丁振凡，費 鈞，宋 嵐

（華東交通大學(xué)信息工程學(xué)院，江西 南昌，330013）

隨著政府部門工作規(guī)模的不斷擴大、人員的分工越來越細，固定資產(chǎn)使用數(shù)量也在迅速增長，當(dāng)然，固定資產(chǎn)的品牌、型號和規(guī)格的種類與數(shù)量也越來越多；同時，國有資產(chǎn)主管部門對固定資產(chǎn)的管理要求也越來越高。對于政府部門來說，一方面由于資產(chǎn)規(guī)模龐大且分散，導(dǎo)致資產(chǎn)的管理和清查工作需要大量的人力和物力，不僅耗時耗力，而且不能保證固定資產(chǎn)設(shè)備信息的實時更新；另一方面由于固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的不完善，也進一步影響了設(shè)備的預(yù)算管理、采購及日常管理、報廢與更新等環(huán)節(jié)的工作效率和準確性，從而產(chǎn)生了大量重復(fù)而冗余的工作。為了解決目前資產(chǎn)管理方面存在的各種突出問題，同時體現(xiàn)多維管理模式，本文將對固定資產(chǎn)管理中的各類問題進行分析與研究，設(shè)計與實現(xiàn)一個固定資產(chǎn)管理平臺。整個平臺由統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)模塊、工作流系統(tǒng)模塊和固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)模塊組成。其中，統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)模塊用來實現(xiàn)用戶身份的認證及用戶身份信息的管理過程；固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)模塊為平臺的核心模塊，處理固定資產(chǎn)的一系列業(yè)務(wù)流程，而在固定資產(chǎn)管理模塊中采用工作流技術(shù)，可以提高管理效率，從而實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的高效率管理［1-2］。

1 工作流技術(shù)

工作流是用來描述業(yè)務(wù)流程的方式，它能夠與應(yīng)用程序和工具進行交互，從而完成業(yè)務(wù)流程的整體或者部分地自動化處理。在這個過程中，工作流根據(jù)事先預(yù)定好的過程規(guī)則將文檔、信息或任務(wù)在過程參與者中進行傳遞，并由參與者完成業(yè)務(wù)的處理。

工作流管理系統(tǒng)（WFMS）是實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程自動化的軟件系統(tǒng)，它把現(xiàn)實中的業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)化為計算機語言的形式來定義、管理和執(zhí)行工作流。整個過程中，工作流的執(zhí)行和管理是通過計算機的語言表述形式來驅(qū)動完成的［3］。

工作流管理系統(tǒng)主要有以下3 個階段特征［4］，如圖1所示。

1）工作流定義階段：該階段是工作流過程的建立階段，主要是實現(xiàn)工作流業(yè)務(wù)過程的定義。通過分析、建模手段將現(xiàn)實中的業(yè)務(wù)流程用計算機可處理的形式來表述；工作流管理聯(lián)盟（WFMC）將這種表述稱作過程模型或過程定義，定義可通過文本和自然語言等形式來表現(xiàn)。

2）運行控制階段：該階段主要實現(xiàn)工作流處理過程中各種行為步驟的管理和調(diào)度。創(chuàng)建并控制處理過程中的運行實例，調(diào)度過程中活動的執(zhí)行，必要時進行人機交互或者調(diào)用IT應(yīng)用工具資源。另外，實現(xiàn)運行控制階段功能的核心組件是工作流管理控制軟件，也被稱作工作流引擎。工作流管理系統(tǒng)通過工作流引擎提供異構(gòu)性和分布性支持。

3）運行交互階段：該階段主要實現(xiàn)行為步驟中人員與IT應(yīng)用程序工具之間的交互。

圖1 工作流管理系統(tǒng)的3個功能Fig.1 The three functions of the workflow management system

2 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計

2.1 系統(tǒng)需求分析概述

目前政府部門對于固定資產(chǎn)管理主要還是采用手工模式進行管理。其中，IT類資產(chǎn)主要由信息中心負責(zé)采購與管理，辦公器具、車輛等資產(chǎn)主要由后勤服務(wù)中心負責(zé)采購與管理。在用的固定資產(chǎn)基本可以被分為以下幾類：

1）信息化（IT）設(shè)備：主要包括電腦、服務(wù)器、顯示器、傳真機、打印機與一體機、復(fù)印機等IT類資產(chǎn)。主要是由政府部門信息中心負責(zé)采購和資產(chǎn)的管理（入庫、出庫、處置）。

