王春艷

摘 要：當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)又制約著水利工程造價(jià)，并將其作為可交易對(duì)象，賦予了商品特性，通過(guò)一些交易方式，如：招投標(biāo)、承發(fā)包等形式，達(dá)到供給主體和需求主體雙方滿意的價(jià)格，使投資者和水利上雙方受益，文章通過(guò)闡述水利工程造價(jià)的影響因素，提出并制定相應(yīng)的合理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程造價(jià)；影響因素；交易

工程造價(jià)一般是指為一項(xiàng)工程的順利建成，在交易活動(dòng)中，通過(guò)預(yù)算或?qū)嶋H操作，在承包市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、本地市場(chǎng)，勞務(wù)市場(chǎng)等項(xiàng)活動(dòng)中形成建設(shè)、安裝工程的總價(jià)格，工程的內(nèi)涵和范圍包括：（1）單項(xiàng)工程。如渠道工程；（2）大建設(shè)項(xiàng)目。如土石壩工程；（3）工程某個(gè)組成部分。如混凝土工程、土方工程、砌石工程等。

1 水利工程項(xiàng)目造價(jià)

水利工程造價(jià)也稱工程凈投資，是指在工程項(xiàng)目總投資中扣除回收金額、應(yīng)核銷投資和與本工程無(wú)直接關(guān)系的轉(zhuǎn)出投資后的余額。第一，應(yīng)核銷的投資支出：就是指不用記入即將支付使用財(cái)產(chǎn)價(jià)值內(nèi)的而要進(jìn)行核銷其投資的各項(xiàng)支出，主要包括：（1）職工子弟學(xué)校經(jīng)費(fèi)；（2）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)；（3）施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)；（4）勞保支出；（5）不增加工程量的停、緩建維護(hù)費(fèi)；（6）撥付給其他單位的基建投資；（7）移交給其他單位的未完工程；（8）報(bào)廢工程的損失等。第二、與本工程無(wú)直接關(guān)系的工程投資。指在工程建設(shè)階段列入本工程投資項(xiàng)目下，而在完工后又移交給其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門或地方使用的固定資產(chǎn)價(jià)值。第三，回收金額。一個(gè)就是在工程建設(shè)使用過(guò)程中，設(shè)備折舊費(fèi)以臺(tái)班費(fèi)的形式進(jìn)入工程投資中，而這項(xiàng)費(fèi)用已構(gòu)成該施工單位的固定資產(chǎn)，因此，設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)要全部回收；另一個(gè)就是指保證工程建設(shè)而修建的臨時(shí)工程，施工后已完成其使命，需進(jìn)行拆除處理，并回收其余值。

2 水利工程造價(jià)的影響因素

影響工程造價(jià)的因素眾多，主要有以下幾種。

2.1 工程成本的影響

工程的成本包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。（1）在工程建設(shè)過(guò)程中，材料費(fèi)的影響非常大，所占比例也大，對(duì)工程造價(jià)起到非常重要的影響。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，材料費(fèi)受市場(chǎng)供應(yīng)的影響，而材料單價(jià)則是影響材料費(fèi)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料單價(jià)影響工程成本，控制工程造價(jià)。所以在購(gòu)置材料時(shí)，通過(guò)預(yù)計(jì)需求而加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，通過(guò)購(gòu)置質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、適用的材料來(lái)控制材料的成本。（2）人工費(fèi)是整個(gè)工程成本中最復(fù)雜的環(huán)節(jié)，在工程成本中的地位雖然只比材料費(fèi)低，但是在工程造價(jià)中卻起到關(guān)鍵作用。對(duì)工程造價(jià)的影響卻最大，并會(huì)有很多問(wèn)題出現(xiàn)。（3）施工機(jī)械使用費(fèi)受工程成本比重控制施工量大，機(jī)械作業(yè)量就越多，所占比重就越大。

2.2 市場(chǎng)條件的影響

（1） 承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在價(jià)格上，在招標(biāo)投標(biāo)條件下，一般采用經(jīng)評(píng)審的低價(jià)中標(biāo)，所以低價(jià)成為中標(biāo)的先決條件。這也使工程造價(jià)成為市場(chǎng)調(diào)節(jié)的最主要因素。競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響水利市場(chǎng)屬于買方市場(chǎng)，施工供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于施工需求，故水利市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)。作為買方的投資者，會(huì)利用買方市場(chǎng)這一特殊的優(yōu)勢(shì)壓價(jià)發(fā)包，并在施工過(guò)程中對(duì)工程變更和索賠導(dǎo)致的價(jià)格調(diào)整持保守態(tài)度。（2）在諸多生產(chǎn)要素中，人工費(fèi)用發(fā)生的變化并不會(huì)很大，因?yàn)樗袌?chǎng)中人力的供應(yīng)基本是處于買方市場(chǎng)狀態(tài)，即供大于求。供求狀況的影響對(duì)水利安裝工程造價(jià)，市場(chǎng)供求狀況能產(chǎn)生影響的不是水利產(chǎn)品，而是生產(chǎn)要素。人工費(fèi)由于涉及國(guó)家的勞動(dòng)政策和人民生活水平的增長(zhǎng)，屬政府調(diào)節(jié)，所以需求價(jià)格彈性指數(shù)較小。對(duì)工程造價(jià)最有影響的是材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。

