鄧小平1975年軍隊(duì)全面整頓的主要內(nèi)容

作者簡(jiǎn)介：鄭鈞蔚（1984-），男，漢族，四川省渠縣人，在讀研究生。單位：四川省社會(huì)科學(xué)院中外政治制度專(zhuān)業(yè)。研究方向：基層治理

摘要：軍隊(duì)整頓是1975年全面整頓的內(nèi)容之一，也是繼古田會(huì)議確定黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以來(lái)，在黨的歷史上關(guān)于軍隊(duì)的第一次全面整頓。1975年軍隊(duì)整頓，及時(shí)糾正了軍隊(duì)建設(shè)“左”傾路線的錯(cuò)誤，為確?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束時(shí)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定局勢(shì)具有重要意義，使軍隊(duì)建設(shè)走上了“革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化”建設(shè)道路。鄧小平提出的建軍思想，對(duì)于軍隊(duì)建設(shè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：鄧小平；1975年軍隊(duì)整頓；現(xiàn)實(shí)意義

2014年10月31日，習(xí)近平總書(shū)記在古田召開(kāi)的全軍政治工作會(huì)議講話(huà)中提出，全軍必須全面貫徹依法治黨和依法治國(guó)的重要部署，做到依法治軍、從嚴(yán)治軍，把軍隊(duì)的政治工作作為強(qiáng)軍興軍的生命線來(lái)抓。站在不同歷史起點(diǎn)上，鄧小平在1975年軍隊(duì)全面整頓中，針對(duì)建國(guó)以來(lái)，特別是“文化大革命”以來(lái)軍隊(duì)中存在的“腫、散、驕、奢、墮”問(wèn)題，提出了對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行全面整頓的工作要求。1975年1月25日，鄧小平在中國(guó)人民解放軍總參謀部機(jī)關(guān)團(tuán)以上干部會(huì)議上做了《軍隊(duì)要整頓》的講話(huà)，再次強(qiáng)調(diào)了“我們這個(gè)軍隊(duì)是黨指揮槍?zhuān)皇菢屩笓]黨”。分析了從1959年林彪主管部隊(duì)以來(lái)，軍隊(duì)很多優(yōu)良傳統(tǒng)都丟掉了，軍隊(duì)臃腫不堪，軍隊(duì)出現(xiàn)了一個(gè)新的大問(wèn)題，那就是派性問(wèn)題嚴(yán)重，還有就是軍隊(duì)的紀(jì)律很差。這不利于安定團(tuán)結(jié)，所以要開(kāi)展軍隊(duì)整頓工作，提高黨性，消除派性，加強(qiáng)軍隊(duì)的紀(jì)律性。1975年7月14日，在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上，鄧小平做了《軍隊(duì)整頓的任務(wù)》的講話(huà)，指出了軍隊(duì)存在的“腫、散、驕、奢、惰”五個(gè)方面的問(wèn)題，就軍隊(duì)的整頓工作做了全面部署。

（一）強(qiáng)組織建設(shè)，整頓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子

鄧小平認(rèn)為組織是一個(gè)有效率的國(guó)家和政府的關(guān)鍵，那就是要為每個(gè)單位建立新的領(lǐng)導(dǎo)班子，交給他們實(shí)權(quán)。因此，整頓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，建立新的領(lǐng)導(dǎo)班子就是1975年軍隊(duì)整頓的重中之重。在“文化大革命”期間，林彪用是不是高舉毛澤東思想旗幟、是不是突出政治、有沒(méi)有革命干勁“三條標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)選用提拔干部。鄧小平明確提出要拿怕字出頭的軟班子，鬧矛盾、有派性的的散班子和干勁不足的懶班子開(kāi)刀，通過(guò)調(diào)整和改組，首先選優(yōu)配強(qiáng)各軍區(qū)、各總部、各兵種軍級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”，再優(yōu)化師級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)班子。為了調(diào)整和配備各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，成立了以葉劍英、聶榮臻、粟裕等為主要成員的軍委領(lǐng)導(dǎo)小組，分別聯(lián)系各軍區(qū)、各兵種、軍事科研院所，協(xié)商新領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備問(wèn)題。經(jīng)過(guò)整頓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，全軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨性得到了加強(qiáng)、組織純潔了、精干了，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。

