□ 文/劉世樹(shù)

編 輯 張 壘 leizhangbox@163.com

已經(jīng)具有近百年光榮歷史的我國(guó)少數(shù)民族報(bào)業(yè)（即以漢文及少數(shù)民族文字出版的、以我國(guó)少數(shù)民族題材為主要內(nèi)容的報(bào)紙），記載著我國(guó)少數(shù)民族發(fā)展的軌跡，也是我國(guó)多元文化的忠實(shí)載體。

作為中國(guó)傳媒陣營(yíng)中一個(gè)不可忽視的龐大群體，民族報(bào)業(yè)承受著來(lái)自傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和新傳媒生態(tài)的雙重壓力。在新的形勢(shì)與條件下，謀求報(bào)業(yè)新的發(fā)展與突破，已經(jīng)成為全體民族地區(qū)報(bào)人不得不思考的一個(gè)問(wèn)題。

本著“實(shí)事求是”的精神，以勇于面對(duì)的態(tài)度認(rèn)識(shí)自身

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)少數(shù)民族報(bào)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但總體上實(shí)力較弱，規(guī)模較小，市場(chǎng)化程度較低，經(jīng)營(yíng)管理水平低，報(bào)紙質(zhì)量有一定差距。

一是報(bào)紙種類不全。在民族自治地區(qū)，報(bào)紙結(jié)構(gòu)并不均衡，黨報(bào)在種數(shù)、報(bào)齡以及人力財(cái)力上，具有先天的優(yōu)勢(shì)，其它類型的報(bào)紙數(shù)量則顯得不足，在結(jié)構(gòu)上很不平衡。二是報(bào)紙分布不均。民族報(bào)紙基本都集中在較發(fā)達(dá)的自治區(qū)首府或周邊的大城市。如，銀川集中了寧夏回族自治區(qū)17種報(bào)紙中的13家，占全區(qū)的76%，非民族自治省份中的30個(gè)民族自治州，基本上每州只有一份黨報(bào)。三是報(bào)業(yè)廣告收入相當(dāng)有限。四是報(bào)紙發(fā)行數(shù)量有限。除經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的漢文報(bào)發(fā)行還算樂(lè)觀外，大部分地區(qū)民族文字報(bào)紙的發(fā)行形勢(shì)都較為嚴(yán)峻，有的民族文字報(bào)只發(fā)行幾千份甚至幾百份。

目前，中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)少數(shù)民族地區(qū)報(bào)業(yè)分會(huì)會(huì)員有70多個(gè)，涵蓋全國(guó)70多家少數(shù)民族地區(qū)報(bào)社。目前這些報(bào)紙基本情況大致相似：發(fā)行量多在3萬(wàn)—5萬(wàn)份左右，離“十一五發(fā)展綱要”提出的“平均期發(fā)行量6萬(wàn)份以上”的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，離“日?qǐng)?bào)擁有量力爭(zhēng)達(dá)到平均每千人90份，報(bào)紙普及率達(dá)到平均每戶0.3份”也還有著相當(dāng)遙遠(yuǎn)的距離；年廣告收入大概100萬(wàn)至1000萬(wàn)之間；多以本市、州、區(qū)、盟范圍內(nèi)發(fā)行為主，突破行政區(qū)劃而發(fā)行的生活類報(bào)紙為數(shù)較少。這些報(bào)社辦報(bào)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠財(cái)政投入、發(fā)行收入及廣告收入維持，發(fā)行上仍然依靠行政力量的推動(dòng)，報(bào)紙管理體制基本上還是行政管理與事業(yè)單位管理并存的方式。尤其是地方黨報(bào)，大多沒(méi)有實(shí)行企業(yè)改制，基本上還沒(méi)有出現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體的大型傳媒集團(tuán)，也沒(méi)有上市公司，一般報(bào)社都維持在人員近百人，每天出一張日?qǐng)?bào)的規(guī)模和狀態(tài)之下。

總體來(lái)說(shuō)，民族地區(qū)報(bào)業(yè)依然處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，只有正視這種“欠發(fā)達(dá)”，直面未來(lái)可能出現(xiàn)的更大危機(jī)，才能更深刻地認(rèn)識(shí)到積蓄力量、尋求突破的必要性和緊迫性。

擺脫“得過(guò)且過(guò)”的思想，以改革創(chuàng)新的精神尋找突破

當(dāng)前民族地區(qū)報(bào)業(yè)的確受地域、經(jīng)濟(jì)等諸多因素的制約，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有一定的差距，但這并不意味著差距一定會(huì)永遠(yuǎn)存在。有挑戰(zhàn)就有機(jī)遇，必須抓住文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的大好時(shí)機(jī)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，把壓力變?yōu)樽陨戆l(fā)展的動(dòng)力，不做倉(cāng)中之“鼠”，將眼光放長(zhǎng)放遠(yuǎn)。

