摘要：應(yīng)急物資管理是應(yīng)急物流中關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，管理好應(yīng)急物資對(duì)于做好應(yīng)急物流有著重要的作用。本文從物流的六要素入手分析了災(zāi)害應(yīng)急物資流動(dòng)的特點(diǎn)，描述了應(yīng)急物資管理的流程，闡述了第三方物流參與災(zāi)害應(yīng)急物資管理的優(yōu)勢(shì)，提出了第三方參與管理的模式。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急物資管理 ?第三方物流 ?應(yīng)急物流

1 概述

近十年來，全球重大災(zāi)害頻發(fā)。如2003年SARS病毒、2004年的印度洋大海嘯、2005年美國卡特里娜颶風(fēng)、2006年千島群島8.1級(jí)地震、2008年我國南方雪災(zāi)和汶川大地震、2010印尼海嘯和我國玉樹地震、2011年非洲旱災(zāi)、日本大地震和海嘯、澳大利亞水災(zāi)、2012我國西南旱災(zāi)、2013美國雪災(zāi)、2014年的阿富汗山體滑坡。這些突發(fā)性災(zāi)害事件不僅對(duì)廣大人民群眾的生命、國家經(jīng)濟(jì)和人民財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，而且會(huì)直接影響社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而危及國家安全，對(duì)國家的社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人民的生存環(huán)境等都構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

鑒于此，各國政府都高度重視對(duì)重大災(zāi)害的管理，紛紛建立防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。但由于一些突發(fā)災(zāi)害事件的不可預(yù)測(cè)性，而有些災(zāi)害即使可以預(yù)報(bào)，但預(yù)報(bào)時(shí)間和發(fā)生時(shí)間相隔太短，人們來不及做出快速反應(yīng)，應(yīng)急物資難以在極短時(shí)間內(nèi)被快速送達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，從而導(dǎo)致?lián)p失巨大。因此，要想最快速度地減小災(zāi)害損失，需要建立快速反應(yīng)、高效率的應(yīng)急物流體系。應(yīng)急物資的管理是應(yīng)急物流的重要組成部分，目前，我國應(yīng)急物資采購和儲(chǔ)備主要依賴于政府以及社會(huì)捐贈(zèng)，但救災(zāi)物資的儲(chǔ)存、發(fā)放主要依靠參與救災(zāi)的政府部門、政府工作人員或救災(zāi)部隊(duì)官兵。這些部門和人員平時(shí)從事的工作可能與物流相關(guān)，但大多與物流毫無關(guān)聯(lián)，他們臨時(shí)被調(diào)配來從事該項(xiàng)緊急工作，并不具備專業(yè)的物流管理能力及專業(yè)技能， 從而導(dǎo)致應(yīng)急物資信息管理混亂、倉庫運(yùn)營效率低下、配送不及時(shí)等問題，延誤救災(zāi)時(shí)機(jī)，加劇災(zāi)害后果。而經(jīng)過十多年的蓬勃發(fā)展，我國已經(jīng)出現(xiàn)了一批高水平的專業(yè)化第三方物流企業(yè)，若將這些第三方物流企業(yè)納入應(yīng)急物流體系，讓他們參與應(yīng)急物資的管理工作，無疑會(huì)極大增速救災(zāi)效率，增加救援機(jī)會(huì)，減小災(zāi)害損失。

2 應(yīng)急物資流動(dòng)的特點(diǎn)及管理流程

應(yīng)急物資是指為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過程中所必需的保障性物資。從廣義上概括，凡是在突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)的過程中所用的物資都可以稱為應(yīng)急物資。

2.1 應(yīng)急物資流動(dòng)的特點(diǎn)

從物資實(shí)體流動(dòng)的六要素來看，與普通物資相比，應(yīng)急物資的流動(dòng)具有以下特點(diǎn)：

①流體的特殊性。普通物資流動(dòng)的流體包括品種繁多的一般性物資;而應(yīng)急物資流動(dòng)的流體集中在三類：一是救生類物資;二是生活必需品;三是醫(yī)療器械及藥品。

