中泰政治關(guān)系的歷史發(fā)展歷程

趙瑾

摘要：中泰關(guān)系開始于外交關(guān)系的建立，建交以來，雙邊關(guān)系發(fā)展順利，在各領(lǐng)域開展了友好交流與合作。雙方之間不存在亟待解決的問題，兩國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常互訪，在多邊場合保持密切的會晤和磋商，為中泰關(guān)系長期健康、穩(wěn)定發(fā)展起到了積極作用。在國際和地區(qū)事務(wù)中，雙方有許多共識，并始終相互支持、密切配合，為本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵字：中泰；政治；關(guān)系；發(fā)展

一、中泰建交之前（1975年7月1日以前）

中華人民共和國于1949年10月1日成立，當(dāng)時世界正處于冷戰(zhàn)時期，中華人民共和國最初的外交關(guān)系，來自蘇聯(lián)和西歐國家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的幫助（包括以前簽訂的條約）。整個泰國幾乎沒有與這些世界里的國家有外交往來。同時，西方同盟國遵守著對中國的閉關(guān)政策，加上不久又爆發(fā)了朝鮮戰(zhàn)爭。

1955年4月，在印度尼西亞班素城召開的無黨派人士會議中，泰方由拍翁照帶領(lǐng)，會晤了中國代表周恩來總理。建立自主的外交政策和合并外交部職務(wù)，是泰方最初與中華人民共和國貫徹外交政策過程的重點(diǎn)。在這次會議中，周恩來提出了和平共處五項(xiàng)原則，即：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整；互不侵犯；互不干涉內(nèi)政；平等互利；和平共處。從此這項(xiàng)原則成了中國與各國建立良好關(guān)系的基本原則，周恩來總理也成為接下來20年里中泰建立良好關(guān)系發(fā)展過程中的重要人物。

時政形勢是中泰打開外交關(guān)系的因素。在中泰建立正式的外交關(guān)系以前，東南亞國家之間的政治因素發(fā)生了巨大變化，尤其是美國對這一地區(qū)的政策。當(dāng)時美國正極力讓自己從越戰(zhàn)中抽身，時任美國總統(tǒng)尼克松曾表示，亞洲國家在鞏固政權(quán)的問題上必須自己給予自己在鞏固問題上更多的幫助。聯(lián)合國也在這一問題上表明了態(tài)度。這些形勢影響了泰國領(lǐng)導(dǎo)人的信心、決心。一直以來中方對泰國共產(chǎn)主義都提供直接或間接的幫助，泰國當(dāng)局轉(zhuǎn)頭來與中國商榷建交就成為了一件符合戰(zhàn)略形勢的事。在泰國與中國開始往來之后，泰方希望中國取消對共產(chǎn)主義的扶持。不管怎樣，泰國主要的議題是重視與中國的關(guān)系，這樣有助于解決很多穩(wěn)定方面的問題。

二、中泰建立外交關(guān)系的重點(diǎn)

20世紀(jì)70年代東南亞地區(qū)形勢發(fā)生變化，1975年7月1日，泰國成為第一個與中國共同聯(lián)手保護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定的東盟國家，尤其是在解決柬埔寨問題上；同時，泰國也是連接中國和其他東盟國家關(guān)系的重要角色。自建交以來，中泰兩國一直堅(jiān)持睦鄰友好，互利互助。親密的合作使得兩國互相理解、信任，這也成為兩國擴(kuò)展其他方面合作的重要基礎(chǔ)。

1、政治方面

自1975年建立外交關(guān)系以來，兩國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常互訪，在多邊場合保持密切的會晤和磋商，為中泰關(guān)系長期健康、穩(wěn)定發(fā)展起到了重要保障。在國際和地區(qū)事務(wù)中，雙方有許多共識，并始終相互支持、密切配合，為本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。近年來，兩國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，其他各領(lǐng)域的友好和互利合作也不斷深入。

