◇文/李燕 謝素萍 羅善平(泰和縣農(nóng)業(yè)局)
大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,是解決好“農(nóng)村未來誰來種地,怎么種地”的有效措施。為此,筆者結合泰和縣實際,就如何培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,促進農(nóng)業(yè)轉型升級提幾點淺見。
農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村的承擔者和推動者。為了提升農(nóng)民素質(zhì),實現(xiàn)從身份型向職業(yè)型轉變,近年來,泰和積極開展農(nóng)民職業(yè)技術培訓,促使一大批田秀才、土專家脫穎而出。據(jù)統(tǒng)計,截至目前全縣擁有農(nóng)業(yè)社會化組織發(fā)展帶頭人425人,農(nóng)村技能服務型人才8894人,農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才3750人,為該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
1.加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉化。近年來,農(nóng)業(yè)部門在全縣推廣了主導品種56個,主推技術36項,且做到入戶率和到位率分別達90%以上。馬市鎮(zhèn)仙橋村鄒冬茍通過培訓掌握了種糧技術,2010年以來共承租耕地500多畝,購置了全套農(nóng)業(yè)機械,應用了節(jié)本增效技術,使2013年雙季稻平均畝產(chǎn)超900公斤,年收入達46萬元。
2.提升了農(nóng)民組織化程度。通過培育新型職業(yè)農(nóng)民,隊伍中不少人破除了“小農(nóng)”思想禁錮,并帶頭領辦農(nóng)民合作社,有力地推動了主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。蘇溪鎮(zhèn)下彭村朱小平2008年帶領56戶村民創(chuàng)辦了井岡紅果業(yè)專業(yè)合作社,其果品已獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,到2013年該社柑桔種植規(guī)模由當初的400多畝擴至6000多畝,實現(xiàn)產(chǎn)值2800多萬元,被評為全市先進示范社。在該社的帶動下,目前蘇溪鎮(zhèn)有600多戶農(nóng)民從事果業(yè)生產(chǎn),面積達1.1萬畝,年產(chǎn)果品1826萬公斤,年戶均收入4.26萬元。
3.促進了農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。
隨著農(nóng)業(yè)科技的大量推廣應用和農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平的提高,一大批富余勞動力能放心進城務工,務工人數(shù)達12.07萬人,占農(nóng)村勞動力的41.12%,人均外出勞務收入約占農(nóng)民人均純收入的25%。
實踐證明,能否建立一支優(yōu)秀的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,將直接決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成敗,但當前培育工作中還存在農(nóng)民整體素質(zhì)不高、教育培訓能力不足、現(xiàn)行職業(yè)教育體制不順等諸多問題,鑒于此,筆者認為應抓好四個“著力”。
1.健全工作機制,著力強化“三個保障”。一是強化組織保障。各級政府要把抓好新型職業(yè)農(nóng)民的培育擺上重要議事日程,形成政府主導、部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二是強化制度保障。將新型職業(yè)農(nóng)民培育納入年度目標管理體系,明確任務,量化指標,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲。三是強化經(jīng)費保障。各級財政在編制經(jīng)費預算時,堅持職業(yè)農(nóng)民培訓經(jīng)費優(yōu)先安排,并實行逐年遞增。
2.加強技能培訓,著力建立“三大載體”。一是大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育,在抓好全日制中等職業(yè)教育的同時,開展符合農(nóng)民生產(chǎn)實際的非全日制職業(yè)教育。二是與省內(nèi)外大專院校和科研單位建立協(xié)作關系,培養(yǎng)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和市場需求的高技能人才。三是大力實施“陽光工程”,開展廣普性、引導性培訓。
3.抓好道德教育,著力培養(yǎng)“三種精神”。在抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓的同時,要努力培養(yǎng)其創(chuàng)新精神、團隊精神和實干精神。
4.促進價值轉換,著力搭建“三大平臺”。一是搭建職業(yè)農(nóng)民技術交流平臺。積極成立各類農(nóng)民科技協(xié)會或科技協(xié)作小組等組織,定期開展各種交流活動。二是搭建職業(yè)農(nóng)民技術服務平臺。逐步健全農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書制度,對獲得初級以上農(nóng)民技術資格的,根據(jù)特長安排他們承擔農(nóng)業(yè)科技項目,并優(yōu)先選聘其擔任村級農(nóng)技協(xié)助員、植保員等。三是搭建新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺。鼓勵職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),有關部門要為其提供相關服務,并在項目資金、信貸發(fā)放等方面給予重點傾斜。