②載體的臨時(shí)性。普通物資流動(dòng)一般根據(jù)效益最優(yōu)化原則實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建立和購買固定的場(chǎng)所、設(shè)施及設(shè)備;由于災(zāi)害事件的不可預(yù)測(cè)性，一旦災(zāi)害發(fā)生，雖然有事先設(shè)定的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，但由于災(zāi)害事件的強(qiáng)度和范圍不確定，決定了災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急物資流動(dòng)時(shí)更多采取臨時(shí)征用、調(diào)用、租用的載體。

③流向的不確定性。普通物資流動(dòng)根據(jù)商流確定了流動(dòng)的始點(diǎn)和終點(diǎn)，可充分安排;而應(yīng)急物資來源渠道多種，有國際、國內(nèi)，因此，應(yīng)急物資流動(dòng)的始點(diǎn)來自于世界各地和國內(nèi)四面八方，由于應(yīng)急物資具體需求點(diǎn)的不確定性，導(dǎo)致應(yīng)急物資流動(dòng)的具體終點(diǎn)不確定。

④流速的快速性。普通物資按照合同要求安排合理的流速;應(yīng)急物資流動(dòng)的流速要求快速，尤其是搶救的“黃金72小時(shí)”內(nèi)需要救生物資快速送達(dá)，超過時(shí)限，極可能失去應(yīng)急救生物資的意義。

⑤流量的不均衡性。普通物資流量一般穩(wěn)定;災(zāi)害發(fā)生時(shí)，來自于四面八方的應(yīng)急物資流量會(huì)出現(xiàn)少——?jiǎng)≡觥徛郎p少的變化過程，并且某些特定物資流量會(huì)激增，其它物資流量相對(duì)減少。

⑥流程的不一致性。普通物資基本根據(jù)合理性原則安排流程;應(yīng)急物資由于來源不同，流程差異性很大，并且由于交通設(shè)施的破壞，也會(huì)導(dǎo)致應(yīng)急物資流程出現(xiàn)非常規(guī)性。

2.2 應(yīng)急物資管理的流程

應(yīng)急物資管理的全過程就是應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急物流中心在應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上對(duì)應(yīng)急物資的信息進(jìn)行搜集、分析、反饋并得出決策的過程。應(yīng)急物資管理流程圖如圖1所示。

當(dāng)突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生之后，迅速組建應(yīng)急物流指揮中心，對(duì)災(zāi)害等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，分析應(yīng)急物資需求，明確應(yīng)急物流預(yù)案，對(duì)災(zāi)害事件造成的應(yīng)急物資組織籌措、制定協(xié)作保障、綜合調(diào)度、通過數(shù)據(jù)庫收集應(yīng)急物資供需信息。啟動(dòng)應(yīng)急物流預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急物資信息系統(tǒng)反映的信息實(shí)施應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送、回收，并及時(shí)將相應(yīng)環(huán)節(jié)的信息反饋到信息系統(tǒng)，為應(yīng)急物流指揮中心的決策提供即時(shí)準(zhǔn)確的信息，使應(yīng)急物資盡可能在需要的時(shí)間快速送達(dá)具體的急救地點(diǎn)。

3 第三方物流企業(yè)參與管理應(yīng)急物資的優(yōu)勢(shì)

在災(zāi)害應(yīng)急管理過程中，政府發(fā)揮著主導(dǎo)作用，其災(zāi)害應(yīng)急管理能力的強(qiáng)弱決定著應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害事件的成效和社會(huì)的安危。但僅僅依靠政府，并不能迅速解決應(yīng)急管理的所有問題，尤其是應(yīng)急物資的管理。災(zāi)害應(yīng)急管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府主導(dǎo)，形成軍隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體及民間組織、企業(yè)等各種力量構(gòu)成的共同體，要想這個(gè)共同體發(fā)揮最大的效用，必須各方發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、密切配合。縱觀國內(nèi)外，一些發(fā)達(dá)國家和災(zāi)害頻發(fā)國家和地區(qū)在應(yīng)急物資管理中，都積極引進(jìn)第三方物流企業(yè)，充分利用了現(xiàn)代商業(yè)的物流發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援目標(biāo)最大化。

