陳泓任，李其原

截至2011年，南充市60歲以上人口達(dá)130萬，占全市總?cè)丝诘?7.2%。據(jù)預(yù)測，今后老年人口還將快速增長，到2025年，60歲以上人口將達(dá)到150萬，約占總?cè)丝诘?8%以上，這充分說明了南充市已步入老齡化社會。自由支配時間也就是指閑暇時間，是除個人生活所必需的時間（滿足生理需要的時間）之外的閑暇時間，老年人在退休之后，生活中絕大部分時間都是自由支配的，老年人的自由支配時間是各個年齡群中最多的，休閑活動已經(jīng)成為老年人生活的軸心與生活方式[1]。然而與日益增長的老年人對休閑的高速、高質(zhì)需求嚴(yán)重不符合的是老年人缺乏休閑觀念、休閑教育、休閑能力，而且休閑基礎(chǔ)設(shè)施不完善，休閑公共供給與休閑公共服務(wù)不到位，私人休閑產(chǎn)品供給服務(wù)質(zhì)量不高等。因此，如何在現(xiàn)有的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，改善與提高老年人的休閑生活質(zhì)量，形成健康、文明的生活方式，是今后乃至于相當(dāng)長一段時期內(nèi)不可回避的社會問題。對老年人休閑生活狀況進(jìn)行調(diào)查分析，了解老年人的休閑需求及休閑生活中存在的困難與問題，對應(yīng)對人口老齡化問題及城市規(guī)范、社區(qū)建設(shè)、老齡事業(yè)發(fā)展等具有重要意義[2]。

一、南充市老年人休閑活動問卷調(diào)查

通過問卷調(diào)查與訪談，對南充市的馬市鋪小區(qū)、伍家埡小區(qū)、北湖公園、西山公園、五星花園等區(qū)域的老年人在日常生活中的休閑行為方式及對南充市目前休閑公共供給現(xiàn)狀和滿意度進(jìn)行了調(diào)查研究。共發(fā)出調(diào)查問卷200份，回收有效問卷188份，有效回收率為94%。樣本人口中，從性別角度分析，男女比例分別為51.13%和48.87%；從居住地區(qū)分析，市中心、市郊區(qū)、其它地區(qū)分別為57.44%、28.72%、13.84%；從工作情況分析，在家空閑、全職、兼職所占的比例分別為82.97%、7.44%、9.59%；從居住情況分析，與配偶同住（2人）、與子女同住、單獨(dú)生活、與配偶子女其他人居住占比例為9.57%、10.10%、40.95%、39.38%；從年齡段分析，60～65 歲、66～70 歲、71～75歲、76歲及以上的比例分別為32.44%、40.95%、18.08%、8.53%。

（一）老年人的休閑時間特征

從休閑的時間數(shù)量角度進(jìn)行分析，老年人的休閑時間比較充裕，主要是因?yàn)殡S著年齡的增加，工作和家務(wù)勞動相應(yīng)減少。約55.32%的老年人的休閑時間超過3小時，這類老年人休閑群體的構(gòu)成主要以離退休人員為主；其次為1到3小時，比例為33.51%，這類老年人群體構(gòu)成主要以從事兼職工作與在家?guī)『橹?；最少的?小時以內(nèi)，比例為11.17%，這類老年人休閑群體的構(gòu)成主要是在家務(wù)農(nóng)或者全職工作為主。從休閑的時間段分析，主要集中在13-21點(diǎn)之間，其中，13-18點(diǎn)的比例為80.31%，18-21點(diǎn)的比例為59.04%，8-11點(diǎn)比例為25.82%。

（二）老年人的休閑空間特征

從休閑活動的種類分析，步行半個小時是絕大多數(shù)老年人的選擇，既符合老年人“飯后走一走，活到九十九”的健康理念，又能滿足老年人健身的需要，所占比例為40.95%。步行15分鐘、半小時至1小時、1小時以上的比例分別為34.47%、16.48%、8.1%。在休閑地點(diǎn)的選擇上面，如圖1所示，由于公園能提供相對比較完善的休閑項(xiàng)目，可以在公園里開展打牌、下棋、跳舞、休息等各類休閑活動，因此公園（72.34%）成為絕大多數(shù)老年人休閑地點(diǎn)的首選。其次為棋牌室（55.85%），相對于老年人來說，下棋、打牌相對容易上手，又能充分利用閑暇時間。從活動場所上來看，相對比較集中的是景區(qū)、小區(qū)、老年人活動中心、廣場，相對較少的是健身場所，僅有8.51%。

