王印　魏寒雷

（獨山子石化公司營銷調(diào)運處　新疆獨山子　833699）

淺析鐵路運輸安全管理

王印魏寒雷

（獨山子石化公司營銷調(diào)運處新疆獨山子833699）

國家鐵路建設(shè)近些年發(fā)展的十分迅猛，動車、高鐵的快速建設(shè)、運營，對國家的經(jīng)濟建設(shè)和百姓的生活質(zhì)量的提高影響巨大，但是，在鐵路運輸安全方面卻反映出許多的問題，這幾年大大小小的火車安全事故頻發(fā)，從2008年山東火車脫軌到2011溫州動車追尾事故，這些事故都給國家和百姓的生命安全及財產(chǎn)安全帶來十分巨大的損失。本文對目前我國鐵路運輸安全管理方面存在的問題進行了深入的分析和研究，并提出了如何加強鐵路運輸安全管理的有效措施。

鐵路運輸安全

在我國現(xiàn)階段，鐵路仍是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟的大動脈、現(xiàn)代化統(tǒng)一運輸網(wǎng)中的骨干和中堅。一段時間以來，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和國防建設(shè)的需要，鐵路在運輸組織和技術(shù)設(shè)備方面有了長足的進步，但社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展也對鐵路運輸安全提出了更高的要求。

對于鐵路本身來說，發(fā)生安全問題是最大的浪費，安全是最大的節(jié)約，自由盡量預(yù)防、減少、消滅安全隱患問題，鐵路的經(jīng)濟效益才能不斷地提高。很多事例說明，一起重大災(zāi)害除了可能造成人員傷亡、設(shè)備破壞外，還有可能造成巨大的直接經(jīng)濟損失，間接損失更是無法計算。

鐵路行車安全是鐵路各項工作質(zhì)量的綜合反映。鐵路運輸?shù)奶攸c是點多、線長、分布廣泛，而且是由機、車、工、電等多部門來共同完成的。它猶如一架巨大的聯(lián)動機，晝夜不停地運轉(zhuǎn)，每個工作環(huán)節(jié)必須緊密聯(lián)系，協(xié)同工作；各部門、各單位、各工種必須安全、準(zhǔn)確、迅速、協(xié)調(diào)的進行運作，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，往往影響一線或一片，甚至涉及整個運輸過程。因此，只有不發(fā)生安全問題，確保行車安全才能有正常的運輸秩序和生產(chǎn)秩序。在運輸過程中，各部門、各工種人員只有認真負責(zé)，遵章守紀，才能確保旅客和貨物運輸安全。

鐵路運輸是國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是做好鐵路各項工作的基礎(chǔ)，為了國家經(jīng)濟快速發(fā)展，為了百姓生活的質(zhì)量提高，為了保證鐵路的運輸安全，加強鐵路運輸安全管理措施的研究是刻不容緩的。

一、做好鐵路運輸管理，確保行車安全

鐵路是我們國家經(jīng)濟的命脈，運輸安全是影響到百姓人身財產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟發(fā)展的核心問題。所以，確保鐵路運輸安全，不光是一項重大的政治任務(wù)，更是關(guān)系百姓生活的民心工程，做好鐵路運輸安全管理，確保行車絕對安全具有重大意義。安全管理是一件復(fù)雜的工作，是搞好鐵路安全運輸?shù)闹匾侄?，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依靠廣大干部和職工，調(diào)動起大家的積極性把行車安全搞好。

具體做法：

1.樹立安全第一的思想。教育廣大職工和干部，提高對安全生產(chǎn)重大意義的認識，樹立安全第一的思想，自覺做好安全工作，這是搞好鐵路行車安全的根本。

2.抓安全薄弱環(huán)節(jié)，制定安全對策。各層次安全生產(chǎn)機構(gòu)，定期召開安全工作會議，總結(jié)分析運輸生產(chǎn)中的安全薄弱環(huán)節(jié)，制定安全生產(chǎn)對策，提出安全奮斗目標(biāo)和主攻方向。使大家勁兒往一塊使，擰成一股繩，齊心協(xié)力，為達到安全目標(biāo)而奮斗。

3.提高人員素質(zhì)。人員素質(zhì)優(yōu)劣是保證行車安全的根本，為了提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)該采取下列措施：舉辦各種技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；開展達標(biāo)技術(shù)練兵活動；實行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；嚴格執(zhí)行行車工種技能鑒定考核制度。

4.整頓作風(fēng)，嚴肅紀律。整頓工作作風(fēng)和嚴肅勞動紀律，是行車安全的重要保證。全處開展剎歪風(fēng)、樹正氣、糾正行業(yè)不正之風(fēng)活動。扭轉(zhuǎn)干部不敢抓、不敢管，職工勞動紀律松懈，盲目亂干等現(xiàn)象。增強企業(yè)凝聚力，樹立真抓實干、自覺遵章守紀、高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求、群體防范的好風(fēng)氣，并從制度上和考評上規(guī)范干部和職工的行為。從而養(yǎng)成人人管安全，人人保安全的新風(fēng)尚。

5.建立健全培訓(xùn)機制。一要加強職工思想政治工作的培訓(xùn)，在班組中廣泛開展各種形式的學(xué)習(xí)活動，迅速把職工的思想和行動統(tǒng)一到一起，教育職工深刻認識“管理松弛害人害己、管理從嚴保安全”這一道理，牢固樹立“安全重于泰山”的思想意識。二要加強職工職業(yè)道德教育培訓(xùn)，樹立愛崗敬業(yè)精神，職業(yè)道德教育培訓(xùn)工作是一項重要的工作，它對提高班組成員的素質(zhì)方面有著舉足輕重的作用。三要強化班組成員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高崗位安全能力，緊密結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)實際，采取實物模擬演練和技術(shù)業(yè)務(wù)競賽等方式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，嚴格培訓(xùn)、考試制度，加大抽查、抽考力度，使職工熟練掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，達到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。四要強化班組成員對《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，增強班組長依法管理和班組成員依法作業(yè)的自覺性，利用典型事故案例進行生動形象的教育，讓事故責(zé)任者現(xiàn)身說法的進行安全警示教育，實現(xiàn)班組有“人治”向“法制”、“自控”轉(zhuǎn)變。