第三方物流企業(yè)參與災(zāi)害應(yīng)急物資管理，具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。

①縮短應(yīng)急物資響應(yīng)時(shí)間

對(duì)于救援而言，對(duì)應(yīng)急物資的需求做出快速反應(yīng)是最關(guān)鍵的。由于政府和軍隊(duì)等應(yīng)急組織平時(shí)并不涉足應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)的運(yùn)營，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，這些主導(dǎo)組織不能迅速精準(zhǔn)掌握應(yīng)急物資供應(yīng)鏈的運(yùn)作，從而導(dǎo)致指揮和實(shí)施的非專業(yè)性和盲目性，不能有效縮短應(yīng)急物資的運(yùn)營時(shí)間。而第三方物流企業(yè)本來就是為生產(chǎn)和銷售提供支撐，對(duì)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)間的銜接、物流資源的調(diào)配、最后一公里的配送等方面精通，可以極大縮短應(yīng)急物資的整體響應(yīng)時(shí)間，提高救援效率。

②快速整合物流資源

災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急物資的運(yùn)營管理臨時(shí)需要大量的物流資源，而不同的物流資源作用不同，如各物流企業(yè)經(jīng)營重點(diǎn)不同，不同的物流資源也分屬不同的地方政府管轄，若由政府等救援組織來整合這些物流資源，協(xié)調(diào)時(shí)間和效率都不太理想。從第三方物流的原理看，其特性之一就是要整合企業(yè)內(nèi)外資源，起到供應(yīng)鏈的紐帶作用。因此，如果通過龍頭第三方物流企業(yè)的領(lǐng)頭和中介作用，則可以快速整合不同行業(yè)、不同區(qū)域的物流資源，使他們充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，協(xié)作完成應(yīng)急物資的管理，則時(shí)間和效率都會(huì)有極大提高。

③專業(yè)的物流管理能力和熟練的操作技能優(yōu)勢(shì)

應(yīng)急物資的管理從本質(zhì)上看就是物流管理，因此需要專業(yè)的管理知識(shí)和能力。經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國較多的第三方物流企業(yè)擁有具備現(xiàn)代物流管理知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才，同時(shí)擁有大量具有熟練操作技能的員工。這樣的第三方物流企業(yè)參與到應(yīng)急物資的管理中，會(huì)減少或避免應(yīng)急物資的管理混亂無序、操作有誤等問題，避免汶川地震中出現(xiàn)的包裝不完善引起的物資損壞或受潮等現(xiàn)象，提升管理水平，提高作業(yè)效率，最小化事故率和差錯(cuò)率，進(jìn)而提高救援效率和效益。

④提高應(yīng)急物資管理信息化程度

信息管理是現(xiàn)代第三方物流企業(yè)的重要特征，借助已有的信息系統(tǒng)，第三方物流企業(yè)可以嚴(yán)格遵循政府制定的相應(yīng)應(yīng)急物資管理制度，做好物資的分類歸納管理。如按生活物資、醫(yī)療物資、生命救助物資等分類，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計(jì)各種物資的數(shù)量、質(zhì)量、名稱等。運(yùn)用倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)及GPS等技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物質(zhì)的快速入庫、調(diào)度和配送，節(jié)省大量的物流時(shí)間，減少差錯(cuò)、加快救援。

