張 鋒，李遠(yuǎn)忠

（1.四川省眉山市畜牧局，四川 眉山 620000；2.四川省洪雅縣畜牧獸醫(yī)局，四川 洪雅 620300）

洪雅縣從1988年開(kāi)始，由美國(guó)國(guó)際小母?；饡?huì)與四川省陽(yáng)坪種牛場(chǎng)種牛公司、洪雅縣奶牛項(xiàng)目辦合作，采用“公司+農(nóng)戶”的模式，結(jié)合國(guó)家“南方草山草坡”、“秸稈養(yǎng)畜示范”、“種草養(yǎng)奶?！钡软?xiàng)目的實(shí)施，在農(nóng)村發(fā)展種草養(yǎng)畜，大大促進(jìn)了洪雅畜牧業(yè)的發(fā)展。全縣先后榮獲“無(wú)公害牛奶生產(chǎn)基地”、“生態(tài)奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，“奶業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)示范區(qū)”，“全國(guó)牛奶生產(chǎn)強(qiáng)縣”認(rèn)證及稱號(hào)。

1 主要做法

1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)型發(fā)展 洪雅縣針對(duì)草食牲畜產(chǎn)品極具潛力的趨勢(shì)和全縣牧草資源優(yōu)勢(shì)，提出了“農(nóng)民奔小康、牧業(yè)挑重?fù)?dān)”的構(gòu)想，制定了積極發(fā)展種草養(yǎng)畜的工作思路，確定了以奶業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民上規(guī)模、上檔次發(fā)展種草養(yǎng)畜。縣委、縣政府專門成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，并成立了洪雅縣奶牛協(xié)會(huì)。目前全縣畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：即耗糧型向草食型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)小生產(chǎn)向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，粗放分散經(jīng)營(yíng)向集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。走出了一條發(fā)展高效畜牧業(yè)的新路子，全縣種草養(yǎng)奶牛、種草養(yǎng)羊、種草養(yǎng)兔初具規(guī)模，并成為全省以“公司+農(nóng)戶”、“龍頭+基地”模式發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化的典范。

1.2 制定政策，鼓勵(lì)發(fā)展 縣委、縣政府把種草養(yǎng)畜列入重要議事日程，制定了一系列扶持政策，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入奶牛產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)離退休人員、城鎮(zhèn)個(gè)體戶、下崗職工、外出務(wù)工人員投資經(jīng)營(yíng)奶牛業(yè)。

為大力發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和管理辦法：對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)），由政府負(fù)責(zé)水電路三通，并承擔(dān)小區(qū)土地租金，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行引種和建場(chǎng)補(bǔ)助；龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民奶價(jià)實(shí)行保護(hù)價(jià)政策，并承諾養(yǎng)殖小區(qū)奶價(jià)高于散戶0.20元/千克；開(kāi)辦奶牛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，農(nóng)戶每年可享受市、縣兩級(jí)財(cái)政共150元/頭的保費(fèi)補(bǔ)助，降低了奶牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)；縣財(cái)政實(shí)行奶款直補(bǔ)，把鮮奶交售給當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的奶農(nóng)可享受0.03元/千克的財(cái)政補(bǔ)貼，提高了廣大奶農(nóng)的養(yǎng)牛積極性；實(shí)行優(yōu)質(zhì)凍精補(bǔ)貼，奶農(nóng)用優(yōu)質(zhì)凍精配種，免收凍精費(fèi)；暢通奶業(yè)發(fā)展綠色通道，凡在本縣境內(nèi)運(yùn)輸奶牛、鮮奶、飼草（料）的機(jī)動(dòng)車輛，相關(guān)部門要優(yōu)先辦理手續(xù)，免收有關(guān)費(fèi)用。

1.3 依托龍頭，共享發(fā)展 全縣奶牛業(yè)發(fā)展依托新希望乳業(yè)公司和蒙?，F(xiàn)代牧場(chǎng)，走“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展種草養(yǎng)畜，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。目前，5個(gè)草業(yè)專業(yè)合作社集中成片種草3.1萬(wàn)畝（1畝=667平方米，下同），全縣24個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)與2000余戶草農(nóng)簽定種草協(xié)議，種植牧草2萬(wàn)余畝。

1.4 種養(yǎng)結(jié)合，循環(huán)發(fā)展 全縣以新希望乳業(yè)、蒙牛現(xiàn)代牧場(chǎng)為龍頭，建成了以將軍、止戈、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的奶牛養(yǎng)殖示范區(qū)，建成了標(biāo)準(zhǔn)化示范牛場(chǎng)17個(gè)、萬(wàn)畝草場(chǎng)2個(gè)，發(fā)展草業(yè)專業(yè)合作社5個(gè)。草業(yè)合作社通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)戶的土地集中起來(lái)統(tǒng)一種植牧草，與企業(yè)簽訂種植收購(gòu)協(xié)議，效益倍增。以三元兔業(yè)、斌宏兔業(yè)、惠宏畜產(chǎn)品有限公司為龍頭，建成了以中保、中山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖示范區(qū)。在示范過(guò)程中，農(nóng)戶通過(guò)種草養(yǎng)畜，畜糞沼氣發(fā)酵，沼液還田種草，形成了有機(jī)循環(huán)，同時(shí)創(chuàng)建了飼草凈作模式、稻草輪作模式、竹草間作模式、果草間作模式等各種有效的種草模式。

1.5 項(xiàng)目示范，帶動(dòng)發(fā)展 近年來(lái)，全縣整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、畜牧項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目，集中成片、多元投入，既扶持了奶牛發(fā)展，更扶持了環(huán)保項(xiàng)目，從而帶動(dòng)了全縣的草業(yè)發(fā)展。目前，每發(fā)展1頭奶牛必須新增1.5畝飼草，每種植1畝飼草可消納0.4頭牛的糞污，實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。

1.6 科技支撐，強(qiáng)化服務(wù) 縣畜牧部門利用多種形式加強(qiáng)宣傳，印發(fā)技術(shù)資料，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，并派出科技人員實(shí)行科技承包?？h畜牧局和新陽(yáng)坪奶牛發(fā)展公司對(duì)奶?；氐娘暳吓渲?、奶牛選購(gòu)、飼養(yǎng)、疾病防治、飼草種植都派技術(shù)人員到戶指導(dǎo)。

2 體會(huì)

2.1 種草養(yǎng)畜的關(guān)鍵是草畜配套 抓農(nóng)民種草的同時(shí)，必須首先選好養(yǎng)畜項(xiàng)目，指導(dǎo)農(nóng)民飼養(yǎng)牛、兔等草食牲畜，必須加強(qiáng)草食牲畜的品種改良，同時(shí)加強(qiáng)推廣種草養(yǎng)豬，既能節(jié)約大量糧食，又能降低飼養(yǎng)成本。

2.2 經(jīng)濟(jì)效益是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的重要杠桿 通過(guò)實(shí)踐，廣大干部和農(nóng)民群眾已深深體會(huì)到農(nóng)區(qū)種草養(yǎng)畜大有作為，與發(fā)展糧食、林業(yè)生產(chǎn)相輔相成，形成了全縣農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)，是引導(dǎo)廣大農(nóng)民致富增收的重要途徑。

2.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是關(guān)健 畜牧業(yè)發(fā)展中的糞污處理是難點(diǎn)，通過(guò)糞便干濕分離，沼氣發(fā)酵，沼液還田，既保障了畜產(chǎn)品安全，也節(jié)約了肥料，效益明顯增加。