楊敏文

（浙江圖書(shū)館，浙江 杭州 310007）

1 前言

一般認(rèn)為，弱勢(shì)群體是指在社會(huì)中經(jīng)濟(jì)貧困、能力貧困或者受到法律、制度、政策排斥而造成權(quán)利貧困的人的概稱【1】。作為圖書(shū)館服務(wù)對(duì)象的弱勢(shì)群體包括：老年人、未成年人、殘疾人、外來(lái)務(wù)工人員、城市低收入人群、服刑人員等。因?yàn)楦魇〖?jí)以上公共圖書(shū)館都已經(jīng)將面向未成年人的閱讀推廣活動(dòng)作為日常重要工作，開(kāi)展的活動(dòng)也比較豐富多彩，限于篇幅，這部分閱讀推廣活動(dòng)不列入本文研究的范圍，但包括面向弱勢(shì)群體子女的閱讀推廣活動(dòng)。

本文試圖通過(guò)對(duì)省級(jí)以上圖書(shū)館網(wǎng)站新聞內(nèi)容的分析，闡述我國(guó)公共圖書(shū)館面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)狀況，為今后組織實(shí)施面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)提供借鑒。

2 研究方法

筆者認(rèn)為，公共圖書(shū)館網(wǎng)站是展示圖書(shū)館形象的窗口，也是拓展、延伸讀者服務(wù)的重要渠道。公共圖書(shū)館會(huì)把面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)通過(guò)網(wǎng)站新聞的形式對(duì)外發(fā)布，通過(guò)查看網(wǎng)站新聞內(nèi)容，可以便捷地了解其在某時(shí)間段內(nèi)相關(guān)的行為。本文選取我國(guó)32家省級(jí)以上公共圖書(shū)館（港澳臺(tái)除外，以下簡(jiǎn)稱公共圖書(shū)館）網(wǎng)站的“新聞”、“公告”、“動(dòng)態(tài)”、“快訊”等新聞欄目在2012年1月1日至2013年12月31日期間報(bào)道的新聞內(nèi)容為研究樣本，從中篩選出與面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)相關(guān)的新聞，并進(jìn)行編號(hào)、歸類、統(tǒng)計(jì)及分析。

3 統(tǒng)計(jì)結(jié)果及分析

3.1 面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)總體概況

2012年1月1日至2013年12月31日，公共圖書(shū)館網(wǎng)站共發(fā)布新聞信息10015條，其中特指面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)類新聞362條，占這一時(shí)期新聞總量的3.61%，每館月均舉辦該類活動(dòng)0.47條；從年度面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)類新聞總數(shù)來(lái)看，2012年為171條，2013年為191條，比2012年增加了11.70%，面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)得到更多重視。但總體上看，各公共圖書(shū)館舉辦的面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)頻率并不高，且大部分是一種應(yīng)景式的節(jié)日型（如4.23讀書(shū)節(jié)、全國(guó)助殘日等）活動(dòng)，并缺乏持續(xù)性。

3.2 面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)形式

針對(duì)不同的對(duì)象開(kāi)展形式新穎、富有創(chuàng)意的閱讀推廣活動(dòng)是圖書(shū)館吸引弱勢(shì)群體參與閱讀的重要手段。2012年1月1日至2013年12月31日期間各公共圖書(shū)館網(wǎng)站新聞欄目報(bào)道的面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)的主要形式列表如下（見(jiàn)表1）。

（1）贈(zèng)送視頻光盤及書(shū)刊。贈(zèng)送視頻光盤及書(shū)刊是最傳統(tǒng)、最常見(jiàn)的閱讀推廣方式，操作方式簡(jiǎn)單，讀者歡迎，能營(yíng)造濃厚的讀書(shū)氛圍。但圖書(shū)館是非盈利機(jī)構(gòu)，能用于贈(zèng)送圖書(shū)的資金有限，再加上缺乏深入調(diào)查，不清楚受贈(zèng)者的實(shí)際需求，使得活動(dòng)效果大打折扣，甚至演變?yōu)閼?yīng)付上級(jí)檢查的一種手段。