圖1 老年人日常休閑地點(diǎn)統(tǒng)計(jì)

（三）老年人休閑內(nèi)容特征

從圖2的統(tǒng)計(jì)來看，南充市老年人休閑呈現(xiàn)出以下特征：（1）休閑方式單一，看電視（60.63%）、打麻將（54.25%）、打牌（54.25%）成為老年人的主要休閑方式，對電視與麻將等靜態(tài)休閑方式的依賴度較高。（2）廣場舞蹈、旅游、宗教信仰等新型休閑方式的需求不斷增加。（3）傳統(tǒng)的休閑項(xiàng)目中，釣魚、養(yǎng)動物、花草、爬山、太極等所占比例正在逐步下降，而散步、聊天等所占比例較高。（4）老年人參加公益性活動、專項(xiàng)健身的比較少。

圖2 老年人日常休閑內(nèi)容統(tǒng)計(jì)

（四）老年人休閑產(chǎn)品供需特征

表1反映的是南充市老年人休閑產(chǎn)品的供需狀況，不難看出南充市老年人休閑產(chǎn)品供給分布比較散，數(shù)量上相對較多的是棋牌室（70.74%）、廣場（49.46%）、健身器材50%（不少老年人反映健身器材已經(jīng)老化、破舊）。經(jīng)過問卷調(diào)查分析，約有60.63%的老年人對現(xiàn)有的休閑產(chǎn)品供給現(xiàn)狀表示不滿意。老年人休閑供給分為公共供給（政府部門供給）和私人供給（商業(yè)盈利機(jī)構(gòu)供給），如公園和廣場的健身器材等老年人休閑產(chǎn)品在一定范疇內(nèi)屬于公共品。為避免搭便車現(xiàn)象的出現(xiàn)，公共品的主要供給主體只能是政府部門，從而限制了公共品的供給主體范圍。由于商業(yè)盈利機(jī)構(gòu)受到市場經(jīng)濟(jì)利益的影響，在老年人休閑產(chǎn)品與服務(wù)的提供上還很不規(guī)范，提供的價格超過老年人的支付水平，或者提供的服務(wù)達(dá)不到老年人的期望值。從需求角度分析，老年人對報(bào)刊閱覽室、老年人活動中心、景區(qū)、公園、花園的需求量仍然比較大，都超過50%。

表1 老年人休閑產(chǎn)品供需情況表

表2反映的是以社區(qū)為主要單位的老年人休閑產(chǎn)品的公共服務(wù)供需現(xiàn)狀，社區(qū)為老年人提供的休閑服務(wù)與休閑活動過于集中在聚會、文娛活動上，老年人對報(bào)刊閱覽室、活動中心、景區(qū)、公園需求顯得尤為突出，而在社區(qū)所提供的活動中，老年人對休閑教育、休閑信息服務(wù)、興趣班的需求缺口相對較大。對老年人休閑服務(wù)的滿意度評價中，11.11%的人選擇非常不滿意，36.71%的人選擇了不滿意。滿意度較低的原因主要是社區(qū)所能提供的休閑服務(wù)受到區(qū)位、經(jīng)濟(jì)等情況的制約，在老年人休閑活動的數(shù)量、形式、內(nèi)容等方面都存在很多不足。

表2 社區(qū)休閑服務(wù)供需表

綜上所述，南充市老年人休閑存在的問題與不足主要體現(xiàn)在：（1）從老年人角度進(jìn)行分析，老年人休閑觀念落后，休閑活動的形式較為單調(diào)。具體表現(xiàn)為老年人休閑觀念趨向于節(jié)約、休閑內(nèi)容單一且庸俗化、休閑的空間半徑較小、休閑支付能力有限等。（2）從公共管理角度分析，老年人休閑產(chǎn)品供給與服務(wù)嚴(yán)重缺乏，成為制約老年人休閑活動進(jìn)一步開展的最大瓶頸問題。具體表現(xiàn)為老年人休閑的實(shí)際需求與休閑產(chǎn)品公共供給數(shù)量之間存在差距、老年人休閑服務(wù)不到位、休閑產(chǎn)品的私人供給不規(guī)范等。