2.3 經(jīng)營(yíng)管理因素的影響

經(jīng)營(yíng)管理因素包含了計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、合同種類、結(jié)算方式等。第一，當(dāng)計(jì)價(jià)依據(jù)不同時(shí)，對(duì)于投資者和承包商來(lái)說(shuō)，所依據(jù)的是圖紙的詳略和市場(chǎng)價(jià)格水平，而圖紙的詳略影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確程度。計(jì)價(jià)方式有定額計(jì)價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)等，不同的計(jì)價(jià)方式會(huì)產(chǎn)生不同的計(jì)價(jià)結(jié)果。第二，各類合同的影響。按合同種類的不同，合同造價(jià)結(jié)果也不相同，同時(shí)施工合同結(jié)算和價(jià)格便更會(huì)影響施工結(jié)果，同時(shí)施工合同結(jié)算和價(jià)格變更會(huì)影響施工結(jié)果，合同主要包括：總價(jià)合同、單價(jià)合同、可調(diào)價(jià)合同、成本加酬金合同等。種類不同的合同會(huì)有定價(jià)不同的結(jié)果，也會(huì)影響施工中合同價(jià)格變更的結(jié)果和合同的結(jié)算方式。

3 建議

建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用指的是工程項(xiàng)目從開始籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用后所需要的費(fèi)用總和。各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)系統(tǒng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用劃分的原則基本相同，但具體費(fèi)用劃分又大不相同。水利工程投資大、規(guī)模大、項(xiàng)目多，在進(jìn)行編制概預(yù)算時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用區(qū)分的非常詳細(xì)。第一，按《水利工程建設(shè)征地移民補(bǔ)償投資概（估）算編制規(guī)定》、《水利工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》和《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：水利工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用包括工程部分、移民和環(huán)境部分兩個(gè)部分。移民和環(huán)境部分的費(fèi)用包括水庫(kù)移民征地補(bǔ)償費(fèi)、水土保持工程費(fèi)、環(huán)境保護(hù)工程費(fèi)，其費(fèi)用構(gòu)成。工程部分的建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用由工程費(fèi)（包括建筑及安裝工程費(fèi)和設(shè)備費(fèi)）、獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期融資利息組成。第二，建筑安裝工程費(fèi)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)和稅金組成。按概預(yù)算項(xiàng)目劃分，工程費(fèi)分為四部分：建筑工程費(fèi)，機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程費(fèi)，施工臨時(shí)工程費(fèi)。水力發(fā)電工程的費(fèi)用構(gòu)成與水利工程大致相同，不同點(diǎn)主要有：（1）大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)在概算第一部分施工輔助工程中單列；（2）取消直接工程費(fèi)中現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)；（3）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中的小型臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)劃人其他直接費(fèi)中；（4）將間接費(fèi)中的施工企業(yè)進(jìn)退場(chǎng)補(bǔ)貼劃出，在概算第五部分的“費(fèi)用”中單列；（5）設(shè)備費(fèi)中增列特大（重）件運(yùn)輸增加費(fèi)；（6）將現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)劃人間接費(fèi)中。工程建設(shè)過(guò)程中，為形成工程面貌進(jìn)行的一系列活動(dòng)都是工程建設(shè)的內(nèi)容，而財(cái)務(wù)賬目的記載，是把內(nèi)容諸要素統(tǒng)一起來(lái)用投資形式表示出來(lái)的方式，財(cái)務(wù)人員和工作人員二者相互聯(lián)系、相互依存。首先，內(nèi)容和形式相互統(tǒng)一，沒有離開內(nèi)容的形式，也不存在沒有形式的內(nèi)容，只要是現(xiàn)實(shí)的事物，內(nèi)容總有它的表現(xiàn)方式。其次，內(nèi)容與形式相互作用，一是內(nèi)容決定形式，內(nèi)容是事物存在的基礎(chǔ)，形式是為內(nèi)容服務(wù)的。有什么樣的內(nèi)容就有什么樣的形式，若事物內(nèi)容發(fā)生了變化，它的形式或遲或早也要隨著發(fā)生相應(yīng)的變化。二是形式反作用于內(nèi)容，當(dāng)形式適合于內(nèi)容需要時(shí)，對(duì)內(nèi)容的發(fā)展起促進(jìn)作用，推動(dòng)內(nèi)容發(fā)展，當(dāng)形式不適合內(nèi)容的要求時(shí)，對(duì)內(nèi)容的發(fā)展起阻礙作用。三是形式與內(nèi)容不相符，出現(xiàn)虛假內(nèi)容的形式，或者無(wú)內(nèi)容的形式。在工程建設(shè)過(guò)程中，內(nèi)容是活躍的、易變的，而財(cái)務(wù)是相對(duì)穩(wěn)定的。因此，二者之間存在著矛盾，用辯證關(guān)系講，形式基本適合內(nèi)容到形式不適合內(nèi)容的發(fā)展，以致拋棄舊的形式產(chǎn)生新的形式，達(dá)到形式與內(nèi)容的辯證統(tǒng)一。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，對(duì)工程造價(jià)影響的因素進(jìn)行詳細(xì)分析后，了解并掌握了工程造價(jià)管理上、功能上，變化、大小等方面的管理。進(jìn)行工程計(jì)價(jià)、調(diào)整、結(jié)算和管理，對(duì)這些因素在社會(huì)發(fā)展建設(shè)上要認(rèn)真對(duì)待，并使其在工程造價(jià)中發(fā)揮最大功能。

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