顧曉鵬+王文萍

貴州是茶葉的主產(chǎn)區(qū)，在省委、省政府的大力推動(dòng)下，全省茶產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)，成為貴州的特色名片。在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，貴州省農(nóng)信社不斷創(chuàng)方式，積極支持茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，開創(chuàng)省農(nóng)信社支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

“點(diǎn)線面”推進(jìn)

助建綠色銀行

在支持全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)不同階段，農(nóng)信社始終堅(jiān)持全程跟進(jìn)，把準(zhǔn)金融支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，通過支持茶葉連片開發(fā)、拓展服務(wù)領(lǐng)域，連點(diǎn)成線，連線成片，使茶葉成為茶農(nóng)種在山上的綠色銀行。

以點(diǎn)切入帶示范。貴州擁有茶葉種植獨(dú)特的自然條件，但在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于茶葉的比較效益尚未顯現(xiàn)，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱，有的農(nóng)戶對種植茶葉不理解，甚至不愿意種植茶樹。省農(nóng)信社經(jīng)過調(diào)查分析，認(rèn)為茶產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬埃瑳Q定把支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為信貸投放的切入點(diǎn)，加大對茶葉種植的支持力度。

2007年以來，全省農(nóng)信社每年發(fā)放茶葉貸款80億元以上。湄潭農(nóng)商行選擇種植條件、管理技術(shù)較好的核桃壩村作為試點(diǎn)，重點(diǎn)扶持部分種植戶，對種植茶樹的農(nóng)戶在資金上給予重點(diǎn)保障，確保符合條件的農(nóng)戶有求必應(yīng)，每年茶產(chǎn)業(yè)貸款增速在20%以上。同時(shí)，大力支持茶葉加工、銷售企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。目前，湄潭縣茶園面積已達(dá)48萬畝，涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8萬戶茶農(nóng)30萬人，投產(chǎn)茶園37萬畝，茶葉總產(chǎn)量3萬噸，產(chǎn)值21億元，茶業(yè)綜合收入41億元，茶農(nóng)茶青收入14億元，實(shí)現(xiàn)戶均增收3000元，成為貴州茶業(yè)第一縣和中國名茶之鄉(xiāng)。

以點(diǎn)連線抓開發(fā)。省委、省政府《關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》發(fā)布以后，貴州茶葉發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展階段。在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，湄潭、風(fēng)岡、余慶等縣的農(nóng)村信用社結(jié)合當(dāng)?shù)夭枞~發(fā)展規(guī)劃，以點(diǎn)連線開發(fā)，圍繞“線”支持，進(jìn)一步加大信貸支持力度。針對基地農(nóng)戶種植茶葉沒有抵押擔(dān)保的情況，各地農(nóng)信社充分利用小貸農(nóng)額方便快捷靈活的特點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)，對農(nóng)戶種植茶葉發(fā)放信用貸款給予支持。目前，三個(gè)縣有40個(gè)種茶的村組、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至今年8月末，對茶葉基地貸款余額達(dá)到74億元，有效地支持了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，道真、正安、務(wù)川等的茶產(chǎn)業(yè)也得到較大發(fā)展。

以線成面顯效應(yīng)。2011年，省聯(lián)社在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“茶農(nóng)建基地、基地依托公司、公司帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)富茶農(nóng)”的農(nóng)業(yè)大循環(huán)模式，制定下發(fā)了《關(guān)于信貸支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，指導(dǎo)全省農(nóng)村信用社不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、擔(dān)保方式和服務(wù)方式，進(jìn)一步加大茶葉產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的信貸投放力度，增加茶葉產(chǎn)業(yè)的信貸投入，延伸茶葉產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)領(lǐng)域，千方百計(jì)滿足茶產(chǎn)業(yè)各類群體的資金需求。地處麻山腹地紫云自治縣的壩羊鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委、政府提出“同心建茶鄉(xiāng)、一起奔小康”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在信用社的信貸支持下，成功引進(jìn)映宏、土紅坡、眾宜茗山、紫豐四家種茶企業(yè)入駐，截至9月底已建成茶園18950畝，建成時(shí)間較早的土紅坡基地“毛山蓋”茶遠(yuǎn)銷深圳、廣東等地，深受消費(fèi)者青睞，并獲得“土紅坡生態(tài)有機(jī)茶”專利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年至2014年9月末，全省農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放茶產(chǎn)業(yè)貸款金額834億元，有力支持了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“小中大”并舉

創(chuàng)新金融服務(wù)方式

隨著茶產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，茶葉經(jīng)營主體逐漸呈現(xiàn)小額分散、規(guī)模種植、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營三級格局，針對茶產(chǎn)業(yè)各主體資金需求多元化多層次的特點(diǎn)，全省農(nóng)信社積極創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，靈活采用不同的信貸服務(wù)方式，對接不同茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶的信貸需求，成為支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力銀行。

小額信貸解需求。對茶葉種植規(guī)模小、有效信貸需求小的客戶群體，農(nóng)信社采取推廣農(nóng)戶小額信用貸款方式來滿足他們的信貸資金需求，并結(jié)合茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期長、前期投資大和投資回報(bào)期較長的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，靈活調(diào)整貸款授信額度、貸款期限、貸款利率上浮幅度。到8月末，全省農(nóng)信社投放茶葉產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)到182億元。

