楊彰立　孫仕祥　黃遠(yuǎn)武

“以前檢察院是組織座談，對(duì)檢察工作的認(rèn)知還處于感性階段，這次是實(shí)地走訪，對(duì)檢察工作有了一個(gè)理性認(rèn)識(shí)，體會(huì)也更加深刻了?！边@是省人大代表、貴州社會(huì)主義學(xué)院副院長張景梅視察調(diào)研檢察工作時(shí)的體會(huì)。2014年9月18日至24日，應(yīng)貴州省人民檢察院邀請(qǐng)，30位省人大代表分為5組走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)視察調(diào)研檢察工作。

主動(dòng)邀請(qǐng)監(jiān)督打破神秘感

“邀請(qǐng)省人大代表視察調(diào)研，目的就是讓人大代表全面了解檢察工作，自覺接受人大監(jiān)督。”此次受邀的省人大代表來自各行各業(yè)，他們先后到省檢察院和貴陽市、遵義市、六盤水市、畢節(jié)市、銅仁市等地的檢察機(jī)關(guān)視察調(diào)研，實(shí)地參觀了檢察機(jī)關(guān)受案大廳、信訪接待大廳、辦案工作區(qū)等場所，并與檢察官們面對(duì)面座談交流，深入了解檢察工作。

這種實(shí)地考察與座談相結(jié)合的形式，得到了代表們的認(rèn)同。省人大代表、省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員安正康認(rèn)為：“由過去被動(dòng)接受監(jiān)督，到主動(dòng)爭取監(jiān)督，再到現(xiàn)在主動(dòng)邀請(qǐng)監(jiān)督，充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)，貫徹落實(shí)群眾路線的態(tài)度和決心。” 省人大代表、獨(dú)山縣人大常委會(huì)主任黃永健說：“此次視察調(diào)研活動(dòng)是檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)接受人大代表監(jiān)督的一次新突破，接受人大代表的監(jiān)督就是對(duì)人大的負(fù)責(zé)，更是對(duì)人民的尊重。”

代表們認(rèn)為這種視察調(diào)研活動(dòng)，打破了對(duì)檢察機(jī)關(guān)的神秘感。省人大代表、省文史研究館副館長靖曉莉說：“這種方式，拉近了檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的距離，消除了對(duì)檢察工作的陌生感?！?省人大代表、凱里市第九小學(xué)副校長丁琦說：“參加檢察機(jī)關(guān)的視察調(diào)研活動(dòng)是第一次，對(duì)檢察工作有了深刻印象，希望今后能夠繼續(xù)開展此類活動(dòng)?！?/p>

視察調(diào)研了解真實(shí)工作狀況

“通過視察調(diào)研，一是全面了解了檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作職責(zé);二是真正看到了檢察干警的工作狀態(tài);三是對(duì)司法體制改革有了初步認(rèn)識(shí)……”省人大代表、原省人大選任聯(lián)委主任委員何任叔是這次視察調(diào)研工作的第一組組長，9月24日他在該組總結(jié)會(huì)上一一列出視察調(diào)研的收獲。

調(diào)研視察期間，代表們共視察了14個(gè)檢察院，涵蓋省、市、縣三級(jí)檢察院，看到了真實(shí)的檢察工作狀況后，一致認(rèn)為：全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，執(zhí)法辦案質(zhì)量高、效果好、力度大，隊(duì)伍建設(shè)卓有成效，檢務(wù)公開不斷加強(qiáng)，檢察工作亮點(diǎn)紛呈。

黃永健代表在實(shí)地觀摩了檢察機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程視頻接訪、遠(yuǎn)程視頻審訊和案件網(wǎng)上辦理后，感嘆三個(gè)想不到：想不到檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了案件網(wǎng)上辦理和監(jiān)管，讓人意外;想不到在貴州這樣相對(duì)落后的地區(qū)，檢察院科技強(qiáng)檢工作推進(jìn)如此快，讓人振奮;想不到我省檢察機(jī)關(guān)有一支過硬的技術(shù)人才隊(duì)伍，案件網(wǎng)上辦理、系統(tǒng)容災(zāi)等工作走在了全國檢察系統(tǒng)的前列，讓人感到鼓舞。

“一穩(wěn)、二亮、三強(qiáng)”是省人大代表、從江縣翠里鄉(xiāng)黨委書記莫南萍視察調(diào)研后對(duì)全省檢察工作的總體印象。她說，“一穩(wěn)”就是全省各項(xiàng)檢察工作穩(wěn)步發(fā)展;“二亮”指我省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)被最高人民檢察院推廣，督促起訴工作挽回大量國有資產(chǎn);“三強(qiáng)”是檢察機(jī)關(guān)的干警業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)大局意識(shí)強(qiáng)。