（2）送書(shū)上門。對(duì)于盲人、高齡老人來(lái)說(shuō)，出行困難是他們難以享受閱讀樂(lè)趣的一道障礙。目前已有部分圖書(shū)館提供了送書(shū)服務(wù)，例如，浙江圖書(shū)館堅(jiān)持為家住杭州市區(qū)的盲人讀者送書(shū)上門，為其他地區(qū)的盲人讀者提供寄書(shū)服務(wù)。甘肅省圖書(shū)館開(kāi)通了盲人讀者接送服務(wù)熱線，每天有免費(fèi)專車接送，對(duì)于不方便來(lái)圖書(shū)館的盲人讀者，設(shè)置了送書(shū)到點(diǎn)的圖書(shū)流動(dòng)站，并招募盲人閱讀志愿者，為盲人讀者提供合理的閱讀建議和真誠(chéng)的心靈溝通。

表1 面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)形式

（3）舉辦電腦和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)。信息技術(shù)的發(fā)展有力地促進(jìn)了數(shù)字資源的生產(chǎn)與應(yīng)用，改變著人們的生活方式，信息素養(yǎng)已成為現(xiàn)代社會(huì)公民必備的素質(zhì)。但弱勢(shì)群體由于種種原因信息素養(yǎng)普遍偏低，舉辦電腦和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)有利于消除數(shù)字鴻溝。例如，2012年春運(yùn)，鐵道部推出了網(wǎng)絡(luò)訂票，這一舉措讓信息技術(shù)處于弱勢(shì)的農(nóng)民工一時(shí)無(wú)所適從，以新疆維吾爾自治區(qū)圖書(shū)館為代表的一大批公共圖書(shū)館迅速作出反應(yīng)，為農(nóng)民工提供網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)火車票的技能培訓(xùn)和服務(wù)，在社會(huì)上產(chǎn)生了較大的反響。浙江圖書(shū)館等開(kāi)展了盲人無(wú)障礙電腦應(yīng)用培訓(xùn)，通過(guò)使用讀屏軟件，將“看電腦”改為“聽(tīng)電腦”，克服了盲人使用電腦的硬件障礙，體現(xiàn)了公共圖書(shū)館作為公益性文化單位應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。但這樣的培訓(xùn)大多零星舉行，缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)。2014年初，南京圖書(shū)館總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，在課程設(shè)置、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、上課形式、學(xué)員組織等方面進(jìn)行了創(chuàng)新性設(shè)計(jì)，系統(tǒng)化設(shè)計(jì)授課內(nèi)容，包括計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)操作、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)與應(yīng)用、共享工程資源賞析、少兒多媒體數(shù)字資源推薦、館藏?cái)?shù)字資源應(yīng)用等五大主題【1】。這可以說(shuō)是公共圖書(shū)館面向弱勢(shì)群體培訓(xùn)工作的一大進(jìn)步。

（4）舉辦各類讀者活動(dòng)。弱勢(shì)群體的“弱”是多種多樣的，開(kāi)展面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)首先要明確服務(wù)對(duì)象的特殊需求，并從需求出發(fā)提供實(shí)質(zhì)性的個(gè)性化服務(wù)。例如，為了讓農(nóng)民工子女了解圖書(shū)館、利用圖書(shū)館，激發(fā)他們的閱讀興趣，可組織他們參觀圖書(shū)館；針對(duì)老人不識(shí)字或年紀(jì)大了看不清報(bào)紙上的字、聽(tīng)不懂普通話等情況，組織志愿者用方言為老人讀報(bào)，讓老人們“家事國(guó)事天下事，事事知曉”；針對(duì)盲人可舉辦“心閱書(shū)香”有聲閱讀大型公益活動(dòng)等。

