○ 文/本刊實習(xí)記者 鄭 丹
巴拿馬運河擴容將增強加勒比地區(qū)的戰(zhàn)略地位,惠及中國與美洲之間的油品貿(mào)易。
1914年8月15日,萬噸蒸汽貨輪“埃朗貢號”滿載貨物緩緩?fù)ㄟ^望花船閘,被譽為“世界七大工程奇跡”之一的巴拿馬運河正式投入商業(yè)運營,成為溝通太平洋和大西洋的重要航道,承擔(dān)全球5%的海上貿(mào)易。每年約有1.4萬艘船只從這里通過,累計通行船只已超過100萬艘。
100年后的同一天,望花船閘又一次緩緩開啟,一艘“巴拿馬型”貨輪順暢通過,拉開巴拿馬運河百年慶典帷幕,人們載歌載舞。美中不足的是,整個慶典計劃的核心亮點運河擴容工程沒有按期竣工。雖然竣工時間要推遲到2016年,但是這條80多公里的黃金水道擴建工程仍舊吸引著世界的目光,也牽引著油氣市場的神經(jīng)。
●百年運河擴容,將更加拉近中國與美國的距離。 供圖/東方IC
2013年,通過巴拿馬運河的船舶運輸貨物約2.13億噸。從中國長三角地區(qū)經(jīng)巴拿馬運河到巴西亞馬孫河口比取道南海、橫跨印度洋和大西洋要近約1000海里(約1852公里),節(jié)約航程3天。按每天消耗100噸燃油計算,可節(jié)省燃油300噸,按當(dāng)前油價折算可節(jié)省約20萬美元。
目前由于巴拿馬運河船閘尺度的限制,可通航的最大船型稱為“巴拿馬型”船,約6萬~8萬載重噸,集裝箱船不足5000TEU(5000個標(biāo)準(zhǔn)箱)。巴拿馬運河對通行船舶尺度的限制使得超10萬噸級的大型船舶難以通行,因而運載著巴西到東亞的鐵礦石和委內(nèi)瑞拉到東亞原油的大型貨輪往往采用跨大西洋、印度洋航線運輸,巴拿馬運河的競爭力被削弱。為此,巴拿馬政府正在積極推進運河的擴建工程。
“巴拿馬運河擴建后,肯定會使運輸成本下降、貿(mào)易量上升,油品運輸也是整個增加量中的一部分。船大了、成本低了,速度也快了。如果通行噸位能達到30萬噸,就會使成本最優(yōu)、競爭力最大化。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、中國對外戰(zhàn)略研究中心主任金燦榮說。
巴拿馬運河擴建通航后,據(jù)交通運輸部水運科學(xué)研究院經(jīng)濟政策與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副研究員徐驊博士測算,中國長三角地區(qū)經(jīng)巴拿馬運河從委內(nèi)瑞拉進口原油比橫跨印度洋大西洋縮短航行距離約4000海里(約7408公里),節(jié)省燃油成本約80萬美元,節(jié)約航程約12天。
中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所副研究員孫洪波博士認(rèn)為:“巴拿馬運河的擴建是影響西半球航運業(yè)和地緣經(jīng)濟走向的重大事件,將進一步顯示中美洲、加勒比地區(qū)地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略地位?!?/p>
從地理位置和戰(zhàn)略地位看,巴拿馬運河不僅是用于美洲內(nèi)部的運輸水路,而且是一條全球性的海上戰(zhàn)略通道。
徐驊對記者表示:“分航線看,大約37%的貨物流發(fā)生在美國東岸與亞洲之間(主要是中日韓),13%發(fā)生在美國東岸與南美西岸之間(包括哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯、智利等),不到7%發(fā)生在歐洲與南美西岸之間?!?013年通過巴拿馬運河的貨物90%以干散貨(糧食和煤炭等)、液體散貨(成品油等)和集裝箱三大貨類為主。其中,成品油約占17%。
