中國制造2025

一、概念

2015年3月5日，十二屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告上提出要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要實(shí)施“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。

二、中國制造2025提出背景

世界范圍來看，工業(yè)4.0概念引領(lǐng)了全世界制造業(yè)的發(fā)展方向。其強(qiáng)調(diào)的工業(yè)化和智能化融合發(fā)展道路，已被中國一些制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)率先借鑒。中國要從“制造業(yè)大國”向“制造業(yè)強(qiáng)國”邁進(jìn)，顯然不能在這一波全球性的產(chǎn)業(yè)革命中落后。而從中國自身來看，隨著勞動力價(jià)格要素的上升，人口結(jié)構(gòu)的變化，過去那種低質(zhì)低價(jià)的“中國制造”形態(tài)必須要向中高端轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及國民消費(fèi)能力的上升，中國國內(nèi)市場對于高端消費(fèi)品的需求正在不斷提升。

不久前，“赴日搶購馬桶蓋”成為熱點(diǎn)話題，有些人從這一現(xiàn)象中看到了從“中國制造”到“中國智造”還有很多短板需要補(bǔ)強(qiáng)，但這一現(xiàn)象背后國人消費(fèi)需求層次的提升和消費(fèi)意愿的增強(qiáng)則很容易被人忽視。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，生產(chǎn)往往是滯后于需求的，當(dāng)下國人消費(fèi)需求的提升，更應(yīng)看作是推動中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型的有利東風(fēng)。只有市場需要高端產(chǎn)品，企業(yè)家才有動力千方百計(jì)將其生產(chǎn)出來。因此，當(dāng)下提出“中國制造2025”的內(nèi)外部條件，都已成熟。

三、中國制造2025主要內(nèi)容

“中國制造2025”提出我國制造強(qiáng)國建設(shè)三個(gè)十年的“三步走”戰(zhàn)略，同時(shí)也是第一個(gè)十年的行動綱領(lǐng)?！爸袊圃?025”應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，立足我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際需要，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展、人才為本等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及先進(jìn)制造、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升增效的重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大政策舉措，根據(jù)國務(wù)院的要求，工信部將弱化以往規(guī)劃中“五年”的時(shí)間限制，規(guī)劃年限擴(kuò)展到2025年，更注重中長期規(guī)劃。因此，由百余名院士、專家著手制定的《中國制造2025》將為中國制造業(yè)未來10年設(shè)計(jì)頂層規(guī)劃和路線圖，通過努力實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌三大轉(zhuǎn)變，推動中國到2025年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，邁入制造強(qiáng)國行列。此次規(guī)劃的關(guān)鍵與“向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)型”相關(guān)，并將形成注重頂層設(shè)計(jì)的《中國制造2025》，再加上重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域規(guī)劃的“1+x”模式。此外，規(guī)劃將借鑒德國版工業(yè)4.0計(jì)劃，圍繞在中國工業(yè)有待加強(qiáng)的領(lǐng)域進(jìn)行強(qiáng)化，力爭在2025年從工業(yè)大國轉(zhuǎn)型為工業(yè)強(qiáng)國。

四、中國制造2025發(fā)展的領(lǐng)域

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2015年3月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快推進(jìn)實(shí)施 “中國制造2025”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級。會議強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備10大領(lǐng)域。會議還決定，推出中國制造重點(diǎn)領(lǐng)域升級方向綠皮書目錄指引，動態(tài)調(diào)整、滾動推進(jìn)。