朱飛

摘要：分析了我國(guó)動(dòng)物疫病防治模式存在的不足，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物；疫病防治；模式

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2014）10-0080-02

動(dòng)物防疫包括動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。意指在動(dòng)物健康狀態(tài)下，要采取各種措施防止動(dòng)物疫病的發(fā)生；當(dāng)一些動(dòng)物發(fā)生疫病后，要采取各種措施制止動(dòng)物疫病的傳播和流行；當(dāng)一些動(dòng)物發(fā)生重大疫病后，要采取撲殺所有發(fā)病動(dòng)物及其直接（或間接）接觸過(guò)的動(dòng)物等嚴(yán)厲措施，及時(shí)消滅所有發(fā)病和死亡的動(dòng)物，同時(shí)，無(wú)害化處理被污染的物品。農(nóng)村動(dòng)物防疫是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，事關(guān)畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展、農(nóng)牧民增收、人民群眾健康和生命安全及社會(huì)穩(wěn)定。近幾年，動(dòng)物疫病防治工作在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的共同努力下，堅(jiān)持預(yù)防為主，防重于治的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，密切配合，科學(xué)防治，群防群控，動(dòng)物疫病防治工作取得了明顯的成效。但是也存在一些問(wèn)題，現(xiàn)將其分析如下，并提出相關(guān)措施，供參考。

1 當(dāng)前動(dòng)物疫病防治模式存在的問(wèn)題

1.1 管理程序不夠科學(xué)

我國(guó)國(guó)土面積遼闊，不同地區(qū)養(yǎng)殖方式以及養(yǎng)殖動(dòng)物都存在較大差別，不同地區(qū)的養(yǎng)殖環(huán)境也存在較大差異，動(dòng)物疾病種類(lèi)各不相同，因此，必須根據(jù)各地不同的情況因地制宜，采取不同的疫病防治措施。但是我國(guó)目前實(shí)行統(tǒng)一疫病防治程序，往往難以達(dá)到防治疫病的效果。

1.2 動(dòng)物疫病防治體制不合理

目前我國(guó)動(dòng)物疫病防治體制存在條塊分割，責(zé)任不明的問(wèn)題，使得許多疫病防治工作難以落實(shí)，責(zé)任監(jiān)督不到位，在工作中存在推諉扯皮的現(xiàn)象。導(dǎo)致動(dòng)物疫病防治工作控制不力，對(duì)疫病信息的掌握不夠準(zhǔn)確。另外動(dòng)物疫病情況監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不完善，難以及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)動(dòng)物疫病情況進(jìn)行預(yù)報(bào)。動(dòng)物疫病設(shè)備不完善。動(dòng)物疫病的防治工作是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，需要專(zhuān)業(yè)的設(shè)備對(duì)動(dòng)物進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)，但是往往由于領(lǐng)導(dǎo)層不夠重視，資金缺乏，各種專(zhuān)業(yè)設(shè)備購(gòu)置不到位，不能滿(mǎn)足動(dòng)物疫病防控工作的需要。

1.3 疫病防治工作過(guò)于集中

目前我國(guó)實(shí)行春季集中免疫的疫病防治模式，這是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)確定的。但是，從當(dāng)前情況看，已經(jīng)不合時(shí)宜了。因?yàn)樵S多傳染病已經(jīng)不再集中出現(xiàn)在春季了，動(dòng)物一年四季隨時(shí)都有可能患病[1]。所以，以往在春季集中進(jìn)行疫病防治的工作模式已經(jīng)不符合現(xiàn)實(shí)的動(dòng)物疫病防治工作的要求。

1.4 養(yǎng)殖戶(hù)養(yǎng)殖觀(guān)念落后，防疫意識(shí)低

長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)處于較為低下的層面，尤其是農(nóng)村的廣大養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生和傳播的危害性認(rèn)識(shí)不夠。許多畜禽散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)認(rèn)為飼養(yǎng)的畜禽是自己的私人財(cái)產(chǎn)，打不打疫苗、畜禽病死是個(gè)人的事，他人無(wú)權(quán)干涉。另一方面，由于農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)防疫觀(guān)念落后、法治觀(guān)念缺乏，疫情發(fā)生后，隱瞞疫情，阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重，病死動(dòng)物尸體不能依法處理，傳染源不能得到有效控制，造成了農(nóng)村動(dòng)物防疫工作執(zhí)法困難。

1.5 重防疫輕消毒

目前，動(dòng)物疫病防疫工作中普遍存在重防疫輕消毒的傾向，消毒工作往往流于形式，消毒方法和消毒用藥也不盡科學(xué)。這些都不利于動(dòng)物疫病的防控。在疫病防治過(guò)程中，消毒是重要的環(huán)節(jié)，消毒工作能夠有效地控制病源，防止其進(jìn)一步蔓延。