怎樣破解制約？要結(jié)合本地區(qū)、本媒體實(shí)際：一要研究改革形勢(shì)，加快報(bào)業(yè)內(nèi)部人事、編務(wù)等制度的改革；二要充分利用國(guó)家對(duì)民族地區(qū)的扶持政策；三要加強(qiáng)報(bào)業(yè)之間的交流合作，形成發(fā)展的凝聚力；四要抓好報(bào)紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量。在當(dāng)前復(fù)雜多變的社會(huì)形勢(shì)下，民族報(bào)業(yè)要發(fā)展，就必須抓好主業(yè)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快新媒體建設(shè)，加大力度拓展報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

身處湖南湘西的《團(tuán)結(jié)報(bào)》，也是一張民族地區(qū)的報(bào)紙，同樣面臨各種困境和問(wèn)題。為尋求突破，2006 年8月，《團(tuán)結(jié)報(bào)》組織策劃了報(bào)社歷史上最大規(guī)模的讀者調(diào)查活動(dòng)。以此為起點(diǎn)，《團(tuán)結(jié)報(bào)》開(kāi)始不斷進(jìn)行嘗試性的探索：

首先是用深化改革促進(jìn)發(fā)展，全面探索黨報(bào)改革新途徑。在用人制度、分配制度改革后，全體員工的積極性空前高漲，創(chuàng)造力得以盡情發(fā)揮。在報(bào)網(wǎng)結(jié)合方面，于2008年斥資30 萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦了團(tuán)結(jié)網(wǎng)，目前已成為湘西最大新聞門(mén)戶網(wǎng)站，第一年便實(shí)現(xiàn)了盈利。

其次是用先進(jìn)的理念激勵(lì)發(fā)展，突出“權(quán)威、高端、典型、民生”報(bào)道?！秷F(tuán)結(jié)報(bào)》的新聞理念是“傳播信息，引導(dǎo)輿論，辦成州委州政府和普通百姓雙滿意的強(qiáng)勢(shì)主流媒體”。理念確立后，新聞策劃就有了方向，民生新聞比重加大了，新聞的寫(xiě)法活了，標(biāo)題精致了，版面漂亮了，可讀性增強(qiáng)了，吸引力提高了。在對(duì)湘西州一些重大事件和重要工作的報(bào)道中，《團(tuán)結(jié)報(bào)》一度創(chuàng)造了“湘西紙貴”的紀(jì)錄，不論加印多少，都被市場(chǎng)搶購(gòu)一空，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)受眾好評(píng)如潮。團(tuán)結(jié)網(wǎng)堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)大家，網(wǎng)絡(luò)天下”的定位，團(tuán)結(jié)手機(jī)報(bào)以“傳播湘西，報(bào)道世界”為己任，圍繞民族大團(tuán)結(jié)、文化大繁榮大發(fā)展這條主線，成功推出了全國(guó)優(yōu)秀人民警察吳浩、留守兒童的好媽媽田金珍、全國(guó)優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生田蕊等一系列重大人物典型，推出了湘西禁釩系列報(bào)道、全國(guó)錳三角治理風(fēng)暴報(bào)道等，群眾反響非常強(qiáng)烈。

三是用高度團(tuán)結(jié)維護(hù)發(fā)展，提升報(bào)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才是生產(chǎn)力中最活躍因素的靈魂。團(tuán)結(jié)報(bào)社一直致力于打造一支高素質(zhì)的采編隊(duì)伍，設(shè)立培訓(xùn)基地，為報(bào)社員工提供學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)；共有50 多人次參加了中報(bào)聯(lián)舉辦的各類培訓(xùn)班。

直面挑戰(zhàn)的結(jié)果是報(bào)社步入良性發(fā)展“快車道”?！秷F(tuán)結(jié)報(bào)》發(fā)行量連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，現(xiàn)總量接近40000份，創(chuàng)歷史新高。110余件作品在中國(guó)地市報(bào)、中國(guó)民族地區(qū)報(bào)紙系統(tǒng)和湖南省報(bào)紙系統(tǒng)的評(píng)獎(jiǎng)中獲得一等獎(jiǎng)，并連續(xù)三年來(lái)均有作品獲得“湖南省新聞一等獎(jiǎng)”。2013年，報(bào)社總資產(chǎn)近4000萬(wàn)元，總收入為1600萬(wàn)元，均實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)；廣告收入在面臨諸多困難的情況下仍以年均8%的速度增長(zhǎng)。報(bào)社被湖南省委、省政府授予“省級(jí)文明單位”光榮稱號(hào)。

打破“封閉自滿”的傾向，以抱團(tuán)合作的氣魄謀求發(fā)展

對(duì)于任何一家報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)者與決策者來(lái)說(shuō)，想要做出一流業(yè)績(jī)，都需要多方面的勝過(guò)別人的卓越能力，而這其中，策劃與決策的能力最為重要。因?yàn)椴邉澓蜎Q策，是報(bào)紙經(jīng)營(yíng)和管理的起始點(diǎn)，也是報(bào)業(yè)興衰存亡的支撐點(diǎn)，還是決定報(bào)社業(yè)績(jī)及報(bào)紙命運(yùn)的關(guān)鍵所在。