二、提升老年人休閑生活質(zhì)量的對策與建議

城市的老年人休閑供給體系的構(gòu)成，是以政府部門、商業(yè)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成。在老年人休閑供給中，絕大多數(shù)休閑設(shè)施、休閑產(chǎn)品、休閑服務(wù)，都必須依賴于政府部門、社區(qū)通過投入公益性實(shí)施完成，尤其是在公共休閑設(shè)施、休閑教育、休閑活動與服務(wù)的開展以及休閑環(huán)境的營造、城市整體休閑結(jié)構(gòu)、整體休閑景觀的設(shè)計(jì)與塑造等方面，公共部門的職能就顯得更加愈發(fā)重要。另一方面，在市場經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，商業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的休閑供給具有不規(guī)范性、盲目性、利益性，同樣需要通過一系列的政府職能進(jìn)行規(guī)范與管理。

（一）出臺支持老年人休閑生活的政策措施

首先，政府部門應(yīng)該將老年人休閑需求納入休閑需求的相關(guān)規(guī)劃，將老年人休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為新的城市經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，通過制定相關(guān)政策來發(fā)展老年休閑產(chǎn)業(yè)，規(guī)范老年休閑的行為[3]；其次，出臺一系列有助于老年人休閑的政策，如通過財(cái)政政策將市內(nèi)博物館、景區(qū)、公園、花園、廣場等公共場所為老年人免費(fèi)開放，部門行業(yè)及機(jī)構(gòu)在老年人休閑方面提供服務(wù)優(yōu)先、價格優(yōu)惠等；再次，應(yīng)該大力加強(qiáng)對老年人休閑相關(guān)科研的政策支持與財(cái)政支持，豐富與完善現(xiàn)存的老年人休閑基礎(chǔ)理論，借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，盡快立項(xiàng)研究與建立老年人休閑及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類及統(tǒng)計(jì)體系，從學(xué)術(shù)、政策的視野研究與考察老年人的休閑時間的運(yùn)用。最后，將滿足老年人的休閑需求和精神文化需求作為各級政府、各個社區(qū)的績效量化考核指標(biāo)，并制定相關(guān)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)及其獎懲措施。

（二）構(gòu)建老年人休閑系統(tǒng)與便利化服務(wù)體系

城市老年人休閑系統(tǒng)由景點(diǎn)休閑體系、餐飲茶館體系、文化體系、娛樂健身體系四大體系構(gòu)成，老年人休閑便利化服務(wù)體系的構(gòu)建主要是利用電視、報(bào)紙、收音機(jī)等傳統(tǒng)的老年人利用的比較多的媒體形式發(fā)布老年人休閑信息，發(fā)布的休閑信息包括目的地信息查詢服務(wù)、公共信息查詢服務(wù)（天氣、航班、列車、公交）、休閑黃頁信息服務(wù)（餐廳、酒店、旅行社等）、移動短信服務(wù)功能等[4]。

（三）完善老年人休閑基礎(chǔ)設(shè)施

社區(qū)依然是老年人進(jìn)行休閑活動的主要場所之一，社區(qū)在老年人休閑活動中的主要功能在于為老年人的休閑活動提供基礎(chǔ)性設(shè)施和休閑服務(wù)。因此，老年人休閑基礎(chǔ)設(shè)施的完善應(yīng)該以社區(qū)為主體?；A(chǔ)設(shè)施主要包括休閑的場地與休閑的設(shè)施兩種。休閑場地為老年人的休閑活動提供了活動載體，社區(qū)的綠地、街道兩側(cè)、廣場、亭臺樓閣等場地都應(yīng)該最大化地合理利用，成為老年人進(jìn)行健身、交流、娛樂的場地。社區(qū)能為老年人提供的休閑設(shè)施包括游泳設(shè)施、棋牌室、報(bào)刊閱覽室、健身房、娛樂設(shè)施、廣場等。

（四）豐富老年人休閑的活動內(nèi)容

首先，進(jìn)一步擴(kuò)大休閑服務(wù)項(xiàng)目與老年休閑產(chǎn)品與市場的開發(fā)，大力發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)[5]，推動各類休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開發(fā)適合老年人的休閑活動方式，挖掘老年人休閑的消費(fèi)市場，力求滿足老年人休閑方式的多樣化，如鄉(xiāng)村旅游、美食、農(nóng)家樂、散步、武術(shù)、太極等休閑方式。其次，開設(shè)各種老年人興趣班，以豐富老年人的文化生活。應(yīng)該根據(jù)社區(qū)實(shí)際師資力量和老年人的實(shí)際需求情況，開設(shè)書畫、象棋、京劇等各類興趣班，提升老年人的生活品質(zhì)。最后，休閑服務(wù)是豐富老年人生活的基本手段，以社區(qū)為基本單位舉行老年人的娛樂休閑活動，為老年人提供對外交流的平臺，如組織社區(qū)老年人晚會、歌詠舞蹈比賽、趣味運(yùn)動會、春游等活動。