（二）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁減人員，整頓編制體制

軍隊(duì)有點(diǎn)“腫”，每年軍費(fèi)有增不減，財(cái)政預(yù)算吃緊，鄧小平通過(guò)精簡(jiǎn)整編達(dá)到“消腫”的目的。鄧小平開(kāi)展裁軍工作的要點(diǎn)是制定出新的編制表，把裁員名額分配到全軍各個(gè)單位。規(guī)定陸軍要裁員，有些地方軍隊(duì)要裁員。編制表完成后，交由各單位負(fù)責(zé)具體的裁軍工作。為了盡量少對(duì)裁軍工作受到的抵制，鄧小平還加大了對(duì)復(fù)員和專(zhuān)業(yè)軍人安置力度，盡量安排到地方黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)或農(nóng)村公社任職，還有些人轉(zhuǎn)業(yè)去了工廠。在1975年6月24日至7月15日召開(kāi)的軍委擴(kuò)大會(huì)議上，會(huì)議確定用三年時(shí)間減少兵員160萬(wàn)，其中包括大約60萬(wàn)名軍官。鄧小平關(guān)于編制體制的整頓，還根據(jù)新形勢(shì)確定的軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，確定海軍和空軍不裁員，恢復(fù)和建立了一批國(guó)防科學(xué)技術(shù)研究的科研院所。軍隊(duì)整編工作后來(lái)受到了一些政治因素的干擾，雖然沒(méi)有完全落實(shí)，但是從1975年四季度到1976年，編制表中正式取消了46.4萬(wàn)個(gè)崗位，基本完成了年度任務(wù)。

（三）反派性，強(qiáng)黨性，整頓軍紀(jì)

鄧小平指出“我們軍隊(duì)出現(xiàn)了一個(gè)新的大問(wèn)題，就是鬧派性”，派性問(wèn)題破壞安定團(tuán)結(jié)。他告誡全軍：“每一個(gè)干部都要把黨性放在第一位。原來(lái)喜歡搞派性的要覺(jué)悟、要改正，改正了就好了”。[3]2提出一定要消除派性，強(qiáng)調(diào)不能用派性嚴(yán)重的人，不能重用堅(jiān)持派性不改的人。在一定程度上，派性問(wèn)題也直接助漲了一些官兵消除“散、驕、奢、惰”作風(fēng)方面的問(wèn)題。另一方面軍隊(duì)組織紀(jì)律性不強(qiáng)、政治思想教育工作懈怠，也是這幾個(gè)問(wèn)題的直接原因。鄧小平?jīng)Q心恢復(fù)軍隊(duì)紀(jì)律和樸素作風(fēng)，并得到了中央軍委常委大部分成員的堅(jiān)定支持。通過(guò)抓軍隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治工作，把組織紀(jì)律性強(qiáng)作為調(diào)整和配備新的領(lǐng)導(dǎo)班子的硬性條件；增大各軍事院校的思想政治、組織紀(jì)律培訓(xùn)力度；1975年3月30日，總參謀部、總政治部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)整軍容風(fēng)紀(jì)的通知》，先后修訂人民解放軍《內(nèi)務(wù)令》和《紀(jì)律條令》，并要求全軍全面貫徹新的組織紀(jì)律條令；另外，針對(duì)“文化大革命”中出現(xiàn)的軍政、軍民之間的矛盾，鄧小平號(hào)召全軍學(xué)習(xí)“三項(xiàng)紀(jì)律八大注意”，重溫軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)，新發(fā)揚(yáng)軍隊(duì)優(yōu)良作風(fēng)，踐行群眾路線，及時(shí)轉(zhuǎn)變軍民、軍政關(guān)系，恢復(fù)人民解放軍光榮革命傳統(tǒng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變軍隊(duì)“散、驕、奢、惰”作風(fēng)。

（四）增強(qiáng)軍事本領(lǐng)，整頓軍事訓(xùn)練

當(dāng)時(shí)，頂著來(lái)自國(guó)外軍事、政治等方面的壓力和嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)形勢(shì)。鄧小平深知只有戰(zhàn)斗力強(qiáng)的人民軍隊(duì)，才能保衛(wèi)國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)，這是我們打勝抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、打勝解放戰(zhàn)爭(zhēng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。要改變軍事訓(xùn)練的現(xiàn)狀，要重視軍事訓(xùn)練，開(kāi)始整頓軍隊(duì)訓(xùn)練，并著手制定軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)計(jì)劃。他在軍委擴(kuò)大會(huì)議上提出“要把軍事訓(xùn)練放在戰(zhàn)略問(wèn)題的一個(gè)重要問(wèn)題上。”1975年，軍委決定恢復(fù)軍事訓(xùn)練，特別是要抓好干部隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，要求新挑選的軍隊(duì)干部必須能夠運(yùn)用新技術(shù)、熟悉新裝備和先進(jìn)武器，具備較高的科學(xué)的指揮和管理水平。另外，增加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，制定和頒布新的訓(xùn)練大綱、條令和教材，提出《關(guān)于調(diào)整院校體制、加強(qiáng)干部培訓(xùn)的建議》和《關(guān)于院校加強(qiáng)建設(shè)若干問(wèn)題的建議》，并恢復(fù)軍隊(duì)軍事、政治和后勤三大學(xué)院的建議，還增建了一批新的軍隊(duì)院校，適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。后來(lái)，在全軍掀起了一股新的學(xué)習(xí)熱潮，到同年11月底，全軍輪訓(xùn)干部共計(jì)5萬(wàn)余人次，開(kāi)展大規(guī)模軍事演習(xí)就有17次，隊(duì)伍軍事素質(zhì)得到整體提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]《鄧小平文選》（1975-1982），北京：人民出版社，1983版.16-19endprint