⑤降低應(yīng)急物流系統(tǒng)總成本

首先，第三方物流參與應(yīng)急物資的管理，由于其專業(yè)性和整合性的特性，比沒有第三方參與的應(yīng)急物流系統(tǒng)，總成本會(huì)降低;其次，由于災(zāi)害的不可預(yù)測(cè)性和突發(fā)性，大量的專門建設(shè)會(huì)占用大量資金。因此，政府僅設(shè)立有限的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。若以市場(chǎng)化的方式引入第三方物流，將部分應(yīng)急物資管理外包給第三方物流，可以降低應(yīng)急物流系統(tǒng)的運(yùn)營成本，同時(shí)可以極大縮減物流固定設(shè)施的投資和設(shè)備的購買。

4 第三方物流參與應(yīng)急物資管理的模式

根據(jù)災(zāi)害發(fā)生前后，第三方物流企業(yè)參與應(yīng)急物流模式可有以下幾種。

4.1 參與應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)模式

為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件，目前我國已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)了24個(gè)中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，各省、自治區(qū)、直轄市本級(jí)和大部分市縣都建立了儲(chǔ)備庫點(diǎn)，基本覆蓋了全國所有多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)。第三方物流企業(yè)可積極參與救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，成為儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)。

4.2 參與應(yīng)急物資配送網(wǎng)絡(luò)模式

當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)應(yīng)急物資分階段管理：第一階段由政府負(fù)責(zé)，該階段是救援的黃金72小時(shí)，軍隊(duì)和第三方物流企業(yè)配合，對(duì)應(yīng)急物資的收集、存放和運(yùn)輸配送，配送作業(yè)24小時(shí)進(jìn)行。第二階段由第三方物流企業(yè)負(fù)責(zé)，政府監(jiān)控，重點(diǎn)關(guān)注提升應(yīng)急配送效率。第三方物流企業(yè)根據(jù)災(zāi)情，重新調(diào)整設(shè)立儲(chǔ)存?zhèn)}庫及配送中心，合理規(guī)劃配送路線及配送頻率，保證災(zāi)民的生活需要及救災(zāi)的物資需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]張琴.第三方參與的災(zāi)害應(yīng)急物流體系研究[D].武漢理工大學(xué)，2011.

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[4]羅書林.第三方物流企業(yè)在應(yīng)急物流體系中的支撐作用[J].中國管理信息化，2010（22）：45-46.

[5]王楠，劉勇，曾敏剛.應(yīng)急物流與逆向物流——自然災(zāi)害應(yīng)急物流的物資分配策略研究[R].中國物流學(xué)術(shù)前沿報(bào)告，（2006-2007）：518-525.

作者簡(jiǎn)介：李燕（1972-），女，江漢大學(xué)副教授，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理。

②快速整合物流資源

災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急物資的運(yùn)營管理臨時(shí)需要大量的物流資源，而不同的物流資源作用不同，如各物流企業(yè)經(jīng)營重點(diǎn)不同，不同的物流資源也分屬不同的地方政府管轄，若由政府等救援組織來整合這些物流資源，協(xié)調(diào)時(shí)間和效率都不太理想。從第三方物流的原理看，其特性之一就是要整合企業(yè)內(nèi)外資源，起到供應(yīng)鏈的紐帶作用。因此，如果通過龍頭第三方物流企業(yè)的領(lǐng)頭和中介作用，則可以快速整合不同行業(yè)、不同區(qū)域的物流資源，使他們充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，協(xié)作完成應(yīng)急物資的管理，則時(shí)間和效率都會(huì)有極大提高。

③專業(yè)的物流管理能力和熟練的操作技能優(yōu)勢(shì)

應(yīng)急物資的管理從本質(zhì)上看就是物流管理，因此需要專業(yè)的管理知識(shí)和能力。經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國較多的第三方物流企業(yè)擁有具備現(xiàn)代物流管理知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才，同時(shí)擁有大量具有熟練操作技能的員工。這樣的第三方物流企業(yè)參與到應(yīng)急物資的管理中，會(huì)減少或避免應(yīng)急物資的管理混亂無序、操作有誤等問題，避免汶川地震中出現(xiàn)的包裝不完善引起的物資損壞或受潮等現(xiàn)象，提升管理水平，提高作業(yè)效率，最小化事故率和差錯(cuò)率，進(jìn)而提高救援效率和效益。