2）辦公器具：主要包括辦公所需的辦公桌、辦公椅、文件柜、保險柜、沙發(fā)等資產(chǎn)。主要由后勤服務(wù)中心負責(zé)采購和資產(chǎn)的管理（入庫、出庫、處置）。

3）專用設(shè)備：主要包括采暖鍋爐、電梯、中央空調(diào)、中央空調(diào)配電柜、風(fēng)機盤管、變頻空調(diào)、高壓配電柜、低壓配電柜、信號直流屏、干式變壓器等資產(chǎn)。主要由后勤服務(wù)中心負責(zé)采購和資產(chǎn)的管理（入庫、出庫、處置）。

4）車輛：主要是由后勤服務(wù)中心負責(zé)采購和資產(chǎn)的管理（入庫、出庫、處置）。

5）土地與房產(chǎn)：主要是各辦公大樓，倉庫及一切用于辦公所用的建筑。

6）其他：主要包括炊具、洗衣機烘干機、消毒柜、理發(fā)椅、活動器材等資產(chǎn)。

2.2 統(tǒng)一用戶管理

用戶管理是很多業(yè)務(wù)系統(tǒng)必備的一個功能。目前許多業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用的方式是各自建立自己的用戶管理子系統(tǒng)，每個業(yè)務(wù)系統(tǒng)大多都有自成一體的用戶管理、授權(quán)及認證功能。然而隨著信息化程度越來越高，一個用戶登錄多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的情況也越來越多，不同帳號給用戶帶來諸多使用上的不便。對于業(yè)務(wù)系統(tǒng)來說，重復(fù)開發(fā)各自的用戶系統(tǒng)也會降低開發(fā)效率、造成資源浪費。

“統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)”（UUMS）就是為了改變上述問題而構(gòu)建的多個異構(gòu)系統(tǒng)的統(tǒng)一用戶認證、統(tǒng)一用戶管理的安全平臺。各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)遵照一定的協(xié)議即可通過接口訪問來實現(xiàn)用戶的統(tǒng)一認證和管理，而無需關(guān)注用戶系統(tǒng)的具體實現(xiàn)。這樣做既改善了用戶體驗，又提高了業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)效率。統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)框架如圖2所示。

平臺的用戶管理采用的是統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)，統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)是一個用于業(yè)務(wù)系統(tǒng)權(quán)限控制的基礎(chǔ)平臺。系統(tǒng)基于j2ee標準，可以輕松集成和擴展不同的應(yīng)用子系統(tǒng)。支持Servlet2.4 通用標準及規(guī)范，可支持多種操作平臺如Linux、Windows等和多種應(yīng)用服務(wù)器如Websphere，Tomcat 等。使用Spring Security安全框架，實現(xiàn)了基于角色訪問控制的RBAC權(quán)限控制。支持用戶密碼以及CA 驗證等多種用戶認證方式，支持多系統(tǒng)異域的單點登陸，支持基于LDAP 目錄服務(wù)技術(shù)等。

用戶在進入系統(tǒng)前，系統(tǒng)要進行身份驗證，首先傳遞用戶登錄時的service參數(shù)值，將提取的service參數(shù)值與從LDAP 目錄服務(wù)器中用戶的相關(guān)認證信息進行比較。若驗證失敗，則拒絕進入系統(tǒng)。若驗證成功，則返回到登錄系統(tǒng)，同時回傳ticket 參數(shù)，系統(tǒng)在接收到ticket 參數(shù)后，對其進行驗證，系統(tǒng)會將service 參數(shù)和ticket 參數(shù)傳回驗證服務(wù)器，服務(wù)器會將傳回的ticket參數(shù)與之前創(chuàng)建的ticket參數(shù)進行比較，若相吻合則驗證通過，否則驗證失?。?］。

圖2 統(tǒng)一用戶管理框架示意圖Fig.2 The schematic diagram of the unified user management framework

系統(tǒng)的登錄流程如圖3所示，系統(tǒng)功能可分為兩個部分：一是普通用戶操作使用的部分，主要包括用戶對資產(chǎn)的申請、辦公、變更等功能。二是系統(tǒng)管理員操作使用的部分，主要包括對用戶信息的查詢、新增、刪除、修改以及資產(chǎn)的查詢、新增、刪除、修改、辦公用房管理、資產(chǎn)消缺報備、資產(chǎn)明細管理等功能。

