江蘇省社科聯(lián)教授、江蘇省委巡視組專(zhuān)家等來(lái)浦口授課，內(nèi)容涵蓋中國(guó)夢(mèng)、新媒體下的輿論引導(dǎo)、十八屆三中全會(huì)精神、群眾路線、黨風(fēng)廉政等專(zhuān)題方向。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭立學(xué)風(fēng)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)促學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭讀書(shū)、談學(xué)習(xí)體會(huì)，帶頭講黨課、做輔導(dǎo)報(bào)告，帶頭宣傳理論、講解方針政策，幫助黨員干部解決學(xué)習(xí)上的難點(diǎn)、認(rèn)識(shí)上的困惑，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和水平，形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓學(xué)習(xí)的良好局面。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要求主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照理論思想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”學(xué)習(xí)，以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn)，推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。2014年以來(lái)，全區(qū)分兩期對(duì)全體區(qū)管在職干部開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神集中輪訓(xùn)。各活動(dòng)單位圍繞“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神”、“學(xué)習(xí)恩來(lái)精神，踐行群眾路線”等多個(gè)主題，召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)會(huì)475場(chǎng)，舉辦全體黨員專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)581場(chǎng)，黨組織書(shū)記上專(zhuān)題黨課424場(chǎng)。三是建章立制保長(zhǎng)遠(yuǎn)。浦口區(qū)委專(zhuān)門(mén)成立了由區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子工作協(xié)調(diào)小組，形成了區(qū)委辦、政府辦、紀(jì)委、組織部、宣傳部、黨校等各部門(mén)齊抓共管、協(xié)調(diào)共進(jìn)的工作格局，指導(dǎo)并保障全區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的順利進(jìn)行。先后制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《浦口區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作實(shí)施方案》等一批文件，并專(zhuān)門(mén)經(jīng)區(qū)委全委會(huì)審議通過(guò)了《中共浦口區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型實(shí)干型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》，健全完善了中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部脫產(chǎn)輪訓(xùn)制度、集中學(xué)習(xí)交流制度、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、考學(xué)評(píng)學(xué)述學(xué)制度、主題宣講教育制度以及年終考核激勵(lì)制度，通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制保證學(xué)習(xí)任務(wù)的落實(shí)，使學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”。

二、以工作問(wèn)題為“軸”，

著眼實(shí)踐，把握工作客觀規(guī)律

學(xué)習(xí)必須聯(lián)系實(shí)際，知行合一，通過(guò)理論的指導(dǎo)，利用知識(shí)的積累，來(lái)洞察客觀事物發(fā)展的規(guī)律。浦口區(qū)堅(jiān)持將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為繼續(xù)解放思想的動(dòng)力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路、深化改革開(kāi)放的政策措施，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。一是靈活機(jī)動(dòng)求實(shí)效。浦口區(qū)注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)，針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象提出不同目標(biāo)要求，防止“一刀切”、“一鍋煮”。對(duì)基層黨組織和黨員干部，適當(dāng)簡(jiǎn)化學(xué)習(xí)程序，確保務(wù)實(shí)管用、便于操作。活動(dòng)推進(jìn)上，要求做到“四不四防止”，即不提過(guò)多口號(hào)、不搞注重聲勢(shì)的活動(dòng)排場(chǎng)、不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標(biāo)、不追求“盆景”選樹(shù)，防止以業(yè)務(wù)工作沖淡活動(dòng)主題、防止以全員參與掩蓋重點(diǎn)對(duì)象、防止以自選動(dòng)作淡化規(guī)定動(dòng)作、防止以自我感覺(jué)代替群眾評(píng)價(jià)。二是統(tǒng)籌兼顧抓結(jié)合。把查找問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，將學(xué)習(xí)與現(xiàn)階段浦口搶抓蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)和江北新區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇、推動(dòng)全面深化改革、做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。通過(guò)黨員冬訓(xùn)、理論宣講、群眾路線教育實(shí)踐等各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市品質(zhì)提升、美麗鄉(xiāng)村、法治建設(shè)、老城改造等各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成，使學(xué)習(xí)型黨組織成為謀劃后青奧時(shí)代浦口發(fā)展的有力武器，成為浦口全面深化改革中攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘。在“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的大討論中，浦口區(qū)把環(huán)境問(wèn)題作為具體案例，開(kāi)展“環(huán)境整治為了誰(shuí)”專(zhuān)題討論。同時(shí)，結(jié)合浦口干部隊(duì)伍實(shí)際，著眼青奧會(huì)后的江北新區(qū)建設(shè)，增加了“為什么工作標(biāo)準(zhǔn)不高，為什么缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位的干勁與激情，為什么黨員干部在群眾中威信不高、基層黨組織凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)”的專(zhuān)項(xiàng)討論，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真思考、客觀評(píng)價(jià)本單位在全市全區(qū)的位次，認(rèn)清差距、提升標(biāo)桿，大力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，積極爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。三是上下?lián)動(dòng)重落實(shí)。通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、加強(qiáng)指導(dǎo)督促等方式，積極引導(dǎo)各級(jí)基層黨組織和基層黨員抓好日常理論學(xué)習(xí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成一貫到底、上下聯(lián)動(dòng)、層層推進(jìn)的學(xué)習(xí)態(tài)勢(shì)，真正把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)聚集到研究解決實(shí)踐問(wèn)題上。區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子工作協(xié)調(diào)小組辦公室堅(jiān)持搜集主要媒體關(guān)于學(xué)習(xí)活動(dòng)的評(píng)論報(bào)道、各級(jí)基層黨組織學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等材料，匯編成冊(cè)印發(fā)給全體區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各單位。2014年以來(lái)，各單位主動(dòng)邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員給本單位黨員上黨課54次。高新區(qū)班子成員還赴南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，學(xué)習(xí)兄弟園區(qū)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法。