④提高應(yīng)急物資管理信息化程度

信息管理是現(xiàn)代第三方物流企業(yè)的重要特征，借助已有的信息系統(tǒng)，第三方物流企業(yè)可以嚴(yán)格遵循政府制定的相應(yīng)應(yīng)急物資管理制度，做好物資的分類歸納管理。如按生活物資、醫(yī)療物資、生命救助物資等分類，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計(jì)各種物資的數(shù)量、質(zhì)量、名稱等。運(yùn)用倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)及GPS等技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物質(zhì)的快速入庫、調(diào)度和配送，節(jié)省大量的物流時(shí)間，減少差錯(cuò)、加快救援。

⑤降低應(yīng)急物流系統(tǒng)總成本

首先，第三方物流參與應(yīng)急物資的管理，由于其專業(yè)性和整合性的特性，比沒有第三方參與的應(yīng)急物流系統(tǒng)，總成本會(huì)降低;其次，由于災(zāi)害的不可預(yù)測(cè)性和突發(fā)性，大量的專門建設(shè)會(huì)占用大量資金。因此，政府僅設(shè)立有限的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。若以市場(chǎng)化的方式引入第三方物流，將部分應(yīng)急物資管理外包給第三方物流，可以降低應(yīng)急物流系統(tǒng)的運(yùn)營成本，同時(shí)可以極大縮減物流固定設(shè)施的投資和設(shè)備的購買。

4 第三方物流參與應(yīng)急物資管理的模式

根據(jù)災(zāi)害發(fā)生前后，第三方物流企業(yè)參與應(yīng)急物流模式可有以下幾種。

4.1 參與應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)模式

為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件，目前我國已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)了24個(gè)中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，各省、自治區(qū)、直轄市本級(jí)和大部分市縣都建立了儲(chǔ)備庫點(diǎn)，基本覆蓋了全國所有多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)。第三方物流企業(yè)可積極參與救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，成為儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)。

4.2 參與應(yīng)急物資配送網(wǎng)絡(luò)模式

當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)應(yīng)急物資分階段管理：第一階段由政府負(fù)責(zé)，該階段是救援的黃金72小時(shí)，軍隊(duì)和第三方物流企業(yè)配合，對(duì)應(yīng)急物資的收集、存放和運(yùn)輸配送，配送作業(yè)24小時(shí)進(jìn)行。第二階段由第三方物流企業(yè)負(fù)責(zé)，政府監(jiān)控，重點(diǎn)關(guān)注提升應(yīng)急配送效率。第三方物流企業(yè)根據(jù)災(zāi)情，重新調(diào)整設(shè)立儲(chǔ)存?zhèn)}庫及配送中心，合理規(guī)劃配送路線及配送頻率，保證災(zāi)民的生活需要及救災(zāi)的物資需求。

參考文獻(xiàn)：

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[4]羅書林.第三方物流企業(yè)在應(yīng)急物流體系中的支撐作用[J].中國管理信息化，2010（22）：45-46.

[5]王楠，劉勇，曾敏剛.應(yīng)急物流與逆向物流——自然災(zāi)害應(yīng)急物流的物資分配策略研究[R].中國物流學(xué)術(shù)前沿報(bào)告，（2006-2007）：518-525.

作者簡(jiǎn)介：李燕（1972-），女，江漢大學(xué)副教授，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理。

②快速整合物流資源

災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急物資的運(yùn)營管理臨時(shí)需要大量的物流資源，而不同的物流資源作用不同，如各物流企業(yè)經(jīng)營重點(diǎn)不同，不同的物流資源也分屬不同的地方政府管轄，若由政府等救援組織來整合這些物流資源，協(xié)調(diào)時(shí)間和效率都不太理想。從第三方物流的原理看，其特性之一就是要整合企業(yè)內(nèi)外資源，起到供應(yīng)鏈的紐帶作用。因此，如果通過龍頭第三方物流企業(yè)的領(lǐng)頭和中介作用，則可以快速整合不同行業(yè)、不同區(qū)域的物流資源，使他們充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，協(xié)作完成應(yīng)急物資的管理，則時(shí)間和效率都會(huì)有極大提高。