圖3 系統(tǒng)登錄流程Fig.3 The flow chart of the system login

2.3 軟件結(jié)構(gòu)及功能框架

根據(jù)政府部門固定資產(chǎn)的應(yīng)用與需求，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能模塊結(jié)構(gòu)可表示成如圖4所示。

2.3.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)將描述資產(chǎn)的基本屬性、資產(chǎn)的編號方式以及廠商運行過程中產(chǎn)生的資產(chǎn)狀態(tài)、合同管理方式等實體。系統(tǒng)運行前必須首先定義好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，否則其他相關(guān)的實體數(shù)據(jù)將無法正常接收。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行輸入和維護時，需根據(jù)政府部門的實際情況逐項輸入。輸入的數(shù)據(jù)不能有誤，否則會影響系統(tǒng)運行的準確性，一旦政府部門的基本屬性發(fā)生變化，必須及時更正數(shù)據(jù)。例如財政廳的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)操作簡單，容易理解，在系統(tǒng)啟用前不要遺漏即可。

2.3.2 辦公用房模塊

用于管理政府部門內(nèi)各辦公大樓、倉庫及一切用于辦公所用的建筑。包括辦公樓管理、樓層管理、辦公室房間管理等。房屋可有多樓層，有多房間。

圖4 資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能模塊圖Fig.4 The function module diagram of the asset management system

2.3.3 資產(chǎn)管理模塊

此模塊為系統(tǒng)的核心模塊。其中涉及到資產(chǎn)從采購開始一系列的流程環(huán)節(jié)。

2.3.4 綜合操作模塊移動終端設(shè)備數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)主要是為了解決資產(chǎn)數(shù)據(jù)入庫、資產(chǎn)數(shù)據(jù)出庫、資產(chǎn)數(shù)據(jù)盤點的快速錄入和移動采集的問題；數(shù)據(jù)遷移用來實現(xiàn)現(xiàn)有設(shè)備管理系統(tǒng)設(shè)備數(shù)據(jù)遷移，保證其準確性和完整性。

2.3.5 系統(tǒng)管理模塊

對系統(tǒng)的角色、用戶、機構(gòu)、數(shù)字字典等進行信息化管理。

2.4 系統(tǒng)實現(xiàn)技術(shù)方案

資產(chǎn)管理系統(tǒng)采用面向服務(wù)的應(yīng)用開發(fā)模式，整體框架組成形式為SSH（struts2+spring3+hibernate），如圖5所示。

Web 層：考慮到SpringMVC 適合Internet 門戶應(yīng)用，而Struts2 更適合Internet 企業(yè)應(yīng)用，mvc 框架選擇的是Struts2；Struts2 的前端展現(xiàn)使用的是Jquery EasyUI；easyui 為網(wǎng)頁開發(fā)提供了一堆的常用UI 組件，包括菜單、對話框、布局、窗簾、表格、表單等等，并引入了一些簡便的布局能力和基本的頁面美化功能，這使得前端展現(xiàn)有了比較好的效果［6］。

圖5 系統(tǒng)的技術(shù)實現(xiàn)框架Fig.5 The system technical implementation framework

service層：毫無疑問使用的是Spring。采用Annotation 注解方式進行Bean 組件的定義管理，安全訪問控制則采用Spring Security 來實現(xiàn)［7］；系統(tǒng)主要采用XML 配置安全策略，通過基于角色和URL 模板匹配的訪問控制策略，以此達到對服務(wù)的訪問控制的功能［8］；整合集成JBPM 工作流引擎，并對JBPM 進行封裝和擴展；采用Web流程設(shè)計器進行流程設(shè)計，從而實現(xiàn)了流程的管理和待辦已辦工作列表的生成等功能。

DAO 層：選用的是Hibernate。從封裝程度來說，Hibernate ＞MyBatis ＞SpringJDBC，SpringJDBC 應(yīng)該只能算作是對JDBC的增強封裝，還算不上ORM；由于Hibernate封裝程度很高，因此也過于笨重，但是成熟的一二級緩存，懶加載等機制可以保證其性能上的優(yōu)勢［9］；采用MyBatis毫無疑問對SQL水平提出了較高的要求，很可能因為缺少嚴格的Review機制而蔓延成災(zāi)難；而采用Hibernate一般只需整體把控對象模型定義和優(yōu)化策略設(shè)計，而且可以更有效的把數(shù)據(jù)訪問層性能風(fēng)險控制在更小的范圍以內(nèi)。