建交39年來，鄧小平副總理（1978年）、鄧穎超副委員長（1979年）、趙紫陽總理（1981年）、李先念主席（1985年）、李鵬總理（1988、1990年）、楊尚昆主席（1991年）、喬石委員長（1993年）、全國政協(xié)主席李瑞環(huán)（1995年）等先后訪泰。泰國歷任總理、國會主席多數(shù)正式訪問過中國，哇集拉隆功王儲、詩琳通公主、朱拉蓬公主、甘拉亞妮瓦塔娜王姐等王室主要成員亦分別多次訪華。

1998年，江澤民主席、朱镕基總理、胡錦濤副主席分別在APEC會議（11月）、亞歐會議（4月）和東亞領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議（12月）期間與川·立派總理舉行會晤。

1999年，詩琳通公主（4月）、川·立派總理（4月）、上議院議長米猜（11月）等再次訪華；李鵬委員長（4月）、傅全有總參謀長訪泰。應(yīng)普密蓬·阿杜德國王邀請，江澤民主席于9月2日至6日對泰國進(jìn)行國事訪問。

2000年1月，全國政協(xié)副主席萬國權(quán)、中共中央政治局委員、社科院長李鐵映訪泰。7月16-22日，胡錦濤副主席應(yīng)泰國政府邀請，對泰進(jìn)行正式訪問。9月，羅干國務(wù)委員應(yīng)泰國政府的邀請，赴曼谷出席“2015年東盟無毒品”國際會議并順訪泰國。2001年5月朱镕基總理訪問泰國。

2000年，泰國副總理披猜（2月）、詩琳通公主（3月）、素帕猜副總理（3月）、功·塔帕朗西副總理（4月）、樞密院主席、前總理炳·廷素拉暖（5月）、泰國特使、前總理阿南（6月）等先后訪華。2000年10月16-31日，應(yīng)江澤民主席和夫人王冶坪邀請，泰國王后詩麗吉代表泰國國王普密蓬·阿杜德訪華，詩琳通公主隨行。

2003年，泰國總理塔信訪華（2月）。中國總理溫家寶四月赴泰國曼谷出席中國——東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于SARS問題特別會議，會見塔信總理。

2009年，泰國總理阿披實(shí)訪華（3月）。

2012年，泰國總理英拉訪華（4月）。

2011年，習(xí)近平副主席訪問泰國（12月）。

2013年，李克強(qiáng)總理訪問泰國（10月）。

目前，兩國除互設(shè)大使館外，在泰國清邁、宋卡，泰在我廣州、昆明、上海和香港設(shè)有總領(lǐng)館。

2、經(jīng)濟(jì)方面

1979年泰國在中國投資的第一家公司在中國第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳成立。從此，泰國商人在中國的投資不斷增多，尤其是在1991年—1995年，中國完成經(jīng)濟(jì)制度的各方面改革和完善后，泰國商人到中國投資人數(shù)達(dá)2600多人，投資金額約50億元。1995年泰國成為中國第八大貿(mào)易伙伴。

同時，自中國在經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中取得成績后，中國人民的收入增加，中國有興趣到泰國進(jìn)行投資的人數(shù)也不斷增多，投資者在泰國的投資主要有：礦井、陶瓷、金屬加工、化學(xué)用品、拖拉機(jī)、輪胎，紙漿等等。越來越多的大型中國公司來到泰國投資，到泰國投資也是中國政府的重要計(jì)劃，比如：堤壩入口建造計(jì)劃，建設(shè)8號大橋和環(huán)城公路，長達(dá)22公里。

隨著2015年東盟經(jīng)濟(jì)共同體的建成，中國與東盟的合作將更加深入、密切。此外，泰國正在籌備的高鐵項(xiàng)目，也從中方得到了很多援助。公路方面，全長1800余公里的昆曼國際公路于2008年部分通車，就在2013年12月，連接老撾會曬和泰國清孔的會曬大橋正式貫通，至此，從云南昆明出發(fā)，最終抵達(dá)泰國首都曼谷的昆曼公路正式完成，橫跨三個國家的昆曼大通道正式全線無縫連接。同時，瀾滄江-湄公河郵輪也是中國和許多歐美客人喜愛的旅行線路，無論是海上、公路還是空中，大湄公河旅游圈以及中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展都在促進(jìn)著中泰兩國包括旅游業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、科學(xué)和學(xué)術(shù)方面