（5）其他活動(dòng)。包括在建筑工地建起流動(dòng)書(shū)屋，在圖書(shū)館內(nèi)開(kāi)辟老年閱讀專區(qū)，建立農(nóng)民工子女快樂(lè)閱讀基地、流動(dòng)兒童閱讀中心，提供集體借閱服務(wù)等活動(dòng)。開(kāi)展這些形式的閱讀推廣活動(dòng)盡管對(duì)圖書(shū)館的人力、物力是一個(gè)考驗(yàn)，但它有助于活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，其影響力也往往較大。

從表1可以看出，公共圖書(shū)館面向殘疾人、外來(lái)務(wù)工人員及子女、老年人的閱讀推廣活動(dòng)的形式相對(duì)豐富，而面向城市低收入人群及服刑人員的閱讀推廣活動(dòng)的形式較為單一，這可能與“省級(jí)圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”明確要求為殘疾人、外來(lái)務(wù)工人員及老年人提供服務(wù)，各公共圖書(shū)館都有獨(dú)立的盲人閱覽室或無(wú)障礙閱覽室，而未強(qiáng)調(diào)為城市低收入人群及服刑人員提供服務(wù)有關(guān)。

3.3 不同地區(qū)面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)新聞數(shù)量的差異分析

將2012年1月1日至2013年12月31日期間各公共圖書(shū)館網(wǎng)站發(fā)布的面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)類新聞數(shù)按不同地區(qū)進(jìn)行每館月均計(jì)算發(fā)現(xiàn)，該類新聞最多的是華東地區(qū)，每館月均0.70條，是最少的華中地區(qū)的2.9倍；華東地區(qū)與西南地區(qū)、華南地區(qū)之間無(wú)顯著性差異，但顯著高于華中、華北、東北及西北地區(qū)，華中、華北、東北及西北之間無(wú)顯著性差異。

從上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，各地區(qū)面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)頻率都不高，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)開(kāi)展的數(shù)量有一定相關(guān)性，例如華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，其推廣活動(dòng)新聞的數(shù)量也最多。但并不絕對(duì)，例如西南地區(qū)，雖然經(jīng)濟(jì)上并不算發(fā)達(dá)，其活動(dòng)的次數(shù)也比較多，這或許與圖書(shū)館決策者的服務(wù)理念也有關(guān)。

4 面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)存在的主要問(wèn)題

開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)，促進(jìn)全民閱讀是圖書(shū)館履行社會(huì)教育職能的重要手段，各省級(jí)以上公共圖書(shū)館已經(jīng)把它作為一項(xiàng)日常工作持續(xù)開(kāi)展。但是面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)總體次數(shù)偏少，形式也較為單一。例如在新聞數(shù)量最少的地區(qū)，每館月均只有0.24條，按此計(jì)算，每館年新聞不到3條。這說(shuō)明許多圖書(shū)館面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)仍然是節(jié)日型的，在弱勢(shì)群體中缺乏影響力。

在面向各類型的弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)中，面向殘疾人，特別是盲人的閱讀推廣活動(dòng)是最多的，這可能與各省級(jí)以上公共圖書(shū)館都已基本建立盲人或殘疾人閱覽室有關(guān)。據(jù)資料顯示，全國(guó)已有479個(gè)地市級(jí)以上圖書(shū)館開(kāi)設(shè)了視障閱覽室【2】，其中除了配有醫(yī)學(xué)、文學(xué)等盲文讀物和寬敞、專業(yè)的“盲人電影院”外，還專門安裝了讀屏軟件系統(tǒng)的電腦，盲人讀者可以根據(jù)語(yǔ)音和健全人一樣搜集資料，下載有聲讀物、聊天、玩游戲。但也存在盲人對(duì)參加圖書(shū)館舉辦的閱讀推廣活動(dòng)熱情不高的現(xiàn)象，在許多視障閱覽室，有時(shí)一天能來(lái)的也就一兩名讀者，有時(shí)甚至好幾天連1名讀者都沒(méi)有【3】。

