網(wǎng)絡(luò)“掃黃”還需長效機(jī)制

責(zé)編：徐上峰E-mail:xushangfeng@ittime.com.cn美編：玲玲校對：蘇煥文

中國“掃黃”仍在向縱深發(fā)展。繼4月22日深圳快播涉嫌傳播淫

穢信息被警方調(diào)查后，4月24日，全國“掃黃打非”小組辦公室發(fā)布通報(bào)稱，中國四大門戶之一的新浪網(wǎng)，涉嫌在其讀書頻道和視頻節(jié)目中傳播淫穢色情信息，鑒于其在全國造成的惡劣影響，決定吊銷新浪網(wǎng)的《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

近年來，網(wǎng)絡(luò)淫穢信息暗流涌動，屢禁不止，造成了極其惡劣的社會影響。為依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制作、傳播淫穢色情信息的行為，自2014年4月13日開始，全國“掃黃打非”工作小組辦公室聯(lián)合國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部、公安部，在全國范圍內(nèi)掀起專項(xiàng)“凈網(wǎng)”行動，對網(wǎng)絡(luò)淫穢信息進(jìn)行全面清查。公開信息顯示，在這場“凈網(wǎng)”行動中，已依法查處淫穢色情網(wǎng)站110家，關(guān)閉相關(guān)頻道、欄目250個(gè)，關(guān)閉微博、網(wǎng)志、微信、論壇等各類賬號3300多個(gè)，刪除超過20萬條涉黃信息，相關(guān)企業(yè)和人員受到相應(yīng)處罰。

當(dāng)公安部對東莞的色情行業(yè)采取斷然決絕的全面清掃行動后，人們相信網(wǎng)絡(luò)整風(fēng)運(yùn)動也不遠(yuǎn)矣。此次相關(guān)部門以“專項(xiàng)行動”的形式對再度泛濫的網(wǎng)絡(luò)淫穢信息痛下殺手，確實(shí)讓人看到了政府不給黃色淫穢內(nèi)容留死角的堅(jiān)決態(tài)度。

但是，在鼓掌之余，仍有不少人擔(dān)心這場“凈網(wǎng)”行動會像以往一樣又是一陣風(fēng)，海靜波平之后，網(wǎng)絡(luò)色情仍會死灰復(fù)燃。過去幾年，為了凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，相關(guān)部門確實(shí)定期開展網(wǎng)絡(luò)“掃黃”，但這些緊一陣松一陣的嚴(yán)打手段只能治標(biāo)，而不治本。

“運(yùn)動式”掃黃并不能從根本上解決問題，為此，我們首先必須要建立一套長效機(jī)制。這除了需要企業(yè)、個(gè)人提升自律意識，更需要相關(guān)部門增強(qiáng)責(zé)任意識，通力合作，以更科學(xué)、更系統(tǒng)的方法論，打一場持久戰(zhàn)，斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)色情信息背后的黑色利益鏈。

過去的經(jīng)驗(yàn)表明，“運(yùn)動式”掃黃雖然“見效”快，但“療效”并不好，一些不法之徒通過潛藏在執(zhí)法部門里面的利益關(guān)聯(lián)者，提前掌握掃黃動態(tài)。其結(jié)果是，這邊執(zhí)法隊(duì)伍還沒出門，那邊已是聞風(fēng)而逃，最終抓獲小魚小蝦，而“風(fēng)暴”一過又重出江湖。因此，要想從根本上凈化環(huán)境，就需要通過穩(wěn)定的制度進(jìn)行治理，常態(tài)化“掃黃”才能鞏固“療效”。

其次，對瀆職的職能部門和個(gè)人予以嚴(yán)懲。

快播在國內(nèi)有上億用戶，被認(rèn)為是國內(nèi)最大的淫穢信息平臺。在被查之前，有媒體報(bào)道過快播涉黃，網(wǎng)民對其投訴更是不計(jì)其數(shù)，但讓人不解的是，相關(guān)部門一直沒有介入。而新浪涉及情色淫穢信息，也遠(yuǎn)不止讀書頻道和視頻欄目，其體育、娛樂板塊都長期存在大量淫穢內(nèi)容，娛樂頻道甚至為“蠻子”、“金剛”開辟專欄，傳播淫穢文章上百篇。就此來看，快播與新浪肆無忌憚地傳播淫穢信息，與相關(guān)職能部門的不作為也有很大關(guān)系。

再次，需盡快完善立法與司法實(shí)踐問題。

目前，國內(nèi)相關(guān)法律對網(wǎng)絡(luò)淫穢色情的判定不清晰，讓不法人員有空子可鉆。比如，電子證據(jù)的采信問題，淫穢信息制作者、傳播者的責(zé)任問題等都不明晰。這容易導(dǎo)致執(zhí)法人員找不到法律依據(jù)，變向縱容了作惡一方。

有報(bào)道稱，在被公安機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，快播公司的領(lǐng)導(dǎo)人就表現(xiàn)得很平靜。有專家就認(rèn)為，由于網(wǎng)民通過快播平臺觀看違規(guī)內(nèi)容，并不存儲在快播服務(wù)器上，快播也沒有利用這些淫穢視頻牟利，因此，這場風(fēng)波里，快播在法律上并沒有大的問題。

第四，充分利用社會化力量，對網(wǎng)絡(luò)淫穢信息進(jìn)行群防群治。相關(guān)部門表示，網(wǎng)絡(luò)上淫穢信息越來越隱蔽和趨于多變，尤其是借助論壇、貼吧、博客、微博、微信、即時(shí)通信群組等渠道進(jìn)行傳播，而公安機(jī)關(guān)的力量有限，導(dǎo)致整治難度不斷加大。如果能夠動員社會力量積極參與，為其提供舉報(bào)平臺，讓網(wǎng)民像反腐敗一樣，滿懷激情地充當(dāng)揭露網(wǎng)絡(luò)淫穢信息的主要力量，問題則會輕松很多。

所幸的是，相關(guān)部門已經(jīng)意識到這一問題，全國“掃黃打非”辦公室專職副主任周慧琳最近在一次會議指出：“要充分利用社會管理綜治平臺，由社會管理的職能部門和工作力量，將掃黃方面的顯性問題和潛在問題，統(tǒng)一進(jìn)行分析、排查、交辦、處理、反饋、監(jiān)督，克服人手短缺、力量薄弱的不足。”