③專業(yè)的物流管理能力和熟練的操作技能優(yōu)勢(shì)

應(yīng)急物資的管理從本質(zhì)上看就是物流管理，因此需要專業(yè)的管理知識(shí)和能力。經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國較多的第三方物流企業(yè)擁有具備現(xiàn)代物流管理知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才，同時(shí)擁有大量具有熟練操作技能的員工。這樣的第三方物流企業(yè)參與到應(yīng)急物資的管理中，會(huì)減少或避免應(yīng)急物資的管理混亂無序、操作有誤等問題，避免汶川地震中出現(xiàn)的包裝不完善引起的物資損壞或受潮等現(xiàn)象，提升管理水平，提高作業(yè)效率，最小化事故率和差錯(cuò)率，進(jìn)而提高救援效率和效益。

④提高應(yīng)急物資管理信息化程度

信息管理是現(xiàn)代第三方物流企業(yè)的重要特征，借助已有的信息系統(tǒng)，第三方物流企業(yè)可以嚴(yán)格遵循政府制定的相應(yīng)應(yīng)急物資管理制度，做好物資的分類歸納管理。如按生活物資、醫(yī)療物資、生命救助物資等分類，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計(jì)各種物資的數(shù)量、質(zhì)量、名稱等。運(yùn)用倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)及GPS等技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物質(zhì)的快速入庫、調(diào)度和配送，節(jié)省大量的物流時(shí)間，減少差錯(cuò)、加快救援。

⑤降低應(yīng)急物流系統(tǒng)總成本

首先，第三方物流參與應(yīng)急物資的管理，由于其專業(yè)性和整合性的特性，比沒有第三方參與的應(yīng)急物流系統(tǒng)，總成本會(huì)降低;其次，由于災(zāi)害的不可預(yù)測(cè)性和突發(fā)性，大量的專門建設(shè)會(huì)占用大量資金。因此，政府僅設(shè)立有限的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。若以市場(chǎng)化的方式引入第三方物流，將部分應(yīng)急物資管理外包給第三方物流，可以降低應(yīng)急物流系統(tǒng)的運(yùn)營成本，同時(shí)可以極大縮減物流固定設(shè)施的投資和設(shè)備的購買。

4 第三方物流參與應(yīng)急物資管理的模式

根據(jù)災(zāi)害發(fā)生前后，第三方物流企業(yè)參與應(yīng)急物流模式可有以下幾種。

4.1 參與應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)模式

為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件，目前我國已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)了24個(gè)中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，各省、自治區(qū)、直轄市本級(jí)和大部分市縣都建立了儲(chǔ)備庫點(diǎn)，基本覆蓋了全國所有多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)。第三方物流企業(yè)可積極參與救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，成為儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)。

4.2 參與應(yīng)急物資配送網(wǎng)絡(luò)模式

當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)應(yīng)急物資分階段管理：第一階段由政府負(fù)責(zé)，該階段是救援的黃金72小時(shí)，軍隊(duì)和第三方物流企業(yè)配合，對(duì)應(yīng)急物資的收集、存放和運(yùn)輸配送，配送作業(yè)24小時(shí)進(jìn)行。第二階段由第三方物流企業(yè)負(fù)責(zé)，政府監(jiān)控，重點(diǎn)關(guān)注提升應(yīng)急配送效率。第三方物流企業(yè)根據(jù)災(zāi)情，重新調(diào)整設(shè)立儲(chǔ)存?zhèn)}庫及配送中心，合理規(guī)劃配送路線及配送頻率，保證災(zāi)民的生活需要及救災(zāi)的物資需求。

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作者簡(jiǎn)介：李燕（1972-），女，江漢大學(xué)副教授，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理。