5 開(kāi)展面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣工作的幾點(diǎn)建議

筆者認(rèn)為，文化教育程度低、經(jīng)濟(jì)狀況差或忙于生計(jì)無(wú)心閱讀、或由于疾病等原因出行困難，是造成弱勢(shì)群體難以走進(jìn)圖書(shū)館、利用圖書(shū)館的主要原因。從圖書(shū)館方面來(lái)看，由于人力、物力的限制，再加上舉辦面向弱勢(shì)群體的閱讀推廣活動(dòng)沒(méi)有得到積極的回應(yīng)，逐漸減弱了舉辦活動(dòng)的動(dòng)力，最后演變?yōu)閼?yīng)付上級(jí)檢查的節(jié)日型活動(dòng)。針對(duì)這種現(xiàn)狀，筆者提出如下幾點(diǎn)建議。

5.1 以需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)閱讀

弱勢(shì)群體是最需要得到公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助的一個(gè)群體，對(duì)其推廣閱讀的目的是讓他們?cè)敢庾x書(shū)，體驗(yàn)通過(guò)閱讀獲取書(shū)本和其他閱讀資料中蘊(yùn)藏的知識(shí)財(cái)富的樂(lè)趣。而要了解弱勢(shì)群體的信息需求，館員應(yīng)深入實(shí)際調(diào)查、采訪，讓文化服務(wù)與文化需求真正對(duì)接，使“閱讀改變?nèi)松钡挠^念深入人心。

5.2 培育閱讀興趣，促進(jìn)閱讀

興趣是最好的老師，也是最大的動(dòng)力。開(kāi)展形式多樣的閱讀推廣活動(dòng)，讓讀者能根據(jù)自身特點(diǎn)選擇合適自己的活動(dòng)，往往能激發(fā)起參與閱讀的愿望與熱情。例如，根據(jù)視障讀者閱讀習(xí)慣和閱讀興趣，幫助他們建立“讀書(shū)小組”，定期組織閱讀交流活動(dòng)；邀請(qǐng)草根明星做勵(lì)志講座，讓城市低收入人群感受身邊榜樣的力量；給農(nóng)民工贈(zèng)送農(nóng)業(yè)科技及惠農(nóng)政策資料，讓農(nóng)民工了解最新的信息，甚至找到致富的門路等。

5.3 建立多元化合作平臺(tái)，扶持閱讀

圖書(shū)館是閱讀推廣的重要基地，也是閱讀推廣的中堅(jiān)力量，但圖書(shū)館的作用和能力畢竟是有限的。圖書(shū)館可以與殘疾人組織、各級(jí)民政部門、企業(yè)、特殊教育學(xué)校等機(jī)構(gòu)及愛(ài)心人士共同協(xié)作，深入開(kāi)展面向弱勢(shì)群體的無(wú)障礙、針對(duì)性、多樣化的信息服務(wù)，為弱勢(shì)群體創(chuàng)造良好的閱讀和獲取信息的條件，緩解并逐步消除因?yàn)橹R(shí)貧困而造成的不能平等充分地參與社會(huì)生活的狀況，最終讓弱勢(shì)群體養(yǎng)成“有問(wèn)題，找圖書(shū)館”的習(xí)慣。

〔1〕 王越.關(guān)于弱勢(shì)群體權(quán)利保護(hù)問(wèn)題的幾點(diǎn)思考〔J〕.長(zhǎng)沙大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，27(3):75-77

〔2〕 2014年南圖百場(chǎng)公益培訓(xùn)活動(dòng)全面啟動(dòng)〔EB/OL〕.〔2014-05-05〕.http://www.jslib.org.cn/njlib_gqsb/201402/t20140212_124273.htm

〔3〕 武漢兩大圖書(shū)館 盲文閱覽室沒(méi)有一名盲人讀者〔EB/OL〕.〔2014-05-05〕.http://wenhua.cjn.cn/jctj/201307/t2312884.htm