雖然石油運輸占巴拿馬運河貿(mào)易比例不大,但巴拿馬運河擴建通航后對美洲與亞洲的能源進出口仍具相當(dāng)影響力。據(jù)孫洪波分析,從美洲來看,美國東海岸要向亞洲出口頁巖氣、頁巖油或者液化天然氣,墨西哥能源改革后出口需求較大,另外包括委內(nèi)瑞拉、巴西在內(nèi)的大西洋沿岸地區(qū)產(chǎn)油國也有可能擴大對亞洲的石油和農(nóng)產(chǎn)品出口。
此外,美國、法國、荷蘭和委內(nèi)瑞拉等國的石油公司在加勒比地區(qū)還有許多石油煉化以及儲藏裝置設(shè)施。多位專家表示,一旦主要石油來源地出現(xiàn)戰(zhàn)爭等極端情況,經(jīng)加勒比地區(qū)巴拿馬運河的這條油品運輸線意義就顯重要了。
不過,在中國國際問題研究院研究員董漫遠(yuǎn)看來,巴拿馬運河擴建產(chǎn)生的影響力是有限的?!鞍湍民R運河的擴建不會從根本上改變世界油氣供應(yīng)格局,因為美洲目前還不是世界油氣供應(yīng)的主要來源地。”
中國是巴拿馬運河的第二大客戶,每年有500多條船通過此地,主要面向美國東部市場、中美洲及加勒比海地區(qū)市場。2013年,中國通過巴拿馬運河的貨運約有3/4運往美國。美國東岸和墨西哥灣通過巴拿馬運河的貨物約有1/3運往中國。因此,巴拿馬運河的擴建將直接惠及中國與美國這兩個最大的用戶。
我國目前一半以上的石油運輸采取海運方式,海上石油運輸在我國跨國石油運輸中仍占重要地位。對中國的能源戰(zhàn)略來說,巴拿馬運河擴容尤為重要。金燦榮說:“中國現(xiàn)在總的思路就是石油進口來源多樣化,所以政府希望與拉美地區(qū)的戰(zhàn)略關(guān)系更接近?!睋?jù)董漫遠(yuǎn)分析:“巴拿馬運河擴建開通后,拉美地區(qū)最有可能與中國加深油品貿(mào)易關(guān)系的國家是委內(nèi)瑞拉、墨西哥、厄瓜多爾和巴西等,特別是委內(nèi)瑞拉與亞太經(jīng)濟體的聯(lián)系將更為密切?!?/p>
委內(nèi)瑞拉一直是中國石油進口多元化的重要來源之一。2013年,委內(nèi)瑞拉向中國日均出口原油62.6萬桶,委內(nèi)瑞拉政府還計劃對中國的原油出口每日額外增加10萬桶。今年7月,委內(nèi)瑞拉與中國簽署了40億美元的“石油換貸款協(xié)議”,擴大對中國的原油出口用以償還貸款。目前,海上運輸是委內(nèi)瑞拉出口石油到中國的唯一途徑。
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巴拿馬運河的競爭者
擴建中的巴拿馬運河還面臨著競爭者的崛起—預(yù)計今年12月開始修建的尼加拉瓜運河以及計劃修建的橫貫秘魯和巴西的“兩洋鐵路”。尤其是計劃修建的位于巴拿馬運河北部的尼加拉瓜運河具有與前者幾乎相同的區(qū)位,但設(shè)計水深比巴拿馬運河更深,因此將對巴拿馬運河構(gòu)成真正的威脅。目前,美洲有部分成品油通過小型油輪經(jīng)巴拿馬運河運往東亞,而鐵礦石和石油等初級產(chǎn)品由于堆存成本較低,石油公司往往進行批量購買并采用超大型船經(jīng)跨大西洋、印度洋航線運輸。未來超大型油輪(VLCC)將更多地取道尼加拉瓜運河。而對中國來說,“一路兩河”全部投入使用后,必將密切中國與拉美以及美洲的油氣和貿(mào)易關(guān)系,為中國的能源供給安全增加保障。