在視察調(diào)研中，代表們從不同角度談了對(duì)檢察工作的看法。“檢力下沉是檢察工作的一個(gè)亮點(diǎn)。水城縣檢察院設(shè)置的檢民聯(lián)系室，拉近了人民群眾與檢察機(jī)關(guān)的距離?！笔∪舜蟠?、桐梓縣馬鬃苗族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長吳曉杰對(duì)水城縣檢察院的檢民聯(lián)系室印象很深。西南能礦集團(tuán)公司董事長、黨委書記李在文，民建省委秘書長嚴(yán)興亞等省人大代表則對(duì)全省檢察機(jī)關(guān)開展督促起訴專項(xiàng)工作和生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察工作留下深刻印象，并給予充分肯定。

長期堅(jiān)持形成制度化常態(tài)化

“只有真正走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，才能真實(shí)感受到檢察機(jī)關(guān)做了哪些工作?！贝韨兿Ｍ麢z察機(jī)關(guān)能將此類實(shí)打?qū)嵉囊暡煺{(diào)研活動(dòng)長期堅(jiān)持下去，不斷創(chuàng)新檢務(wù)公開模式，拓展檢察宣傳途徑。

何任叔代表說：“檢務(wù)公開，不僅要對(duì)人大代表公開，更要對(duì)所有人民群眾公開，只有得到人民群眾的理解、支持，檢察工作才能越做越好?！笔∪舜蟠?、貴州黔信公司董事長潘炯彪建議：“檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該利用戶外廣告、微電影等方式，采取群眾喜聞樂見的形式加大檢察宣傳，讓普通老百姓都能知悉檢察工作，從而使檢察工作更加公平、公開、公正。”

9月26日，省檢察院召開專題會(huì)議，對(duì)此次邀請(qǐng)省人大代表視察調(diào)研檢察工作進(jìn)行總結(jié)。常務(wù)副檢察長何冀強(qiáng)調(diào)，對(duì)人大代表提出的意見和建議，要認(rèn)真梳理，及時(shí)整改。他還說，要把邀請(qǐng)人大代表視察調(diào)研檢察工作制度化、常態(tài)化，省、市、縣三級(jí)檢察院每年都要邀請(qǐng)人大代表視察調(diào)研檢察工作，同時(shí)還要不斷擴(kuò)大邀請(qǐng)范圍。

主動(dòng)作為健全匯報(bào)制度

近兩年來，全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞全省發(fā)展大局，牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識(shí)，認(rèn)真整改落實(shí)人大代表的意見和建議，檢察工作的親和力、公信力和人民群眾滿意度不斷得到提升。2014年初召開的省十二屆人大二次會(huì)議，聽取和審議了省人民檢察院檢察長袁本樸所作的《貴州省人民檢察院工作報(bào)告》，贊成票得票率為94.5%，為近五年來最高。

2014年全國“兩會(huì)”代表審議高檢院工作報(bào)告時(shí)，貴州代表團(tuán)對(duì)檢察院工作提出了15條意見和建議。省檢察院黨組高度重視，召開專題會(huì)議研究部署全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)代表意見和建議的整改落實(shí)工作，并將整改落實(shí)情況書面向高檢院、省人大常委會(huì)及各位代表報(bào)告，得到肯定。

2014年7月29日至31日，貴州省第十二屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議專門聽取并審議了袁本樸檢察長代表貴州省檢察院作的關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告，參會(huì)委員對(duì)全省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

除依法每年向人民代表大會(huì)作工作報(bào)告外，全省檢察機(jī)關(guān)還進(jìn)一步健全完善了全面工作主動(dòng)匯報(bào)、主要工作專題匯報(bào)、交辦案件及時(shí)匯報(bào)等制度，積極主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。2014年9月，省人民檢察院向省人大常委會(huì)報(bào)送的《關(guān)于全省檢察工作情況的匯報(bào)》，得到省人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

為切實(shí)保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全省檢察機(jī)關(guān)積極探索主動(dòng)接受人大監(jiān)督的新舉措，努力為代表了解和監(jiān)督檢察工作提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2014年以來，省檢察院采取多種形式，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，真實(shí)感知和監(jiān)督檢察工作，得到普遍好評(píng)。

2014年10月21日，省人大常委會(huì)黨組書記、副主任龍超云在省檢察院關(guān)于邀請(qǐng)省人大代表視察我省檢察工作情況的報(bào)告上批示：“省檢察院尊重人大代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，組織省人大代表視察全省檢察工作，范圍廣、力度大、代表反映好。感謝省檢察院，也祝省檢察院工作在改革大潮中不斷開展新探索，不斷取得新成效?！保ㄗ髡邌挝唬嘿F州省人民檢察院 ? 責(zé)任編輯/哈文麗）