新“虎門銷煙”

劉琳

晚清政府的閉關(guān)鎖國，相比較歐洲的資本主義發(fā)展和英國的工業(yè)革命，已經(jīng)導(dǎo)致了當(dāng)時(shí)的落后。英國的商人垂涎于中國龐大的消費(fèi)人口市場，決心改變貿(mào)易逆差困境，決定將鴉片通過印度輸送至清政府，與此同時(shí)，美國也通過渠道貿(mào)易鴉片，而北疆的俄國則占領(lǐng)了東北鴉片市場。1838年12月31日，清政府任命林則徐為欽差大臣關(guān)防，全國禁止吸煙。1839年6月3日，林則徐下令在虎門海灘當(dāng)眾銷毀鴉片，歷時(shí)23天，銷毀鴉片19187箱和2119袋，總重量2376254斤。而這一事件則成為第一次鴉片戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索。

而在將近兩百年后的今天，以目前涉毒案件的尖銳矛盾和司法手段來看，顯然，新“虎門銷煙”的序幕拉開了。同樣涉毒處罰緣何不同

我們從媒體上了解到，有的涉毒案件采取懲罰手段是行政治安拘留，也就10天左右；有的案件嚴(yán)重一些，要判處有期徒刑，這是怎么劃分的呢？

我國對于涉毒案件可以分為《治安管理處罰法》和《刑法》兩部法律進(jìn)行處理。只要是擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理，具有社會(huì)危害性行為就構(gòu)成了違法，按照嚴(yán)重程度進(jìn)一步劃分，嚴(yán)重的就由《刑法》進(jìn)行處罰；不嚴(yán)重但是不可饒恕的，就依照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰，主要手段是拘留和罰款。

我們了解到，行政治安處罰的行為全部是較輕的違法案件，如向他人提供毒品，吸食、注射毒品，脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開具麻醉藥品、精神藥品，非法持有鴉片不滿200克、海洛因或者甲基苯丙胺（俗稱冰毒）不滿10克或者其他少量毒品，教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品，非法種植罌粟不滿500株或者其他少量毒品原植物，非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有少量未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗，非法運(yùn)輸、買賣、儲(chǔ)存、使用少量罌粟殼等。

《刑法》中第六章“妨害社會(huì)管理秩序罪”中第七節(jié)是“走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪”，在這一節(jié)中通過列舉的方式規(guī)定了走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，非法持有毒品罪，包庇毒品犯罪分子罪，窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓罪，走私制毒物品罪，非法買賣制毒物品罪，非法種植毒品原植物罪，非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪，引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪，強(qiáng)迫他人吸毒罪，容留他人吸毒罪，非法提供麻醉藥品、精神藥品罪等。

這就能夠解釋很多讀者的疑惑，為什么“房東”同時(shí)被公安機(jī)關(guān)帶走，過了幾天柯震東出來了，還公開道歉并召開記者招待會(huì)，而房祖名連成龍面都見不到，還被提請逮捕準(zhǔn)備審判。這是因?yàn)?，柯震東只是吸食毒品，危害性不大，被采取了治安拘留的行政處罰，而房祖名涉嫌容留他人吸毒，危害性較大，將面臨最長3年的有期徒刑，當(dāng)然，也可能被判處更輕些的刑事處罰——拘役或者管制。我想房祖名的毒品不會(huì)是其自制的，那么賣給房祖名的上家無疑面臨的處罰就會(huì)更嚴(yán)厲了。

目前，我正在代理一起販賣毒品案件，嫌疑人持有1.5公斤左右的冰毒，在準(zhǔn)備交易400克時(shí)被北京警方當(dāng)場抓捕，根據(jù)《刑法》他將面臨最輕無期徒刑，最重死刑的處罰。市面上純度較高的冰毒大約100元/克，但是交易時(shí)一般被賣到350-400元/克，涉毒案件不僅破壞了社會(huì)管理秩序，絕對有理由相信可以引起其他社會(huì)問題，例如賣淫、搶劫、盜竊等犯罪。刑法上的準(zhǔn)確界定

