陳明金

澳門特區(qū)政府即將換屆，各種傳聞令廣大居民感覺到，絕大部份主要官員都會換人。雖然他們對人選無“話事權(quán)”，但是，對即將獲得委任的新高官，在寄於希望的同時(shí)，也議論紛紛——新官上任有無“三把火”，有無“三盆水”？如果有，又如何能夠燒好“三把火”，用好“三盆水”？換屆在換人之後，如何體現(xiàn)新人事、新作風(fēng)、新變革？如此等等，好多居民都拭目以待。

廣大居民希望，新官上任在不搞形式主義、個人崇拜的前提下，能夠本著“為官一屆，造褔一方”的精神，立足為社會經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展，為居民謀褔?yán)母?，燒好“三把火”。與此同時(shí)，也能“新官上任三盆水”：“一盆水淋頭，保持頭腦清醒;一盆水淋手，保持雙手幹淨(jìng);一盆水淋腳，保持雙腳活力，更多深入基層?！辈粩嘟鉀Q社會上的新老問題、溫暖廣大居民的心、樹立官員的威信。

澳門回歸15年來，在中央政府以及全國人民的關(guān)懷和支持下，社會安定，經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，廣大居民在看到成績的同時(shí)，也看到在發(fā)展過程中，各範(fàn)疇所存在以及需要解決的問題。

行政法務(wù)範(fàn)疇，法律改革、立法統(tǒng)籌工作成效不彰，公共行政改革舉步維艱等問題，一直廣受社會關(guān)注和批評。尤其是法律滯後，各政府部門分散起草法案、文本質(zhì)量參差，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足;部分行政架構(gòu)臃腫、職能重疊、各自為政，公務(wù)員隊(duì)伍龐大、行政開支不斷上升、行政效率有待提高等等。新官上任之後，必須面對這些老問題，並且要拿出好辦法解決，同時(shí)也要面對新的問題，何時(shí)能夠從體制上革新，將考驗(yàn)新官員的智慧和能力。

有賴於過去的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，15年來，澳門的經(jīng)濟(jì)財(cái)政家底有了一定的積累，失業(yè)率低、工資中位數(shù)不斷提升，因此，有好多居民議論，這個範(fàn)疇的官員最好做。澳門經(jīng)濟(jì)過份依賴博彩業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一;長期未能建立《預(yù)算綱要法》，所謂“量入為出”的財(cái)政預(yù)算並不科學(xué)，政府行政開支不斷增加;財(cái)政儲備投資缺乏進(jìn)取，回報(bào)率低，廣大居民目前所分享的政策紅利只是小數(shù)，盼望盡快設(shè)立投資發(fā)展基金;中小企經(jīng)營困難多多，通脹長期高企……這些都是需要魄力去解決的問題。國家“十二五”規(guī)劃，曾明確支持澳門推動經(jīng)濟(jì)適度多元化，加快建設(shè)中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺。明年，是“十二五”規(guī)劃的最後一年，在推動經(jīng)濟(jì)適度多元化方面，到時(shí)，澳門能夠拿出點(diǎn)樣的成績表？

澳門回歸以來，保安方面，雖然天下太平，但是，新形勢下必須適應(yīng)新的需要。人數(shù)相對龐大的警隊(duì)，如何精兵簡將，首先就是一個問題;人員管理方面，面對士氣、新老交替、流失等問題;科技強(qiáng)警，不能只叫口號。

好多人講澳門是社團(tuán)社會、褔?yán)鐣?。作為社會文化?fàn)疇，在花費(fèi)高額公帑應(yīng)付的同時(shí)，面對的問題不少，例如，社會褔?yán)邌栴}，居民不斷提高褔?yán)螅?cái)政收入難以保證永遠(yuǎn)水漲船高;政府每年花大量公帑在醫(yī)療方面，服務(wù)水準(zhǔn)有待提升;文化產(chǎn)業(yè)在不斷投入後，成果有待觀望;進(jìn)一步發(fā)展教育事業(yè)，需要更大的推動力;打造世界旅遊休閒中心，任重道遠(yuǎn)。

土地工務(wù)範(fàn)疇的問題多多。交通道路擠塞，公交看不到優(yōu)先，的士管理混亂，輕軌久拖不決，車輛增長缺乏控制，發(fā)財(cái)巴氾濫;房屋問題全城關(guān)注，政策缺乏科學(xué)長遠(yuǎn)規(guī)劃;環(huán)保問題日益嚴(yán)重，城市規(guī)劃落後等等。這些問題，都與民生息息相關(guān)。

至於司法、廉政、審計(jì)範(fàn)疇的工作，對強(qiáng)化法治、彰顯正義至關(guān)重要。新老官員都應(yīng)該立足根本、改革創(chuàng)新，有所作為。

行政長官崔世安競選連任的政綱主題是：“同心致遠(yuǎn)，共享繁榮”，主張積極進(jìn)取、和諧同創(chuàng)、成果共享，堅(jiān)持務(wù)實(shí)與前瞻結(jié)合，改革與創(chuàng)新並舉。作為特區(qū)政府施政團(tuán)隊(duì)的主要官員，同心同德至關(guān)重要;在常思“三盆水”的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持變化革新、敢於擔(dān)當(dāng)、務(wù)求成效;在依法施政的前提下，只有持續(xù)燒好社情民意、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生這“三把火”，才能留下“為官一屆，造褔一方”的好名。