2 改進(jìn)措施

2.1 科學(xué)布局動(dòng)物疫病防治工作

我國(guó)動(dòng)物種類(lèi)多，飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)環(huán)境存在較大差異，動(dòng)物疫病防控工作情況復(fù)雜。因此，動(dòng)物疫病防治工作必須因地制宜，將全國(guó)劃分為不同的疫病防治區(qū)域，然后分別制定相應(yīng)的動(dòng)物疫病防控措施。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于養(yǎng)豬占優(yōu)勢(shì)的東北、西南、中部等地區(qū)應(yīng)該重點(diǎn)防治口蹄疫、藍(lán)耳??；對(duì)東北、西北、西南等牛羊養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)該重點(diǎn)防控布魯氏菌病、口蹄疫等牛羊常見(jiàn)疾??；對(duì)中原、江南等禽類(lèi)養(yǎng)殖區(qū)要重點(diǎn)防控禽流感等禽類(lèi)常見(jiàn)疾病[2]。

2.2 改變春秋季節(jié)性防疫模式

當(dāng)前動(dòng)物疫病不再僅僅集中于春秋季節(jié)，而是一年四季都有患病的可能，這就要求我們改變以往的疫病防治模式，著力做好全年的動(dòng)物疫病防治工作，要對(duì)各項(xiàng)防御工作常抓不懈，建立常態(tài)化的動(dòng)物疫病防控機(jī)制，定期對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢查，準(zhǔn)確掌握動(dòng)物疫病情況，及時(shí)采取疫病應(yīng)對(duì)措施，避免疫病的進(jìn)一步擴(kuò)散。

2.3 建立多環(huán)節(jié)全方位的疫病防控體系

動(dòng)物疫病防控首先要做好源頭的防控工作，即對(duì)動(dòng)物生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真防控，防止疫病的發(fā)生。如定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行消毒處理，按規(guī)定接種疫苗等等。但是僅僅做好源頭控制還是不夠的，流通環(huán)節(jié)也是疫病傳播的重要渠道，因此，除了做好養(yǎng)殖場(chǎng)的疫病防治工作之外，還要加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的防控機(jī)制。要建立起動(dòng)物及其產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管工作，尤其要加強(qiáng)對(duì)禽類(lèi)、家畜產(chǎn)品的疫病防控。

2.4 建立完善的動(dòng)物疫病防控機(jī)制

首先要完善動(dòng)物疫病防控方面的法律、法規(guī)，明確動(dòng)物疫病防控的責(zé)任和義務(wù)，促使動(dòng)物養(yǎng)殖者自覺(jué)履行動(dòng)物疫病防控的責(zé)任和義務(wù)。另外要規(guī)范政府部門(mén)的工作，明確部門(mén)責(zé)任，進(jìn)行合理分工，使動(dòng)物疫病防控工作落到實(shí)處，從而保證動(dòng)物疫病防控工作取得切實(shí)的效果。其次，要增加財(cái)政投入，提高動(dòng)物疫病防控的硬件水平，為疫病防控工作提供專(zhuān)業(yè)的設(shè)施設(shè)備，從而確保防疫工作的質(zhì)量，提高工作效率。第三，對(duì)家畜家禽實(shí)行統(tǒng)一的免疫制度，定期進(jìn)行疫苗的接種，對(duì)接種疫苗的動(dòng)物加掛免疫標(biāo)識(shí)。

2.5 病理診斷技術(shù)驗(yàn)證動(dòng)物疾病診斷的準(zhǔn)確性，提高獸醫(yī)診治水平

獸醫(yī)檢測(cè)儀器難以普及，實(shí)驗(yàn)室的輔助檢驗(yàn)由于要求高在動(dòng)物疾病檢測(cè)中更是少之又少，特別是針對(duì)非傳染性的疾病的檢測(cè)，儀器和實(shí)驗(yàn)室的參與更少，現(xiàn)實(shí)診斷難度較大，往往難以及時(shí)、準(zhǔn)確地把握病疫情況和誘因。因此，應(yīng)加強(qiáng)基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，使以步兵的診斷結(jié)果更加及時(shí)、準(zhǔn)確。

3 小結(jié)

動(dòng)物疫病防治工作與人們的生活息息相關(guān)。近年來(lái)，動(dòng)物疫病多發(fā)，尤其是禽流感已經(jīng)造成了極大的損失。我國(guó)當(dāng)前的動(dòng)物疫病防治模式不盡合理，為了更好地進(jìn)行疫病防控，需要對(duì)當(dāng)前的動(dòng)物疫病防治模式進(jìn)行改革，根據(jù)各地不同情況科學(xué)布局全國(guó)的動(dòng)物疫病防控工作，改變以往的季節(jié)性防疫的模式，做好常態(tài)化的防疫工作，除了狠抓源頭防控之外，也要做好流通領(lǐng)域的疫病防控工作。另外要進(jìn)一步完善動(dòng)物疫病防控的法律法規(guī)，明確疫病防控的責(zé)任和義務(wù)，使各項(xiàng)疫病防控工作落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

[1] 石麗瑞，李秀華，韓璤英.動(dòng)物疫病防治工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2013，29（11）：23.

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[3] 汪碧玉.影響動(dòng)物防疫工作現(xiàn)代化進(jìn)程的思考[J].福建畜牧獸醫(yī)，2005，27（4）：74-75.