2.5 基于工作流的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)模型

2.5.1 工作流模塊系統(tǒng)框架

為了更好地控制和管理業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過程并進一步提高管理的效率，在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中引進了工作流技術(shù)，從而有效地將工作流從系統(tǒng)中分離出來，進而作為一個核心模塊完成流程調(diào)度、處理等工作。工作流流程信息通過數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)與其他的模塊實現(xiàn)信息共享，從而使得固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與政府部門其他業(yè)務(wù)集成更緊密，管理效率更加高效［10］?；诠ぷ髁鞯南到y(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖6所示

圖6 工作流模塊系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖Fig.6 The system structure diagram of the workflow module

由圖可以看出，工作流模塊系統(tǒng)是以JBPM為核心工作流引擎，并在此基礎(chǔ)上擴展開發(fā)了建模工具、業(yè)務(wù)應(yīng)用等擴展功能，同時提供了組織人員、業(yè)務(wù)等數(shù)據(jù)的適配器，從而形成了完整的工作流系統(tǒng)。

2.5.2 系統(tǒng)中工作流的實現(xiàn)

對于固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)來說，資產(chǎn)申請在審核過程中會涉及到很多用戶。這些用戶在系統(tǒng)中擁有的權(quán)限是不同的，而且即使是對于同一個表單來說，發(fā)起不同的業(yè)務(wù)請求，其工作流程也是不一樣的［11］。因此，考慮到各種因素，系統(tǒng)在啟動一個流程的時候，有以下兩種不同的方式：①靜態(tài)的方式，在流程設(shè)計階段先把一個流程預(yù)先定義好，業(yè)務(wù)按照預(yù)定的流程進行流轉(zhuǎn)；②動態(tài)的方式，在流程執(zhí)行階段允許調(diào)整和修改預(yù)先定義好的流程，業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)更加靈活，但過程更難控制［12］。

系統(tǒng)采用是靜態(tài)方式，在流程設(shè)計階段，流程可以修改。在流程執(zhí)行階段，流程定義是不可以被修改的。用戶根據(jù)需求把需要定義的流程先定義好，業(yè)務(wù)則會按照定義好的流程在用戶中進行流轉(zhuǎn)，這種流轉(zhuǎn)就形成了工作流。系統(tǒng)中的工作流是由一系列的節(jié)點組合而成的，用戶可在流程設(shè)計時設(shè)定訪問該節(jié)點的角色；用戶按角色進入工作流的節(jié)點，當(dāng)用戶完成該節(jié)點的業(yè)務(wù)時，業(yè)務(wù)將會傳遞到下一節(jié)點，直到整個業(yè)務(wù)處理完畢。當(dāng)業(yè)務(wù)流程完成后，系統(tǒng)會保存信息。例如調(diào)撥流程完畢后，系統(tǒng)會自動刪除已被調(diào)撥的物品，同時用戶可以對被調(diào)撥的物品進行查詢，保證了數(shù)據(jù)的安全性和一致性。

3 結(jié)束語

從政府部門固定資產(chǎn)管理需求分析出發(fā)，對固定資產(chǎn)管理平臺中統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件及功能框架、系統(tǒng)技術(shù)方案和工作流等方面作了全面闡述。整個平臺由統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)模塊、工作流系統(tǒng)模塊和固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)模塊組成。其中固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)模塊的核心模塊為資產(chǎn)管理模塊，分別是資產(chǎn)采購、入庫、出庫、維修、報廢、變更等?？紤]到系統(tǒng)的可維護性，系統(tǒng)采用了j2ee平臺進行開發(fā)并使用ORACLE數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)管理。用戶管理模塊使用統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)，減少了授權(quán)管理的復(fù)雜性?；诠ぷ髁鞯墓潭ㄙY產(chǎn)管理平臺不僅能夠降低政府部門資產(chǎn)管理成本，而且提高了資產(chǎn)管理效率，同時更好地設(shè)計出符合政府部門標準的信息化系統(tǒng)，加強了各部門之間的聯(lián)系，實現(xiàn)政府各部門間的協(xié)同辦公。

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