我國是一個(gè)對毒品犯罪零容忍的國家，對于我國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行，在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)。也就是說，只要是涉毒犯罪，無論是不是發(fā)生在我國，亦或是不是中國公民，我國都有管轄權(quán)，這就是“普遍管轄權(quán)”如戰(zhàn)爭罪、破壞和平罪、違反人道罪、海盜罪、滅絕種族、販賣毒品、販賣奴隸、種族隔離、實(shí)施酷刑、航空器劫持等。

國際社會(huì)在100多年的禁毒歷史中，先后進(jìn)行了8次重要的禁毒活動(dòng)。1909年2月1日在我國上海召開第一次國際性禁毒會(huì)議，1912年簽訂了《海牙禁止鴉片公約》，1924年的《關(guān)于熟鴉片的制造、國內(nèi)貿(mào)易及使用的協(xié)定》，1925年的《國際鴉片公約》，1931年的《限制制造及調(diào)節(jié)分配麻醉品公約》《遠(yuǎn)東管制吸食鴉片協(xié)定》。1936年的《禁止非法買賣麻醉品公約》，1961年的《麻醉品單一公約》，1972年的《修正1961年麻醉品單一公約的議定書》，1971年的《精神藥物公約》，1988年的《聯(lián)合國禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥品公約》。我國1989年加入了《聯(lián)合國禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥品公約》，并積極開展國際禁毒合作。我國還締結(jié)了多個(gè)雙邊合作協(xié)議，于2000年和2001年期間，與泰國、老撾、緬甸、越南達(dá)成《合作的諒解備忘錄》，2002年與秘魯簽訂了《合作議定書》。由此可見，我國不僅在國內(nèi)對涉毒案件實(shí)行長期有效的嚴(yán)厲態(tài)勢，在國際社會(huì)中防微杜漸，從源頭進(jìn)行偵查控制，踐行“國際禁毒公約”的締約國義務(wù)?！按舐楹戏ɑ睂?shí)屬可笑可恥

某些明星在涉毒案件處罰完結(jié)后，曾提出“大麻合法化”，作為一個(gè)論點(diǎn)，值得探討。我國定義的毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。以大麻為例，在荷蘭就被合法化了，美國的某些州也立法通過了大麻合法化。我們看到了極少數(shù)國家“去犯罪化”了某些軟性毒品，這些支持者認(rèn)為，酒精、煙草都可以合法化，那么軟毒品也具有合法化的可能，并且可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低犯罪率。軟毒品是指有一定致幻作用，但依賴性相對較低的毒品，從成癮的比例來看，大麻僅僅為9%，甚至比煙草的32%和酒精的27%要小很多。而與軟毒品（soft）相對的，則是硬毒品（hard），硬毒品有很強(qiáng)的興奮、致幻和刺激作用，很容易產(chǎn)生藥物依賴，海洛因，可卡因等絕大多數(shù)毒品都在其列。

可是，我們生活的國家與其他國家國情不同，我們剛剛從鴉片的屈辱歷史中走出來，沒有任何理由重蹈覆轍。我們看到了荷蘭和美國的毒品合法化，卻沒看到同樣是這些國家的“性交易合法化”“持槍合法化”“賭博合法化”，我們決不能看到某些國家的法律制度對某一小撮人有利，就去追求他國的立法價(jià)值，去褒揚(yáng)他國的法律制度，去贊頌他國的民主自由。性交易、賭博、持槍同涉毒一樣，都嚴(yán)重背離了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，背離了中華民族偉大復(fù)興的基本路線，背離了絕大多數(shù)人民的基本道德觀念，是不可能被合法化的，所以，鼓吹毒品合法化的支持者只有一條路，移民去追求自己的生活方式，但是不要忘記前述的普遍管轄原則。

涉毒案件，從微觀上說關(guān)系著每個(gè)個(gè)體的健康和家庭幸福，從宏觀上將關(guān)系著民族命運(yùn)。我作為律師，看到了很多因?yàn)樯娑景讣谋瘎。械钠揠x子散，有的身陷囹圄，有的追悔莫及。在辦案期間，有年邁的父母親為兒子徹夜未眠，有嬌媚的女友在鐵窗外失聲痛哭，有親朋好友在我的辦公室唉聲嘆氣。這些涉毒人員浪擲了自己青春，辜負(fù)了親人的期望，踐踏了法律，喪失了尊嚴(yán)。珍愛生命，遠(yuǎn)離毒品，追求自己的幸福和健康。endprint