6.學(xué)習(xí)、推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。經(jīng)驗是智慧的結(jié)晶，學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，是提高干部群眾思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，搞好安全生產(chǎn)的捷徑。

二、造成鐵路安全事故的主要因素

鐵路交通安全事故是一個涉及全社會的復(fù)雜現(xiàn)象，是由自然系統(tǒng)和人造系統(tǒng)合成的動態(tài)現(xiàn)象。在這樣一個龐大的人機動態(tài)系統(tǒng)中，失誤的幾率無處不有，要求絕對不出現(xiàn)災(zāi)害是不太現(xiàn)實的。造成安全事故的主要因素有人、設(shè)備、環(huán)境管理四個方面。鐵路交通安全事故的致因由下列四大因素組成：（1）人員——從事和參與鐵路行車的人員。包括：機車乘務(wù)組人員、各工種的調(diào)度人員、車站行車人員及行車設(shè)備的操作、管理、維修人員等；（2）設(shè)備——有關(guān)鐵路行車的各項設(shè)備。包括：線路、站場、機車、車輛、通信、電力、信號以及相關(guān)的檢測、監(jiān)控、維修、救援設(shè)備等；（3）環(huán)境——鐵路行車的環(huán)境和行車工作的環(huán)境。包括：沿線和站場周圍的自然環(huán)境（如狂風(fēng)、暴雨、大霧、洪水、地震、滑坡、塌方等影響）以及行車人員的工作環(huán)境（如噪音、振動、溫度、濕度、光線、工作平臺等影響）；（4）管理——對鐵路行車人員、設(shè)備、行車組織的管理。包括編制有關(guān)行車的規(guī)章、制度、條例、細則、方法和行車組織方法等并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行以及進行行車事故救援和路內(nèi)外聯(lián)防等的組織管理。

三、采取有效措施，建立有特色的安全保障體系

鑒于以上幾個方面，必須采取有效的管理對策。結(jié)合我國鐵路實際情況創(chuàng)建有特色的安全保障體系，我認為可以從如下四個方面著手：

1.建立科學(xué)有效的管理機制。為了最大限度地減少安全事故，保證鐵路運輸系統(tǒng)的安全高效運行，科學(xué)管理應(yīng)滲透到鐵路運輸安全工作的每一個環(huán)節(jié)。鐵路運輸安全的管理者應(yīng)更新管理觀念，正確處理社會效益與經(jīng)濟效益、長遠利益與眼前利益的關(guān)系，改主觀片面為客觀全面，改事后的被動處理為事前的積極預(yù)防。安全管理思想強調(diào)管理者自身的責(zé)任和“現(xiàn)場管理”。在對人的管理方面應(yīng)“以人為本”，盡量避免靠權(quán)威管理的模式，使員工行為即受到約束，又受到尊重，并激發(fā)其工作的責(zé)任心和積極性。

2.重視安全技術(shù)裝備的開發(fā)與應(yīng)用。采用先進可靠的鐵路運輸技術(shù)設(shè)備，可以排除或減少人為錯誤產(chǎn)生的嚴重后果。在采用安全技術(shù)設(shè)備方面，要特別注意以下幾點：一是對于加強安全技術(shù)設(shè)備所需的資金，該花的錢決不可省；二是緊密依靠科學(xué)進步，采用先進技術(shù)，重點放在提高鐵路質(zhì)量和機車車輛運用狀態(tài)的可靠性上；三是始終把安全可靠的運輸放在首位。

3.建立鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。鐵路處于全天候的自然環(huán)境中，風(fēng)、水、雪、泥石流、滑坡塌方，無一不對運輸安全造成危害。這種外部環(huán)境變化是難以預(yù)防的，也是鐵路運輸無法躲避的，只能通過以下兩方面的措施來減輕和防止災(zāi)害造成的損失：一是安裝監(jiān)測和報警系統(tǒng)，在環(huán)境變化達到臨界狀態(tài)以前給出報警；二是制定在異常氣候條件下的行車規(guī)則和在災(zāi)害時職工的警戒規(guī)則。對于特別異常氣候，還可制定列車慢行和停運的規(guī)則。

4.建立鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。鐵路事故是由一系列事件形成的事故鏈造成的，往往是人、機、環(huán)境因素相互作用的結(jié)果，因此，鐵路安全管理必須是系統(tǒng)全面的管理，而且“事前”比“事后”管理更為關(guān)鍵。為了實現(xiàn)這項龐大繁雜的系統(tǒng)工程，強化預(yù)防為主的安全管理，有效降低事故效率，當(dāng)務(wù)之急就是開展鐵路交通預(yù)警管理。

四、結(jié)束語

綜上所述，安全不僅本身是效益，而且是實現(xiàn)鐵路整體效益的基本保證。要實現(xiàn)鐵路工作重點轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益的軌道上來，運輸生產(chǎn)部門的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大鐵路職工必須把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓好，用科學(xué)的態(tài)度和方法處理好安全與效率的關(guān)系，保持鐵路運輸長治久安的局面，以適應(yīng)國民經(jīng)濟和人民生活日益增長和提高的需要。