中泰兩國除了在上述所講的各方面有合作之外，兩國還與多個參會國有著密切的合作，例如：四角形經(jīng)濟(jì)合作（中國、泰國、老撾、緬甸），湄公河地區(qū)（泰國，中國，老撾，緬甸，柬埔寨和越南）ASEAN的合作。

1999年2月5日中泰兩國的總理說兩國的外交部在曼谷聯(lián)合簽署了兩國21世紀(jì)的合作工作計(jì)劃，為了在21世紀(jì)兩國在各個方面都能有所合作，在上述所講到的政治，經(jīng)濟(jì)，貿(mào)易，投資，科學(xué)和學(xué)術(shù)，農(nóng)業(yè)。工業(yè)，公共衛(wèi)生，學(xué)習(xí)，文化，旅游方面有著密切的合作的基礎(chǔ)之上，還包括經(jīng)濟(jì)四角形合作和湄公河流域地區(qū)的合作，打壓跨國罪行，非法入境，毒品交易以及在地區(qū)上的合作，除了對中國和泰國有好處之外，同時也有益于東盟其他國家和亞太地區(qū)。

三、未來中泰關(guān)系發(fā)展形勢

中泰關(guān)系自1975年建立外交以來，發(fā)展變得更加緊密迅速，其中一個重要的原因是兩國在文化和信仰方面自古就源遠(yuǎn)流長，加之后來穩(wěn)定密切的關(guān)系基礎(chǔ)對兩國關(guān)系發(fā)展進(jìn)一步加固，包括泰國王室成員以及兩國的政府領(lǐng)導(dǎo)人之間的頻繁互訪，都將對兩國關(guān)系和其他方面的合作帶來幫助產(chǎn)生重要的作用。其中經(jīng)濟(jì)、科技方面的合作將會成為中泰未來關(guān)系發(fā)展過程中的重點(diǎn)，簽署的經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃，將成為中泰兩國在新時期合作的模板。

中國正在貫徹縮小東部和中部及西部差距的政策，也包括地處西南的邊界省份，這對四角形經(jīng)濟(jì)合作的形成有著重要的實(shí)質(zhì)作用?？梢钥吹?，中國在中部和西部的投資力度是史無前例的，發(fā)展中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)在第十個五年計(jì)劃和二五規(guī)劃中都是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需完成的一項(xiàng)重要事項(xiàng)。

中泰兩國已確立了2015年雙邊貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)1000億美元目標(biāo)，并將鐵路、水利、清潔能源、教育等作為四大重點(diǎn)合作領(lǐng)域，在科技、海洋等多個領(lǐng)域確定了一系列合作項(xiàng)目，要全力、扎實(shí)推進(jìn)上述合作項(xiàng)目；同時深挖合作潛力，堅(jiān)持互利共贏，繼續(xù)打造新的合作亮點(diǎn)，為兩國友好合作可持續(xù)發(fā)展不斷注入新的活力。

結(jié)語： 1975年中泰兩國正式建交，中泰傳統(tǒng)友誼恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)了兩國人民的共同愿望。中泰建交對當(dāng)時泰國政局的穩(wěn)定起了積極作用，對改善當(dāng)時中國所處的國際環(huán)境也十分有益。中泰關(guān)系是不同社會制度國家間和睦相處、互利合作、共同發(fā)展的典范。在過去一段時期，中泰兩國高層交往頻繁，各領(lǐng)域合作成果豐碩。兩國始終堅(jiān)持把和平共處五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)國家關(guān)系的基本準(zhǔn)則，兩國關(guān)系進(jìn)而日益密切，兩國人民更加和睦相處。我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持這一原則，并以此推動中泰關(guān)系穩(wěn)步健康發(fā)展。

參考書目：

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