三、以群眾路線為“魂”，

扎根基層，吹起重學(xué)尚學(xué)之風(fēng)

浦口區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入查擺問(wèn)題，通過(guò)改進(jìn)學(xué)風(fēng)，促進(jìn)作風(fēng)的改進(jìn)，著力解決好對(duì)待群眾的感情問(wèn)題、服務(wù)群眾的方法問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，傳播分享群眾需要的知識(shí)，以實(shí)效贏得群眾的信任和支持。一是堅(jiān)持群眾思維。時(shí)刻把群眾利益放心上，注重解決征地拆遷、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，切身感受到社會(huì)公平正義。發(fā)揮群體互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，查找問(wèn)題聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、整改落實(shí)吸收群眾參與、活動(dòng)成效交給群眾評(píng)判。并將邀請(qǐng)“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象和普通群眾代表，全程參與到活動(dòng)中來(lái)。制訂整改方案、出臺(tái)有關(guān)制度，特別是在基層單位、涉及群眾切身利益的，請(qǐng)群眾直接參與討論、評(píng)估、表決，學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束時(shí)進(jìn)行民主評(píng)議，群眾認(rèn)可度不高、走過(guò)場(chǎng)的，返工補(bǔ)課。二是推動(dòng)平臺(tái)分享。在注重發(fā)揮好電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體作用的同時(shí)，適應(yīng)社會(huì)信息化的新趨勢(shì)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用網(wǎng)上黨校、手機(jī)黨報(bào)等多種形式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力，把各級(jí)媒體打造成為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要陣地，方便群眾了解學(xué)習(xí)。三是開(kāi)展草根宣講。充分發(fā)揮用浦口區(qū)理論宣講品牌“草根宣講團(tuán)”的作用，發(fā)掘、調(diào)動(dòng)和整合區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組各成員單位資源，在全區(qū)深入開(kāi)展形勢(shì)政策、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、家庭教育、法律法規(guī)等各類(lèi)主題宣講教育活動(dòng)，讓宣講團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，提高了黨員群眾的綜合素質(zhì)和工作本領(lǐng)。在區(qū)草根宣講團(tuán)的帶動(dòng)下，基層黨組織諸如湯泉街道、農(nóng)業(yè)局、司法局、人社局、婦聯(lián)等黨工委或黨支部先后成立了草根宣講團(tuán)分團(tuán)，重學(xué)尚學(xué)在全區(qū)蔚然成風(fēng)。

推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，還有許多工作需要進(jìn)一步深化，有許多重要問(wèn)題需要進(jìn)一步研究解決。浦口區(qū)將持之以恒、一以貫之，認(rèn)真落實(shí)中央部署，深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、把握工作規(guī)律，通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的廣度和深度不斷拓展，提升精氣神、提升執(zhí)行力，為浦口加快改革創(chuàng)新步伐、開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面、推動(dòng)江北新區(qū)良好開(kāi)局做出貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯：錢(qián)國(guó)華endprint