（五）引導(dǎo)老年人培養(yǎng)健康的休閑生活方式

針對老年人休閑意識淡薄的問題，可以通過休閑教育、社會輿論宣傳等各種方式對其進(jìn)行多元化引導(dǎo)。首先轉(zhuǎn)變休閑觀念，引導(dǎo)老年人形成休閑意識與正確的休閑觀念，完成三個過渡，即促使老年人從被動休閑過渡到主動休閑，從消極休閑過渡到積極休閑，從靜態(tài)休閑過渡到動態(tài)休閑。其次，通過有組織的、科學(xué)的指導(dǎo)與培訓(xùn)等手段提高其休閑的技能，規(guī)避不健康的休閑方式，促使其養(yǎng)成多元化的健康的休閑生活方式。最后，老年人休閑教育要注重辦學(xué)模式的多樣性，滿足不同文化程度、年齡層次老年人需求。除學(xué)校教育模式以外，還可采取廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等教學(xué)形式，充分發(fā)揮大眾媒介的優(yōu)勢，辦好老年人需要的電視節(jié)目與報(bào)紙雜志[6]。

（六）加大對老年人休閑產(chǎn)品私人供給的扶持與管理

對于老年人休閑產(chǎn)品的非公共部門提供，政府應(yīng)加大扶持與管理力度，引導(dǎo)合理競爭，規(guī)范市場行為。首先，政府應(yīng)該鼓勵和扶持提供老年人休閑產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)該通過稅收、融資等優(yōu)惠政策彌補(bǔ)這些企業(yè)提供讓利的老年人休閑所引起的損失，促進(jìn)南充市老年人休閑產(chǎn)業(yè)和休閑企業(yè)的發(fā)展。并通過扶持老年人休閑的相關(guān)科研項(xiàng)目，幫助這些企業(yè)開發(fā)、設(shè)計(jì)出適合老年人休閑品與休閑旅游路線，對老年人的休閑需求進(jìn)行更加細(xì)致的分析，針對不同年齡、性別、職業(yè)、需求點(diǎn)的休閑消費(fèi)需求提供相應(yīng)的休閑產(chǎn)品，從而形成覆蓋絕大多數(shù)老年人的群體，滿足不同類型的老年人休閑需求的休閑產(chǎn)品供給，以達(dá)到“政府、企業(yè)、老年人”共贏的局面。其次，國家和各級旅游休閑管理部門要加大休閑行業(yè)的管理與市場監(jiān)督力度，提高老年人休閑服務(wù)水平與質(zhì)量，對不合理行為要進(jìn)行必要的調(diào)控與引導(dǎo)，通過法規(guī)與行政手段規(guī)范市場行為。

三、結(jié)語

休閑已經(jīng)成為老年人生活的軸心。保障和豐富老年人的休閑生活成為社會、政府、家庭所共同關(guān)注的問題，老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂也是“中國夢”的重要內(nèi)容。對于目前老年人休閑生活中存在的諸多問題，政府、企業(yè)、社區(qū)、社會和個人都應(yīng)該共同努力，增加老年人休閑產(chǎn)品供給，構(gòu)建老年人休閑系統(tǒng)與便利服務(wù)體系，完善老年人休閑基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)老年人健康的休閑生活方式，正確引導(dǎo)老年人休閑行為。通過這一系列措施促進(jìn)老年人休閑事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為老年人健康幸福的晚年生活奠定基礎(chǔ)。

[1]王琪延.休閑經(jīng)濟(jì)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2005.

[2]陳慶，張蓉潔，陳華.昆明市老年人休閑生活狀況調(diào)查研究[J].牡丹江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（2）.

[3]中國旅游研究院.中國休閑發(fā)展年度報(bào)告2011-2012[M].北京：旅游教育出版社，2012.

[4]呂寧.中國城市休閑和老年休閑城市發(fā)展研究[M].北京：旅游教育出版社，2010.

[5]馬惠娣，張景安.中國公眾休閑狀況調(diào)查[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2004.

[6]付敏紅.影響城市老年人休閑生活的因素及對策：以南寧市老年人為例[J].廣西社會科學(xué)，2005（12）.