當(dāng)下中國(guó)民族報(bào)業(yè)，應(yīng)該從戰(zhàn)略策劃入手，從長(zhǎng)計(jì)議，科學(xué)規(guī)劃，把媒體的理想目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段及途徑具體化、實(shí)際化，用智慧和匠心來(lái)贏得發(fā)展的先機(jī)，靠“先知先覺(jué)”博取媒體競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng) 權(quán)。

加強(qiáng)協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展就是這種戰(zhàn)略策劃中的重要一環(huán)。老一代民族地區(qū)報(bào)紙的報(bào)人們很早就認(rèn)識(shí)到了合作的重要性。中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)少數(shù)民族地區(qū)報(bào)業(yè)分會(huì)的前身中國(guó)少數(shù)民族新聞研究會(huì)成立于1988年，由《團(tuán)結(jié)報(bào)》和《黔東南報(bào)》等幾家報(bào)社牽頭發(fā)起，在貴州省黔東南苗族侗族自治州首府凱里正式成立。其目的就是構(gòu)建少數(shù)民族報(bào)業(yè)之間溝通交流與協(xié)作的平臺(tái)，尋找新形勢(shì)下促進(jìn)報(bào)業(yè)發(fā)展的良策。研究會(huì)于2006年12月正式加入中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)，更名為中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)少數(shù)民族地區(qū)報(bào)業(yè)分會(huì)。分會(huì)至今已吸納少數(shù)民族地區(qū)報(bào)社會(huì)員70多個(gè)，遍及十多個(gè)?。▍^(qū)）市。

分會(huì)堅(jiān)持開(kāi)展各類活動(dòng)，如全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)報(bào)紙好新聞評(píng)選、民族報(bào)業(yè)年度優(yōu)秀論文評(píng)選、召開(kāi)年會(huì)等。通過(guò)這些活動(dòng)，促進(jìn)民族新聞事業(yè)的發(fā)展。定期出版分會(huì)會(huì)刊《民族報(bào)業(yè)》，適時(shí)編輯出版民族新聞叢書(shū)，匯聚民族新聞成果，被研究者認(rèn)為“填補(bǔ)了我國(guó)新聞學(xué)研究在民族新聞方面的空白”。

具體來(lái)說(shuō)，分會(huì)通過(guò)抓好五項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)協(xié)作的常態(tài)化：

一是堅(jiān)持“常規(guī)雙項(xiàng)”，即堅(jiān)持將每年的民族地區(qū)好新聞評(píng)選和理論學(xué)術(shù)年會(huì)兩項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展下去。

二是面向市場(chǎng)辦好《民族報(bào)業(yè)》，繼續(xù)編輯出版民族報(bào)業(yè)叢書(shū)，鞏固學(xué)術(shù)研究成果。目前“中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)報(bào)業(yè)研究會(huì)叢書(shū)”已經(jīng)出版了《結(jié)伴求新》《放飛思維》《凸顯精彩》，一套三本，共60萬(wàn)字。叢書(shū)填補(bǔ)了我國(guó)民族新聞學(xué)方面的空白。

三是集團(tuán)化運(yùn)作中國(guó)民族報(bào)業(yè)新媒體聯(lián)盟。分會(huì)成員中，一半以上的報(bào)社建立了自己的網(wǎng)站，有的還開(kāi)通了手機(jī)報(bào)。團(tuán)結(jié)報(bào)社主辦的團(tuán)結(jié)網(wǎng)已成為湘西地區(qū)最大的綜合門(mén)戶網(wǎng)站，日點(diǎn)擊量12萬(wàn)人次以上，三次榮獲“中國(guó)百?gòu)?qiáng)新聞網(wǎng)站”稱號(hào)，多次被評(píng)為“中國(guó)地方網(wǎng)絡(luò)媒體最具創(chuàng)造力品牌”，其作品亦多次榮獲湖南省好新聞獎(jiǎng)及全國(guó)地方網(wǎng)絡(luò)媒體最佳新聞獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。2011年，分會(huì)成員根據(jù)平等自愿的原則，成立了中國(guó)民族報(bào)業(yè)新媒體聯(lián)盟，并建立了分會(huì)官網(wǎng)，以加強(qiáng)分會(huì)各成員單位之間的交流與合作，達(dá)到資源共享、市場(chǎng)共贏的目的。

四是創(chuàng)新形式開(kāi)展各項(xiàng)專題活動(dòng)，如豐富多彩的聯(lián)合采訪、高峰論壇等。

五是不斷鞏固壯大會(huì)員隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高行業(yè)影響力，提高分會(huì)的指導(dǎo)能力。

可以說(shuō)，我國(guó)民族報(bào)業(yè)尤其是民族地區(qū)市州一級(jí)報(bào)紙的生存危機(jī)已經(jīng)顯現(xiàn)，但危機(jī)并非是不可避免的災(zāi)難，也不是翻不過(guò)去的山、越不過(guò)去的坎。這就需要報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)具有較高的決策水平，要審時(shí)度勢(shì)，采取卓有成效的戰(zhàn)略和策略，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大自己。少數(shù)民族地區(qū)報(bào)業(yè)既要客觀地認(rèn)識(shí)自身，也要以改革創(chuàng)新的精神尋求突破，在更有成效的交流合作中實(shí)現(xiàn)自身的健康發(fā)展。