中型企業(yè)助發(fā)展。對具有一定種植規(guī)模的茶農(nóng)和茶葉企業(yè)、專業(yè)合作社等客戶群體，省農(nóng)信社主要通過聯(lián)保貸款、公司+農(nóng)民、專業(yè)合作社+農(nóng)戶等方式來滿足其信貸服務(wù)需求。對資金需求量大的茶農(nóng)，農(nóng)信社主動(dòng)幫扶引導(dǎo)，將3～5戶茶農(nóng)聯(lián)合起來，簽訂聯(lián)保協(xié)議，形成聯(lián)保體。對經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、社員信用較好的專業(yè)合作社，由專業(yè)合作社牽頭組織社員，為其提供擔(dān)保，成員之間互保，由農(nóng)信社統(tǒng)一向社員發(fā)放貸款。對已投產(chǎn)的茶園，積極探索“以畝測產(chǎn)、以產(chǎn)核貸”的授信方式，加大對茶農(nóng)的信貸支持，有效保障茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。截至目前，全省農(nóng)信社向茶葉專業(yè)合作社發(fā)放貸款23億元，既滿足了客戶群體的有效信貸需求，又降低了農(nóng)信社的貸款風(fēng)險(xiǎn)。

大片基地幫融資。對規(guī)模種植大戶和龍頭企業(yè)等客戶群體，采取茶園抵押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、擔(dān)保公司貸款等方式給予信貸扶持。隨著茶產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，部分先富起來的茶業(yè)大戶，因不能提供足值有效的抵押物獲得更多貸款支持，發(fā)展受到一定程度的制約。為解決這部分大戶的貸款難問題，省農(nóng)信社主動(dòng)與地方黨政溝通協(xié)調(diào)，積極破解貸款難問題，湄潭推出茶園抵押貸款、風(fēng)岡推廣“三權(quán)”抵押貸款，積極探索解決茶產(chǎn)業(yè)大戶的融資通道。通過擔(dān)保方式創(chuàng)新，支持了一批茶葉種植、加工、銷售的龍頭企業(yè)，有效地延伸了茶產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)生更深層次發(fā)展。截至9月底，農(nóng)信社共在全省支持27個(gè)茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占全省高效茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)的87.1%;對園區(qū)累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)貸款27.94億元，貸款余額17.99億元;設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)36個(gè)，布設(shè)ATM機(jī)43臺(tái)、商戶POS機(jī)154臺(tái)。

“政銀企”聯(lián)動(dòng)

匯聚力量助發(fā)展

茶產(chǎn)業(yè)是投資大、周期長、抵御自然災(zāi)害能力差的產(chǎn)業(yè)，支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要多方給力。在支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，省農(nóng)信社注重與政府、各部門聯(lián)動(dòng)，形成聚合力量支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面。

政府引導(dǎo)推動(dòng)。全省農(nóng)信社充分發(fā)揮貼近農(nóng)戶的優(yōu)勢，主動(dòng)向各級黨政部門匯報(bào)和溝通，及時(shí)將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息、農(nóng)戶的意愿、農(nóng)信社支持情況等向政府報(bào)告，爭取政府關(guān)注、支持。早在2007年，貴州省農(nóng)信社聯(lián)社就與省農(nóng)業(yè)廳、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局合作，對茶葉企業(yè)采取“企業(yè)申請—信用社審查—鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局擔(dān)保中心或其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)?！庞蒙鐚徟刨J—鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局貼息”的扶持方式，加大對茶葉龍頭企業(yè)的信貸支持力度，發(fā)揮好龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。

農(nóng)信社加大扶持。在助力全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，全省農(nóng)信社充分發(fā)揮信貸杠桿作用，在各大銀行從農(nóng)村陣地收縮、基本不發(fā)放支農(nóng)貸款的情況下，農(nóng)信社全力承擔(dān)了“主力軍”角色，及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)與支持茶產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策互動(dòng)，全力支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。興仁農(nóng)商行今年6月向貴州黔仁茶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)有限公司發(fā)放貸款2000萬元，積極支持該公司發(fā)展茶產(chǎn)業(yè);都勻農(nóng)商行為州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)都勻富龍茶葉開發(fā)有限公司提供貸款2200萬元，為“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”都勻螺絲殼河頭茶葉專業(yè)合作社提供500萬元擴(kuò)建資金，大力支持“都勻”毛尖品牌做大做強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省茶葉基地90%以上的貸款均由農(nóng)信社提供，成為推進(jìn)全省茶產(chǎn)業(yè)最主要的金融力量和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展最堅(jiān)強(qiáng)的信貸后盾。

社會(huì)力量補(bǔ)充。茶業(yè)生產(chǎn)投資大、周期長，平均每畝投資在3000元以上，從種植到采茶期一般要3年時(shí)間。在支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，貴州省農(nóng)信社通過與當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保機(jī)構(gòu)合作發(fā)放擔(dān)保貸款，通過林權(quán)、茶園經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)放抵押貸款，支持茶農(nóng)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持茶葉專業(yè)合作社、茶企業(yè)和茶葉經(jīng)營戶做大做強(qiáng)。在推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，民間資金進(jìn)入成為了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要補(bǔ)充。

下一步，貴州省農(nóng)信社將以基地提升為基礎(chǔ)，大力支持茶業(yè)基地建設(shè)，對20個(gè)20萬畝以上茶葉主產(chǎn)縣、250個(gè)萬畝以上核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)萬畝專業(yè)村專門制定基于一縣一鄉(xiāng)一村的金融服務(wù)方案，確保在3年內(nèi)建成信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用縣市。同時(shí)，以加工升級為抓手，主動(dòng)對接茶葉加工企業(yè)、精深加工企業(yè)并給予重點(diǎn)支持，全力支持全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，為全省與全國同步建成全面小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。（作者單位：貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社 ? ? 責(zé)任編輯/哈文麗）